There was a problem previewing this document. Retrying... Download. Connect more apps... Try one of the apps below to op
MODERNISERING OMGEVINGSVEILIGHEID UITVOERINGSPROGRAMMA 2016 – 2018 REALISATIE 2016 en AMBITIES 2017 Overheden, veiligheidsregio's, bedrijfsleven en burgers hebben ideeën aangedragen hoe het externe veiligheidsbeleid om te zetten is in een modern omgevingsveiligheidsbeleid. Deze ideeën zijn in 2016 uitgewerkt en in de concept-AMvB’s opgenomen. Uit de consultatiereacties op deze AMvB’s blijkt dat het beleid leeft. Met uw inbreng wordt het eindresultaat nog beter. In 2017 wordt gewerkt aan het informeren en voorbereiden van de omgeving, zodat zij op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt, goed voorbereid zijn. Vragen? Meer weten over een van de acties? Belangstelling om mee te denken of mee te doen? Mail naar:
[email protected]
1. Bredere invulling van de beleidsdoelstelling Het beleidsdoel is te komen tot een veilige leefomgeving. Dit doel wordt via twee subdoelen vormgegeven. Het eerste subdoel is afgeleid uit de risicobenadering van het externe veiligheidsbeleid: een maatschappelijk aanvaardbaar risico van de risicovolle activiteit voor de omgeving. Het tweede subdoel is afgeleid uit de veiligheidsbeleving van de burger: een betekenisvolle bescherming van de bevolking tegen risico’s of effecten van bepaalde scenario’s. Onderwerp/thema Impuls Omgevingsveiligheid Safetydeals
Verbreden afwegingskader voor besluitvorming omgevingsveiligheid Uitvoering communicatiestrategie
Resultaat Versterking omgevingsveiligheid o.a. door behoud en ontwikkeling van kennis Bevordering veiligheidscultuur, ketenverantwoordelijkheid, stimuleren veilige bedrijventerreinen en veilige chemische clusters Voorstel voor een bredere afweging die eenvoudig en beter is en aanvullend is op de risicobenadering Voeren van een communicatiebeleid dat zorgt voor optimale betrokkenheid van de omgeving en een goede inbedding van het programma
Realisaties 2016 /ambities 2017 Inzet versterken voor MOV in 2017 In 2016 is de subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid BRZO opengesteld. Deze subsidieregeling richt zich op bedrijven Op 1 oktober is de consultatie op de ontwerpAMvB’s onder de omgevingswet afgerond. MOV is hier in opgenomen Communicatieplan is in uitvoering. Er zijn nieuwsflitsen verschenen, bijeenkomsten bijgewoond en er is informatie op relevant.nl geplaatst. Dit wordt in 2017 voortgezet
Contactpersoon IenM: Rob Schutte Provincie Zuid Holland: Marlouce Biemans IenM: Charles Tangerman
IenM: Arie-Jan Arbouw, Taco Kooistra IenM: Aniek Ahlers, Inge Jansen
2. Robuustheid van ruimtegebruik Het beleidsdoel is handelingsperspectief bieden voor zowel risicovolle activiteiten van bedrijven als voor wonen, werken en recreëren in de omgeving van die bedrijven voor de middellange termijn. De subdoelen zijn ruimte voor de topsector chemie en voldoende afstand te houden tussen de risicobron en diverse gebruiksfuncties in de omgeving. Onderwerp/thema Formuleren van een inhoudelijke visie op een gebiedsgerichte benadering voor grote chemische clusters Verkenning naar mogelijke cumulatie van risico’s en domino effecten
Resultaat Visie op chemische clusters in Nederland en op robuuste contour rond individueel complex BRZObedrijf, mogelijkheden die door clustervorming ontstaan worden maximaal benut (energie, faciliteiten, rampenbestrijding) Duurzame chemische clusters en een veilige omgeving; inclusief verbreding tot fysieke veiligheid en milieu
Gevolgen voor infrastructuurprojecten
Eerste zicht op gevolgen MOV-aanpak voor infrastructuurprojecten
Realisaties 2016 /ambities 2017 Uitwerking in Roadmap ‘Ruimte voor (petro)chemische clusters’
Contactpersoon IenM: Charles Tangerman
In 2016 zijn ambtelijke en bestuurlijke bijeenkomsten geweest waarin cumulatie en domino zijn besproken. In 2017 krijgt dit aandacht in het Handboek Omgevingsveiligheid Conclusie van het onderzoek: de gevolgen zijn beperkt en worden meegenomen in basisnet. Er is geen verder studie nodig
IenM: Arie-Jan Arbouw
IenM: Arie-Jan Arbouw
3. Afweging omgevingsveiligheid vroeg in het (RO)proces Het beleidsdoel is om aan het begin van het ontwerpproces een transparante en brede afweging mogelijk te maken, waarbij de kennis van deskundigen wordt benut bij het opstellen van omgevingsvisies, -plannen en –verordeningen. In deze stukken worden randvoorwaarden benoemd, bijvoorbeeld waar inzet van deskundigheid bij maatwerk nodig is. Subdoelen zijn veilig ontwerpen en verbetering van het afwegingskader. Onderwerp/thema Omgevingsveiligheid plaats geven in omgevingsvisies, - plannen, -plankaart en -verordeningen, door omgevingsdiensten en veiligheidsregio’s bij de opstelling daarvan te betrekken Faciliteren gemeenten bij invoering modernisering
Resultaat Omgevingsveiligheid maakt onderdeel uit van visie en plan Omgevingsveiligheid is ontwerpparameter. Borgen dat veiligheidsregio’s en omgevingsdiensten waar nuttig en nodig betrokken worden bij de uitvoering De benodigde informatie voor het omgevingsplan wordt aangeleverd
Kennisuitwisseling met ruimtelijke planvormers / architecten over externe veiligheid
Ontwerpers zijn bekend met omgevingsveiligheid Bewustwording over eigen mogelijkheden en verantwoordelijkheden bij omgevingsvisie en omgevingsplan
Standaardiseren advies veiligheidsregio’s en omgevingsdiensten
Betekenisvolle bescherming burger In standaardgevallen weet ontwerper vooraf waar hij rekening mee moet houden
Realisaties 2016 /ambities 2017 In 2016 is een pilot uitgevoerd waarin zes gemeenten een ‘bouwsteen omgevingsveiligheid voor de omgevingsvisie’ hebben gemaakt. Op grond van die ervaringen worden in 2017 hulpmiddelen voor gemeenten gemaakt
Contactpersoon IenM: Aniek Ahlers ODNZKG: Yvette Moulijn Provincie Zuid Holland: Marlouce Biemans
IenM zorgt ervoor dat de gemeenten weten welke aandachtsgebieden op de omgevingsplankaarten op welke manier moet komen te staan Er zijn in 2016 twee Summerschools georganiseerd. In 2017 wordt daar een vervolg aan gegeven. In 2017 wordt een congres voor ruimtelijke planvormers, stedenbouwkundigen en architecten georganiseerd. Ook in 2017 aanhaken bij bestaande congressen, workshops en lopende initiatieven van ontwerpers, EV-deskundigen en andere overheden In 2016 zijn de standaard-scenario’s vastgesteld. Veiligheidsregio’s werken in 2017 verder aan het opstellen van een gestandaardiseerde werkwijze voor hun inbreng bij omgevingsvisies
IenM: Ferry El-Aaïdi IenM: Aniek Ahlers IenM: Ferry El-Aaïdi, Yos Purwanto
IenM: Aniek Ahlers VRR: Maarten Worp ODNZK: Yvette Moulijn
4. Risicoberekeningen en waardering maatregelen Het beleidsdoel is om het risicomodel te gebruiken waarvoor het bedoeld is: meer inzicht te geven in de potentiële gevaren en de mogelijkheden om dit gevaar te voorkomen of in te perken. Een risicoberekening is één van de hulpmiddelen bij het maken van afwegingen. Subdoelen zijn om deze inzichten waar mogelijk te vertalen in standaardsituaties en uniforme afstanden, alleen te rekenen waar het er toe doet en het waarderen van aanvullende veiligheidsmaatregelen. Onderwerp/thema Uitwerking alternatieve invulling groepsrisico en effecten Vereenvoudiging toepassing rekenmethodieken
Handboek Omgevingsveiligheid
Resultaat Een alternatieve invulling van het groepsrisico die aansluit bij de vernieuwde beleidsdoelstellingen Een vereenvoudigde toepassing van de rekenmethodieken voor standaardsituaties; borgen van de rekenmethodieken voor complexe situaties Het Handboek Omgevingsveiligheid geeft een handreiking voor het toepassen van het schillenmodel, het bepalen van aandachtsgebieden en voorschriftengebieden en waardering van omgevingsmaatregelen
Realisaties 2016 /ambities 2017 Resultaat onderzoek: de nieuwe methodiek is in de praktijk goed toepasbaar
Contactpersoon RIVM: André van Vliet IenM: Annemie Wetzer
Stappenplan is ontwikkeld voor aanwijzing aandachtsgebieden voor complexe BRZObedrijven
RIVM: André van Vliet IenM: Annemie Wetzer
In 2016 zijn de elementen verzameld die een plaats moeten krijgen in het Handboek zoals omgaan met bevolkingsdichtheden en grote complexe bedrijven. In 2017 komt het Handboek beschikbaar via de website van RIVM
RIVM: Arjan Boxman, André van Vliet
5. Monitoring en indicatoren Het beleidsdoel is om te komen tot zinvolle en toepasbare beleidsindicatoren. Subdoelen zijn een beeld geven van deze ontwikkelingen in de tijd, voor risicovolle activiteiten en voor doelgroepen die extra bescherming behoeven. Onderwerp/thema Bezien of in omgevingsvisie en omgevingsplan een ge geschikte indicator opgenomen kan worden
Resultaat Kaarten kunnen als basis voor indicatoren of ambitie dienen
Realisaties 2016 /ambities 2017 In de pilots omgevingsvisie en omgevingsplan wordt onderzocht of er een geschikte indicator is
Contactpersoon IenM: Ferry El-Aaïdi
