penentuan lokasi pengembangan smk pertanian terhadap upaya ...

PENENTUAN LOKASI PENGEMBANGAN SMK PERTANIAN TERHADAP UPAYA MENCAPAI BONUS DEMOGRAFI MELALUI PENINGKATAN KUALITAS SDM PERTANIAN DI KABUPATEN SIMALUNGUN

TESIS

Oleh ROSALIN FEIBE BETRIX PURBA 077003050/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009 pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality files in seconds andPengembangan preserve the integrity of your originalUpaya documents. Compatible acrossMelalui Rosalin Feibe BetrixPDF Purba : Penentuan Lokasi SMK Pertanian Terhadap Mencapai Bonus Demografi nearly all Windows platforms, if you can print from2009 a windows application you can use pdfMachine. Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, Get yours now!


TESIS

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magíster Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Konsentrasi Perencanaan Pendidikan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh ROSALIN FEIBE BETRIX PURBA 077003050/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009 pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality files in seconds andPengembangan preserve the integrity of your originalUpaya documents. Compatible acrossMelalui Rosalin Feibe BetrixPDF Purba : Penentuan Lokasi SMK Pertanian Terhadap Mencapai Bonus Demografi nearly all Windows platforms, if you can print from2009 a windows application you can use pdfMachine. Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, Get yours now!

Judul Tesis

: PENENTUAN LOKASI PENGEMBANGAN SMK PERTANIAN TERHADAP UPAYA MENCAPAI BONUS DEMOGRAFI MELALUI PENINGKATAN KUALITAS SDM PERTANIAN DI KABUPATEN SIMALUNGUN Nama Mahasiswa : Rosalin Feibe Betrix Purba Nomor Pokok : 077003050 Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Konsentrasi : Perencanaan Pendidikan

Menyetujui, Komisi Pembimbing

(Prof. Aldwin Surya, SE, M.Pd, Ph.D) Ketua

(Prof.Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) Anggota

(Drs. Rujiman, MA) Anggota

Ketua Program Studi,

Direktur,

(Prof. Bachtiar Hassan Miraza)

(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc)

Tanggal lulus : 31 Juli 2009 pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality files in seconds andPengembangan preserve the integrity of your originalUpaya documents. Compatible acrossMelalui Rosalin Feibe BetrixPDF Purba : Penentuan Lokasi SMK Pertanian Terhadap Mencapai Bonus Demografi nearly all Windows platforms, if you can print from2009 a windows application you can use pdfMachine. Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, Get yours now!

Telah diuji pada Tanggal : 31 Juli 2009

PANITIA PENGUJI TESIS Ketua

: Prof. Aldwin Surya, SE, M.Pd, Ph.D

Anggota

: 1. Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE 2. Drs. Rujiman, MA 3. Drs. Ami Dilham, M.Si 4. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality files in seconds andPengembangan preserve the integrity of your originalUpaya documents. Compatible acrossMelalui Rosalin Feibe BetrixPDF Purba : Penentuan Lokasi SMK Pertanian Terhadap Mencapai Bonus Demografi nearly all Windows platforms, if you can print from2009 a windows application you can use pdfMachine. Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, Get yours now!

PERNYATAAN


TESIS Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.

Medan,

Juli 2009

Rosalin F.B Purba


ABSTRAK ROSALIN FEIBE BETRIX PURBA. NIM 077003050. Judul Penelitian: “Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Terhadap Upaya Bonus Demografi Melalui Peningkatan Kualitas SDM Pertanian di Kabupaten Simalungun”. Komisi Pembimbing : Prof. Aldwin Surya, SE. M.Pd. Ph.D (Ketua), Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE (Anggota) dan Drs. Rujiman, MA (Anggota). Penelitian ini merupakan salah satu bentuk perencanaan strategi pendidikan berbasis potensi wilayah yang bertujuan untuk : 1) mengamati dan menganalisa hubungan antara pekerjaan orangtua, penghasilan orangtua, tanggungan orangtua, status tempat tinggal siswa, jarak tempuh ke sekolah, waktu tempuh ke sekolah dan fasilitas sekolah terhadap minat siswa dalam memilih program studi; 2) mengkaji struktur demografi Kabupaten Simalungun; dan 3) mengkaji bagaimana pengembangan SMK pertanian terintegrasi untuk mewujudkan SDM pertanian yang berkualitas di Kabupaten Simalungun dalam rangka upaya mencapai bonus demografi di masa yang akan datang. Metode penelitian yang digunakan adalah metode survey dengan pendekatan korelasi, statistik deskriptif dan metode analisa statistik nonparametris dengan uji Chi Square atau Chi Kuadrat. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa latar belakang keluarga, seperti : pekerjaan orangtua merupakan variabel independen yang paling utama mempengaruhi minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi pilihan kejuruan. Dominan siswa di Kecamatan Raya berasal dari keluarga petani dan cenderung melanjutkan studi ke SMK dengan memilih program studi pertanian. Minat siswa yang dipengaruhi latar belakang keluarga ini kemungkinan berasal sedari kecil yang telah terbiasa hidup dalam lingkungan pertanian sehingga menanamkan jiwa dan bakat dalam bentuk minat dan keinginan untuk menekuninya dengan serius di bangku sekolah. Potensi pertanian yang dimiliki dan penduduk yang dominan hidup dari sektor pertanian di Kabupaten Simalungun menunjukkan bahwa SMK pertanian layak untuk dikembangkan dan menjadi prioritas pembangunan pendidikan berbasis potensi wilayah. Keberhasilan pembangunan pendidikan kejuruan pertanian akan membawa Kabupaten Simalungun mencapai tujuan seperti yang terdapat dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Simalungun tahun 2005-2025, sehingga di masa yang akan datang besar kemungkinan Kabupaten Simalungun dapat mencapai bonus demografi melalui peningkatan kualitas SDM pertanian. Kata Kunci :Minat Siswa, Latar Belakang Keluarga, Pembangunan Pendidikan Berbasis Potensi Wilayah


ABSTRACT ROSALIN FEIBE BETRIX PURBA. NIM 077003050. Research Title is "Determination of Location Development SMK Agriculture To Effort of Demography Bonus Through/Passing Make-Up Of Quality SDM Agriculture in Regency Simalungun", Counsellor Commission are : Prof. Aldwin Surya, SE. M.Pd. Ph.D (Chief), Prof. Dr.Lic.Rer.Reg. Sirojuzilam, SE (Member) And Drs. Rujiman, MA (Member) This research represent one of form of planning education strategy base on the region potency which aim to : 1) perceiving and analysing relation between old fellow work, old fellow production, old fellow responsibility, status of student residence, travelled distance to school, time go through to school and school facility to student enthusiasm in chosening school or study program 2) studying structure of demography of Regency Simalungun; and 3) studying how integrated development SMK agriculture to realize the SDM agriculture which with quality in Regency Simalungun in order to effort reach the demography bonus in the future . Research method by using method survey with the correlation approach, descriptive statistical and statistical analysis method of nonparametris with the test of Chi Square. Research’s data are primary data and sekunder data. Result of research indicate that the family background, like : work of old fellow represent the most important independent variable influence the student enthusiasm in chosening school or program the vocational choice study. Student in Great Subdistrict come from farmer family and tend to continue the study to SMK by chosening program of agriculture study. Student enthusiasm influenced by the this family background is possibility come from minimizing which have accustomed live in the agriculture environment so that inculcate the soul and talent in the form of enthusiasm and desire to elaborate it seriously in school bench. Agriculture potency owned and dominant resident live by agricultural sector in Regency Simalungun indicate that the competent SMK agriculture to be developed and become the priority of education development base on the regional potency. Vocational education development efficacy of agriculture will bring the Regency Simalungun reach the target such as those which there are in Long-Range Development Plan of Area ( RPJPD) of Regency of Simalungun year 2005-2025, so that big in the future possibility of Regency Simalungun can reach the demography bonus of through/passing make-up of quality of SDM agriculture. Keyword : The student enthusiasm, Family background, Education development base on

the regional potency


KATA PENGANTAR Dengan segala kerendahan hati dan ucapan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, oleh karena kasih karunia-Nya tesis ini dapat diselesaikan. Tesis ini berjudul Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Terhadap Upaya Mencapai Bonus Demografi Melalui Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun. Penulis menyadari dalam proses penulisan tesis ini sangat terbantu oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan tulus penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Aldwin Surya, SE. M.Pd, Ph.D; Bapak Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE; dan Bapak Drs. Rujiman, MA selaku komisi pembimbing yang telah banyak memberikan perhatian, saran dan waktu hingga tesis ini dapat diselesaikan. 2. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si; Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si; dan Bapak Drs. Ami Dilham, M.Si selaku komisi pembanding dan penguji yang telah banyak memberikan masukan dalam penyempurnaan tesis ini. 3. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM&H, Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 4. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.


5. Bapak Prof. Bachtiar Hasan Miraza selaku Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara. 6. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara. 7. Bapak/Ibu dosen pengajar dan staf di Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Konsentrasi Perencanaan Pendidikan Universitas Sumatera Utara. 8. Pemerintah Republik Indonesia c.q Menteri Pendidikan Nasional yang telah memberikan dukungan pembiayaan melalui Program Beasiswa Unggulan hingga penyelesaian tesis ini berdasarkan DIPA Sekretariat Jendral Depdiknas Tahun Anggaran 2007 sampai dengan 2009. 9. Pemerintah Kabupaten Simalungun dalam hal ini Bapak Bupati Simalungun, Drs.T. Zulkarnaen Damanik, MM atas ijin belajar dan bantuan yang diberikan. 10. Pihak instansi Badan Pusat Statistik Kabupaten Simalungun. 11. Pihak instansi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Simalungun. 12. Pihak sekolah dan siswa-siswa SMK Negeri, SMP Negeri 1 dan SMP Negeri 2 yang ada di Kecamatan Raya atas informasi dan waktu yang diberikan dalam proses pelaksanaan penelitian ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada : ayahanda M.R Hasiholan Purba, SH dan ibunda Rosmadiana Sumbayak, SH; Romulo Aritonang, SE, S.Kom dan Lenny Mei Purba, S.Sos (kakak); adik-adikku tercinta


(Marganda Purba, S.Sos; Tripadukan Purba, S.Hut; dan Krisna Deviana Purba, SP); sepupuku tersayang (Yeni Hadasha Damanik, SH; Swika M.D Damanik, dll); keponakanku yang lucu dan imut Tristan Timothy Aritonang; keluarga besar Purba dan Sumbayak; yang terkasih teman terbaikku Uda Raja Damanik, SH; dan temanteman seangkatan yang telah memberikan dorongan moril maupun materil selama mengikuti kuliah dan dalam proses pembuatan tesis ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang turut andil dan memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung sehingga proses penelitian ini dapat diselesaikan. Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan atas segala saran dan kritik untuk penyempurnaan tesis ini, penulis mengucapkan terima kasih.

Medan,

Juli 2009

Penulis,

Rosalin F.B Purba Nim. 077003050


RIWAYAT HIDUP

Rosalin Feibe Betrix Purba dilahirkan di Pematang Siantar pada tanggal 23 Februari 1979. Anak kedua dari lima bersaudara dari pasangan M.R. Hasiholan Purba, SH dan Rosmadiana Sumbayak, SH. Riwayat pendidikan penulis adalah sebagai berikut : menyelesaikan pendidikan TK Putra Yani Panti Pematang Siantar pada tahun 1985, SD Kalam Kudus Pematang Siantar pada tahun 1991, SMP Negeri 1 Pematang Siantar pada tahun 1994 dan SMA Negeri 2 Pematang Siantar pada tahun 1997. Pada tahun 2003, memperoleh gelar Sarjana Perikanan dari Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor Jurusan Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan. Pada tahun 2004, penulis pernah bekerja sebagai karyawan di PT. Sumatic Otomasi Indonesia - Bekasi. Penulis diterima sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Pemda Kabupaten Simalungun pada tahun 2005 dan sampai sekarang bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Simalungun. Pada tahun 2007, penulis memperoleh beasiswa Konsentrasi Perencanaan Pendidikan untuk mengikuti pendidikan di Sekolah Pascasarjana Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas Sumatera Utara - Medan.


DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ............................................................................................................

i

ABSTRACT ...........................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR..........................................................................................

iii

RIWAYAT HIDUP ..............................................................................................

vi

DAFTAR ISI ........................................................................................................

vii

DAFTAR TABEL ...............................................................................................

ix

DAFTAR GAMBAR............................................................................................

xi

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................

xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................

1

1.1 1.2 1.3 1.4

Latar Belakang ............................................................................................... Rumusan Masalah .......................................................................................... Tujuan Penelitian ........................................................................................... Manfaat Penelitian .........................................................................................

1 7 8 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................

10

2.1 Sumber Daya Manusia Sebagai Unsur Pengembangan Wilayah .................. 2.2 Hubungan Pendidikan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ............................. 2.3 Perencanaan Pendidikan Dalam Konteks Pengembangan Wilayah............... 2.3.1 Perencanaan Strategi (Strategic Planning) .......................................... 2.3.2 Pendidikan ............................................................................................ 2.3.3 Perencanaan Pendidikan Dalam Memilih Lokasi Sekolah .................. 2.3.4 Pendidikan Kejuruan ............................................................................ 2.4 Bonus Demografi ............................................................................................ 2.4.1 Bonus Demografi Sebagai Proses Transisi Demografi.......................... 2.4.2 Hubungan Bonus Demografi Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ........... 2.4.3 Kondisi Demografi Indonesia Di Masa Depan ...................................... 2.4.4 Pembangunan Pendidikan Untuk Menyongsong Bonus Demografi......

10 14 16 16 18 21 23 26 26 28 37 39


2.5 Penelitian Sebelumnya .................................................................................... 2.6 Kerangka Berpikir...........................................................................................

41 44

BAB III METODOLOGI PENELITIAN........................................................

45

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Waktu Dan Lokasi Penelitian ......................................................................... Metode Penelitian .......................................................................................... Populasi Dan Sampel Penelitian ..................................................................... Teknik Pengumpulan Data dan Jenis Data Penelitian..................................... Teknik Analisis Data....................................................................................... Defenisi dan Batasan Operasional Penelitian .................................................

45 45 45 47 48 49

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...........................................................

51

4.1 Deskriptif Wilayah Penelitian ....................................................................... 4.1.1 Profil SMK Pertanian Negeri di Kecamatan Raya........................................ 4.1.2 Kondisi Umum Pendidikan Kabupaten Simalungun .................................... 4.1.3 Kebijaksanaan Pembangunan Kabupaten Simalungun ................................. 4.1.4 Kondisi Umum Kependudukan Kabupaten Simalungun .............................. 4.1.4.1 Distribusi, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk........................... 4.1.4.2 Struktur Penduduk Menurut Umur .................................................... 4.1.4.3 Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin ....................................... 4.1.4.4 Struktur Penduduk Menurut Mata Pencaharian ................................. 4.1.4.5 Struktur Penduduk Menurut Angkatan Kerja .................................... 4.1.5 Kondisi Umum Pertanian Kabupaten Simalungun ...................................... 4.2 Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi Di Kecamatan Raya.. 4.3 SDM Pertanian Sebagai Modal Manusia Dalam Mencapai Bonus Demografi Di Kabupaten Simalungun.......................................................... 4.4 Kriteria Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Di Kabupaten Simalungun ....................................................................................................

51 51 53 54 61 61 63 65 66 67 70 72

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...........................................................

89

5.1. Kesimpulan .................................................................................................. 5.2. Saran .............................................................................................................

89 90

DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................

92

81 86


DAFTAR TABEL

Nomor

1.

Judul

Halaman

Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Simalungun Tahun 2000 – 2007 (Dalam Milyar Rupiah)..............................................

5

2.

Standar Jarak Dalam Kota.......................................................................... 23

3.

Populasi Penelitian .................................................................................... 46

4.

Sampel Penelitian ...................................................................................... 46

5.

Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Simalungun Tahun 1998 – 2008............................................................................................................ 62

6.

Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Simalungun Tahun 1998 – 2008…... 63

7.

Jumlah Penduduk Menurut Golongan Umur Di Kabupaten Simalungun Tahun 2002 – 2008 .................................................................................... 64

8.

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kabupaten Simalungun Tahun 2001 – 2008 .................................................................................... 65

9.

Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Ke Atas yang bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Di Kabupaten Simalungun Tahun 1999 – 2008 ............................................................................................... 66

10.

Angka Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Kabupaten Simalungun Tahun 2001 – 2008.............................................. 67

11.

Jumlah Penduduk Berumur 10 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Di Kabupaten Simalungun Tahun 2001 – 2008 ......................... 68

12.

Persentase Angkatan Kerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Di Kabupaten Simalungun Tahun 2001 – 2008 ..................... 69


13.

Hubungan antara pekerjaan orang tua, penghasilan orang tua, tanggungan orang tua, status tempat tinggal, jarak dan waktu tempuh ke sekolah serta fasilitas sekolah terhadap minat siswa............................................... 73

14.

Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Pekerjaan Orang tua ................................................................................... 75

15.

Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Penghasilan Orang tua................................................................................ 76

16.

Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Status Tempat Tinggal ............................................................................... 77

17.

Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Jumlah Tanggungan Orang tua .................................................................. 78

18.

Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Jarak dan Waktu Tempuh ke Sekolah ................................................................. 79

19.

Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Fasilitas Sekolah ........................................................................................ 80


DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

1

Rasio Ketergantungan 0-14, 65+, total......................................

34

2

Demografi Indonesia Tahun 1950-2030....................................

38

3

Kerangka Berpikir Penelitian.....................................................

44


DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

Halaman

1. Peta Daerah Kabupaten Simalungun.............................................................

97

2. Kuisioner Penelitian ......................................................................................

98

3. Hasil Olahan Data Dengan Menggunakan SPSS.12.0 .................................. 101 4. Jumlah sekolah, guru dan murid (SLTA, SLTP dan SD Negeri) Di Kabupaten Simalungun ................................................................................. 107 5. Banyaknya RT Pertanian, RT Pertanian Pengguna Lahan, RT Pertanian Bukan Pengguna Lahan dan RT Petani Gurem............................................. 108 6. Luas Lahan Sawah dan Luas Lahan Bukan Sawah Di Kabupaten Simalungun Tahun 2007 (Ha) ...................................................................... 109


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Otonomi daerah merupakan kewenangan daerah otonom dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat. Dengan adanya otonomi daerah, maka wewenang pusat dilimpahkan kepada daerah untuk menangani urusannya masing-masing. Di Indonesia otonomi daerah tidak dilaksanakan secara frontal untuk segala urusan, tetapi sebagian urusan daerah tidak lagi diintervensi oleh pemerintah pusat. Mengingat kondisi ini, maka diharapkan dapat mendorong kemajuan daerah berdasarkan potensi dan sumber daya yang dimiliki. Penataan otonomi daerah yang seluas-luasnya akan mempengaruhi penataan institusi dan berdampak pada manajemen berbagai sumber daya yang ada di daerah. Apabila otonomi daerah dikonsentrasikan di wilayah kota atau kabupaten, maka provinsi tidak lagi sebagai pemerintah otonom, tetapi bersifat koordinatif. Wewenang penyelenggaraan segala urusan berada pada tingkat kota atau kabupaten. Hal ini akan membawa dampak pada penataan sistem pendidikan, termasuk organisasi penyelenggara, kurikulum, penataan Sumber Daya Manusia (SDM), pendanaan, sistem manajemen, sarana prasarana, dan pengembangan pendidikan daerah.


Pendidikan merupakan salah satu indikator dalam mengukur Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada suatu wilayah.

Keberhasilan pembangunan

dalam suatu wilayah terletak pada sejauhmana sumber daya manusia yang ada di wilayah tersebut mampu mengelola sumber daya alam yang ada dan mengembangkan wilayah tersebut menjadi maju. Maju tidaknya suatu wilayah ditentukan oleh peran SDM yang ada pada wilayah tersebut. Oleh karena itu, sangat diperlukan programprogram pembangunan sumber daya manusia secara lokal di suatu wilayah untuk dapat menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas. Sumber daya manusia yang berkualitas hanya dapat diciptakan melalui perencanaan pembangunan pendidikan yang terarah dan mampu mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di era globalisasi ini. Keberhasilan pembangunan pendidikan ini membutuhkan kerjasama yang baik antara Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat setempat. Perencanaan pembangunan pendidikan yang baik adalah perencanaan yang dapat menjawab masalah yang terjadi dalam bidang pendidikan serta mampu mengantisipasi hal-hal negatif yang akan terjadi di masa yang akan datang. Pentingnya pemilikan SDM berkualitas juga dirasakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Simalungun. Kabupaten Simalungun merupakan salah satu daerah kabupaten/kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Sumatera Utara, Kabupaten Simalungun termasuk dalam kawasan dataran tinggi Sumatera Utara yang dikenal dengan wilayah Dataran Tinggi Bukit Barisan.


Pada dasarnya kawasan Dataran Tinggi Bukit Barisan Sumatera Utara merupakan wilayah yang memiliki potensi dan sektor unggulan di bidang pertanian, perkebunan, dan pariwisata. Oleh karena Kabupaten Simalungun merupakan daerah yang mempunyai potensi unggulan dalam sektor pertanian, maka sudah selayaknyalah perencanaan pembangunan pendidikan di Kabupaten Simalungun lebih diorientasikan pada sektor pertanian.

Pendidikan kejuruan pertanian merupakan suatu proses pembentukan

sumber daya manusia pertanian yang berkualitas, terampil dan mandiri serta mempunyai daya saing yang tangguh untuk menghadapi tantangan-tantangan yang terjadi pada masa era globalisasi saat ini serta mengantisipasi hal-hal negatif di masa yang akan datang. Permasalahan yang harus dipikirkan pada saat ini adalah bagaimana agar sektor pertanian di Kabupaten Simalungun mengalami kemajuan dan bukan menjadi sektor yang ditinggalkan oleh karena tidak mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang semakin canggih.

Selama ini sektor pertanian

cenderung ditinggalkan dan banyak daerah yang mencoba beralih ke sektor industri yang dianggap lebih maju dan memiliki prospek yang cerah. Yang menjadi poin penting adalah biarlah daerah yang berpotensi sebagai daerah pertanian tetap menjaga citra dirinya sebagai daerah pertanian tetapi juga dapat membenahi diri untuk tetap bisa eksis dan menjadi basis pertanian yang menjanjikan kemajuan dan pengembangan wilayahnya.


Jika pembangunan pertanian di Kabupaten Simalungun tidak dimulai dari pembangunan SDM pertanian melalui suatu perencanaan pendidikan yang berorientasi untuk menciptakan SDM pertanian yang berkualitas, maka di masa yang akan datang Kabupaten Simalungun tidak akan mampu bersaing dan dapat menjadi daerah yang tertinggal.

Selama ini latar belakang pendidikan SDM pertanian

khususnya petani pada umumnya hanya lulusan SD ataupun tidak lulus SD. Oleh karena itu, sangat dibutuhkan peranan Pemerintah Daerah Kabupaten Simalungun untuk dapat memberikan perhatian terhadap pengembangan, pembangunan dan peningkatan SDM pertanian di Kabupaten Simalungun. Saat ini Kabupaten Simalungun hanya memiliki satu unit Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Pertanian Negeri yang berlokasi di Kecamatan Raya.

Dengan

wilayah yang begitu luas dan potensi pertanian yang dimiliki telah memberikan kontribusi terbesar dalam sumbangannya ke PDRB Kabupaten Simalungun dari tahun ke tahun (Tabel 1), maka sudah selayaknya jika sekolah menengah kejuruan (SMK) pertanian menjadi salah satu fokus perencanaan pendidikan lokal yang layak untuk dikembangkan menjadi beberapa unit di beberapa lokasi kecamatan yang tepat sebagai sekolah pertanian selain yang ada di Kecamatan Raya, agar secara aksesibilitas pemerataan dan distribusi peluang masyarakat usia sekolah untuk mendapatkan kesempatan sekolah di SMK pertanian dapat tercapai.


Tabel 1. No

Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Simalungun Tahun 2000 – 2007 (Dalam Milyar Rupiah)

Lapangan Usaha

2000 2,275 13

2001 2,331 13

2002 2,389 13

Tahun 2003 2004 2,436 2,494 14 15

2005 2,546 15

2006 2,662 17

2007 2,785 18

Rata - rata 2,213 13

1

Pertanian

2

Pertambangan

3

703

714

724

727

730

739

745

757

649

15

16

17

18

19

18

20

22

16

5

Industri Listrik, Gas & Air Bangunan

61

65

71

72

73

76

78

81

64

6

Perdagangan

325

329

339

346

352

361

371

388

312

7

Pengangkutan Bank & Lembaga Jasa-jasa

83

86

90

94

103

112

115

119

89

65

68

74

69

72

76

77

86

65

238 3,778

303 3,925

305 4,022

353 4,129

383 4,241

426 4,369

490 4,575

564 4,820

340

3.90

2.48

2.62

2.72

3.11

4.76

5.31

4

8 9

Jumlah Laju Pertumbuhan PDRB

Sumber : Simalungun Dalam Angka 2000-2008 Perencanaan strategis dalam bidang pendidikan di suatu wilayah sangat diperlukan untuk merencanakan pendidikan lokal yang efektif dalam menyongsong masa depan wilayah dan dalam menghadapi tantangan yang terjadi di era globalisasi. Era globalisasi memberikan perubahan besar dalam berbagai aspek kehidupan masyarakat.

Perkembangan teknologi dan ilmu pengetahuan yang pesat

mengakibatkan permasalahan dan tantangan yang berat di berbagai sektor. Salah satu cara yang efektif dalam menyikapinya adalah dengan cara membenahi SDM yang ada dengan cara memberikan pendidikan yang berkualitas.

Perhatian yang intensif

terhadap bidang pendidikan merupakan kebijakan strategis yang perlu ditinjau dan direncanakan dengan sebaik-baiknya.


Perencanaan pengembangan pendidikan berbasis potensi wilayah dalam hal strategi pengembangan Sekolah Menengah Kejuruan Pertanian di Kabupaten Simalungun merupakan salah satu jawaban untuk mempersiapkan dan meningkatkan SDM pertanian yang berkualitas dalam rangka upaya mencapai bonus demografi di masa yang akan datang. Bonus demografi yang juga dikenal dengan istilah the window of oppurtunity atau jendela kesempatan merupakan suatu kesempatan yang hanya akan terjadi satu kali saja atau dalam arti tidak terjadi selamanya, hanya tersedia dalam satu atau dua dekade saja. Para ahli demografi memperkirakan peluang emas ini akan terjadi di Indonesia pada tahun 2015 – 2030, bahkan ada juga ahli demografi yang menyatakan bahwa tahun-tahun setelah itu masyarakat pedesaan dan sektor pertanian tetap menjadi fokus perhatian pembangunan di Indonesia. Apabila diproyeksikan lebih lanjut ke tahun 2020 atau tahun 2030, Badan Pusat Statistik (BPS) memperkirakan bahwa tidak kurang dari 44 – 45 persen penduduk Indonesia akan tetap bekerja dalam bidang pertanian di pedesaan. Umumnya, antara 43 – 45 persen penduduk bekerja dalam usaha sendiri atau usaha yang dibantu oleh anggota keluarganya. Penduduk Indonesia yang lebih dari 50 – 60 persen akan tinggal di daerah urban, nampaknya urban pada tahun 2020 – 2030 itu juga masih dominan di bidang pertanian. Oleh karena itu, dalam rangka memanfaatkan jendela kesempatan tersebut Kabupaten Simalungun masih mempunyai kesempatan waktu 6-21 tahun lagi untuk


mempersiapkan modal manusianya agar bisa memanfaatkan peluang emas tahun 2015 – 2030 tersebut.

Upaya yang dapat dilakukan yaitu dengan menanamkan

investasi modal manusia dalam hal ini adalah SDM pertanian Kabupaten Simalungun untuk menggantikan angkatan kerja lapangan usaha pertanian yang berpendidikan rendah dengan angkatan kerja lapangan usaha pertanian yang baru dengan latar belakang pendidikan dan keterampilan dalam bidang pertanian yang lebih tinggi. Dari uraian di atas, penulis tertarik untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi minat siswa dalam memilih sekolah/program studi dan mengkaji bagaimana struktur demografi dan potensi pertanian di Kabupaten Simalungun dalam rangka upaya mencapai bonus demografi di masa yang akan datang melalui peningkatan SDM pertanian.

1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan uraian di atas, rumusan masalah penelitian disajikan sebagai berikut : 1. Apakah hubungan latar belakang keluarga (seperti : pekerjaan orangtua, penghasilan orangtua, tanggungan orangtua), status tempat tinggal siswa, jarak dan waktu tempuh ke sekolah, serta fasilitas sekolah terhadap minat siswa dalam memilih sekolah/program studi.


2. Apakah struktur demografi dan potensi pertanian di Kabupaten Simalungun memberi kontribusi terhadap pengembangan SMK Pertanian yang terintegrasi untuk mewujudkan SDM pertanian yang berkualitas dalam upaya mencapai bonus demografi di masa yang akan datang. 3. Bagaimana strategi perencanaan pengembangan SMK pertanian di Kabupaten Simalungun sebagai salah satu bentuk perencanaan pendidikan berbasis potensi wilayah.

1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai salah satu bentuk perencanaan strategi pendidikan berbasis potensi wilayah, yaitu untuk : 1. Mengamati dan menganalisa hubungan pekerjaan orangtua, penghasilan orangtua, tanggungan anak, jarak tempat tinggal, waktu tempuh ke sekolah, dan fasilitas sekolah terhadap minat siswa dalam memilih sekolah/program studi. 2. Mengkaji struktur demografi Kabupaten Simalungun, dan 3. Mengkaji bagaimana pengembangan SMK Pertanian terintegrasi untuk mewujudkan SDM pertanian yang berkualitas di Kabupaten Simalungun dalam rangka upaya mencapai bonus demografi di masa yang akan datang.


1.4 Manfaat Penelitian Manfaat penelitian ini adalah sebagai informasi dan menjadi input : 1.

Kepada Pemerintah Kabupaten Simalungun dalam rangka pengambilan kebijakan perencanaan pengembangan pendidikan berbasis potensi wilayah untuk tingkat SLTA.

2.

Kepada Instansi Dinas Pendidikan Dan Pengajaran serta Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) / SLTA sederajat.

3.

Kepada peneliti lain yang ingin melakukan kajian tentang bonus demografi di wilayah dan kegiatan lainnya.


BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Sumber Daya Manusia Sebagai Unsur Pengembangan Wilayah Menurut Miraza (2006), wilayah mempunyai berbagai pengertian tergantung darimana kita melihatnya. Jika dilihat dari sudut administrasi pemerintahan maka wilayah bermakna daerah seperti provinsi, kabupaten atau kota. Wilayah merupakan daerah yang telah terbagi-bagi berdasarkan administrasi pemerintahan dan sama sekali tidak memperhatikan kondisi dan potensi ekonomi. Jika dilihat dari fungsinya maka wilayah berupa kawasan seperti kawasan lindung dan kawasan budidaya. Dalam hal ini, wilayah dibagi berdasarkan daerah produktif dan daerah non produktif. Pada dasarnya wilayah merupakan kumpulan berbagai daerah sehingga tingkat keluasannya lebih luas. Pembahasan mengenai pengembangan wilayah tidak dapat dilepaskan dari unsur wilayah itu sendiri, wilayah secara umum diartikan sebagai area, daerah tertentu dengan batasan-batasan yang jelas. Subroto dalam Alkadrie (2001) memberikan pengertian dari wilayah adalah suatu sistem dan merupakan tempat manusia bermukim serta mempertahankan hidupnya. Dalam penataan ruang yang paling utama diwujudkan adalah meningkatkan kinerja dan kualitas wilayah untuk penyediaan produksi dan jasa yang cukup, pemukiman yang sehat, dan kelestarian


lingkungan hidup. Oleh karena itu, hal mendasar di dalam penataan ruang melalui pendekatan wilayah adalah memadukan unsur-unsur pembentuk wilayah agar kinerja wilayah meningkat dalam lingkungan yang tetap lestari dan kondusif terhadap pengembangan kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan. Subroto dalam Alkadrie (2001) menyatakan bahwa tujuan pengembangan wilayah adalah untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna sumber daya yang tersebar di wilayah Indonesia guna mewujudkan tujuan pembangunan nasional. Untuk itu, arah dan kebijaksanaan pengembangan wilayah adalah : 1.) pembangunan diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan tetap memperkukuh kesatuan dan ketahanan nasional serta mewujudkan Wawasan Nusantara; 2.) pembangunan sektoral dilakukan dengan cara saling memperkuat untuk meningkatkan pertumbuhan, pemerataan, dan kesatuan wilayah nasional serta pembangunan yang berkelanjutan; 3.) perkembangan wilayah diupayakan saling terkait dan menguatkan sesuai dengan potensi wilayah. Subroto dalam Alkadrie (2001) juga menyatakan bahwa berdasarkan UndangUndang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah antara lain ditetapkan bahwa

daerah

berwenang

mengelola

sumberdaya

nasional

yang

tersedia

diwilayahnya, yang meliputi : sumber daya alam, sumber daya buatan, dan sumber daya manusia yang tersedia di daerah dan bertanggungjawab memelihara kelestarian lingkungan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Aturan ini secara tegas telah menetapkan bahwa pada dasarnya seluruh kewenangan sudah berada pada


daerah kabupaten dan daerah kota. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah bekerjasama dengan masyarakat melaksanakan pengembangan wilayah dalam suatu keteraturan dan rambu-rambu yang telah ditentukan. Keberhasilan pembangunan wilayah dapat dilihat dari peningkatan pendapatan, kesejahteraan masyarakat serta pembangunan yang dilakukan pada wilayah tersebut. Menurut Nachrowi dalam Alkadrie (2001) menyatakan bahwa unsur-unsur pengembangan wilayah terdiri dari 3 (tiga) unsur wilayah yaitu : sumber daya alam, sumber daya manusia dan teknologi. Ketiga unsur tersebut dikenal dengan nama tiga pilar pengembangan wilayah. Ketiga pilar tersebut merupakan elemen internal wilayah yang terkait dan berinteraksi membentuk satu sistem. Hasil interaksi unsur tersebut mencerminkan kinerja dari suatu wilayah.

Tiap-tiap wilayah memiliki

kinerja yang berbeda-beda sehingga mendorong terciptanya spesialisasi spesifik wilayah. Nachrowi dalam Alkadrie (2001) juga menyatakan bahwa pengembangan wilayah merupakan interaksi antara tiga pilar pengembangan wilayah. Suatu wilayah yang mempunyai sumber daya alam yang cukup kaya dan sumber daya manusia yang mampu memanfaatkan dan mengembangkan teknologi, akan lebih cepat berkembang dibandingkan dengan wilayah yang tidak mempunyai sumber daya alam yang cukup dan sumber daya manusia yang unggul. Defenisi fungsional menurut Zen dalam Alkadri (2001) menyatakan bahwa perkataan sumber daya tidak mengacu kepada benda atau suatu substansi, melainkan


mengacu kepada suatu fungsi di mana suatu benda atau substansi tadi dapat berbuat dalam suatu kegiatan atau suatu operasi. Sumber daya merupakan suatu abstraksi yang mencerminkan appraisal manusia yang berkaitan dengan suatu kegiatan atau suatu operasi. Nachrowi dalam Alkadrie (2001) menyatakan bahwa salah satu pilar yang cukup penting adalah sumber daya manusia (SDM), karena dengan kemampuan yang cukup akan mampu menggerakkan seluruh sumber daya wilayah yang ada. Berbeda dengan sumber daya alam yang mempunyai keterbatasan, semakin lama semakin berkurang dan habis. Di samping itu, SDM mempunyai peran ganda dalam sebuah proses pembangunan, dapat sebagai obyek maupun subyek pembangunan. Sebagai obyek pembangunan, SDM merupakan sasaran pembangunan untuk disejahterakan, dan sebagai subyek pembangunan, SDM berperan sebagai pelaku pembangunan. Keberhasilan pembangunan ditentukan oleh pelaku-pelaku pembangunan itu sendiri. Dengan demikian, konsep pembangunan itu sesungguhnya adalah pembangunan manusia (human development) yaitu pembangunan yang berorientasi kepada manusia (people center development), di mana manusia dipandang sebagai sasaran sebagai pelaku pembangunan. Mengingat pentingnya SDM dalam pengembangan wilayah maka sangat diperlukan usaha-usaha peningkatan kualitas/mutu dari sumber daya manusia yang ada pada suatu wilayah. Usaha-usaha tersebut dapat dilakukan melalui peningkatan pendidikan, kesehatan dan keamanan tanpa mengabaikan investasi fisik, sarana dan


prasarana serta dari segi pembiayaannya. Mutu modal manusia yang meningkat akan mengakibatkan produktivitas dan kinerja juga meningkat.

2.2 Hubungan Pendidikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Pendidikan merupakan salah satu komponen yang paling vital dari pertumbuhan dan pembangunan ekonomi yang mana juga merupakan sumber input bagi total fungsi produksi/ the aggregate production function (Todaro and Smith dalam Hajizi, 2004). Menurut mereka, pendidikan selain merupakan tujuan pembangunan juga merupakan prasyarat untuk meningkatkan produktifitas. Selain itu kemampuan untuk menyerap teknologi modern juga disebabkan oleh tingginya kemampuan sumber daya manusia sehingga mampu untuk semakin meningkatkan mesin-mesin ekonomi dalam menggerakkan pertumbuhan ekonomi. McConnell dalam Hajizi (2004) mengatakan seseorang memiliki pendidikan yang semakin tinggi akan mendapatkan pendapatan yang semakin tinggi di masa yang akan datang. Asumsi dasar teori human capital adalah bahwa seseorang dapat meningkatkan penghasilan melalui pendidikan. Setiap tambahan satu tahun sekolah berarti di satu pihak meningkatkan kemampuan kerja dan tingkat penghasilan seseorang akan tetapi di pihak lain menunda penerimaan penghasilan selama satu tahun dalam mengikuti sekolah tersebut. Di samping penundaan menerima


penghasilan tersebut, orang yang melanjutkan sekolah harus membayar secara langsung seperti uang sekolah, pembelian buku-buku dan lainnya. Misalnya seorang tamatan sekolah lanjutan tingkat atas (SLTA) tidak melanjutkan sekolah dan langsung mencari dan memperoleh kerja. Tiap tahun dia akan memperoleh upah V(t). Misalnya, orang tersebut tamat dan memperoleh pekerjaan pada umur 20 tahun, dan tidak memperoleh penghasilan lagi pada umur 60 tahun atau sesudah 40 tahun bekerja. Maka jumlah penghasilan yang diterimanya seumur hidupnya dihitung dalam nilai sekarang atau Net Present Value adalah :

Ó 40

Y(sla) =

t=0

V(t) (1 + r)t

Y(sla) adalah nilai sekarang atau net present value dari arus penghasilan seumur hidup, V(t) adalah besarnya penghasilan pada tahun t dan r adalah tingkat diskonto (discount rate) yang menggambarkan time preference seseorang atas konsumsi barang saat sekarang dibandingkan dengan satu tahun yang akan datang. Sedangkan menurut Adioetomo (2005), peningkatan jumlah penduduk usia kerja akan meningkatkan tersedianya modal manusia (human capital). Hal ini berlandaskan pada pemikiran Endogeneous Growth Theory yang berkembang tahun 1980-an dan Williamson yang mengemukakan bahwa initial factors of endowment, yang diukur dengan capital-labour ratio akan menentukan arah perubahan ekonomi. Dengan demikian jumlah penduduk dan pertumbuhannya merupakan faktor yang penting dalam menentukan proses perjalanan dan kecepatan pertumbuhan ekonomi. pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality files in seconds andPengembangan preserve the integrity of your originalUpaya documents. Compatible acrossMelalui Rosalin Feibe BetrixPDF Purba : Penentuan Lokasi SMK Pertanian Terhadap Mencapai Bonus Demografi nearly all Windows platforms, if you can print from2009 a windows application you can use pdfMachine. Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, Get yours now!

Tentang modal manusia (human capital), Ogawa dkk. dalam Adioetomo (2005) mengatakan bahwa di negara-negara di wilayah Pasific Rim termasuk Indonesia telah terjadi human capital deepening, yang berarti telah ada upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui investasi dan perluasan pendidikan dengan melibatkan komitmen yang cukup panjang dari negara-negara tersebut yang telah dimulai bahkan jauh sebelum adanya pertumbuhan ekonomi tinggi tahun 1970 – 1990-an.

2.3

Perencanaan Pendidikan dalam Konteks Pengembangan Wilayah

2.3.1

Perencanaan Strategi (Strategic Planning) Conyers dkk. dalam Arsyad (1999), perencanaan adalah suatu proses yang

berkesinambungan

yang mencakup keputusan-keputusan atau pilihan-pilihan

berbagai alternatif penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu pada masa yang akan datang. Berdasarkan pengertian tersebut, Arsyad (1999) berpendapat ada empat elemen dasar perencanaan, yaitu : (1) merencanakan berarti memilih,

(2)

perencanaan

merupakan

alat

pengalokasian

sumber

daya,

(3) perencanaan merupakan alat untuk mencapai tujuan, dan (4) perencanaan berorientasi ke masa depan. Sirojuzilam (2007) menyatakan bahwa ada beberapa hal yang berkaitan dengan perencanaan yaitu : (1) perencanaan adalah penyusunan tindakan yang akan


dilakukan untuk mencapai tujuan. Tujuan yang dimaksud adalah sebuah status yang diinginkan, dan tindakan yang dimaksud adalah kegiatan atau kelakuan terhadap suatu obyek yang secara rasional diketahui akan mendekatkan pada status yang dinginkan; (2) sebuah cara berpikir yang berorientasi pada masa depan dengan sifat preskriptif menggunakan metode dan sistematika yang rasional; (3) perencanaan adalah penerapan metode ilmiah dalam pembuatan kebijakan publik; (4) perencanaan adalah upaya untuk mengaitkan pengetahuan ilmiah dan teknis dengan tindakantindakan dalam domain publik; (5) perencanaan adalah upaya sadar untuk memecahkan masalah dan mengendalikan rangkaian kejadian masa depan melalui pandangan jauh ke depan, pemikiran sistematik, penyelidikan dan pengkajian pilihan nilai-nilai di dalam memilih berbagai alternatif langkah tindakan. Stonner dkk. dalam Nurdjannah (2006) secara defenitif memperkenalkan perencanaan strategis (strategic planning) sebagai proses pemilihan tujuan organisasi, penentuan kebijakan dan program yang diperlukan untuk mencapai sasaran tertentu dalam rangka mencapai tujuan dan penetapan metode yang dibutuhkan guna menjamin agar kebijaksanaan dan program strategis tersebut dapat dilaksanakan. Defenisi ini dapat dipadatkan menjadi proses perencanaan jangka panjang yang bersifat formal untuk menentukan dan mencapai tujuan organisasi. Perencanaan strategis merupakan aktivitas dimana manajemen puncak harus terlihat lebih aktif. Rangkutti (2005) menyatakan bahwa analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi, berdasarkan logika yang


dapat memaksimalkan kekuatan (strengths) dan peluang (opportunities), dan secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats). Jadi, analisis SWOT bidang pendidikan Kabupaten Simalungun adalah analisis yang membandingkan antara faktor eksternal (peluang dan ancaman) dengan faktor internal (kekuatan dan kelemahan) pendidikan di Kabupaten Simalungun.

2.3.2 Pendidikan Menurut

Sa’ud

(2007),

pendidikan

merupakan

upaya

yang

dapat

mempercepat pengembangan potensi manusia untuk mampu mengemban tugas yang dibebankan padanya, karena hanya manusia yang dapat dididik dan mendidik. Pendidikan dapat mempengaruhi perkembangan fisik, mental, emosional, moral, serta keimanan dan ketakwaan manusia. Dictionary of Education dalam Sa’ud (2007), ada 2 poin penting pengertian dari pendidikan yaitu : (a) merupakan proses dimana seseorang mengembangkan kemampuan, sikap dan bentuk-bentuk tingkah laku lainnya dalam masyarakat dimana dia hidup, (b) merupakan proses sosial dimana orang dihadapkan pada pengaruh lingkungan yang terpilih dan terkontrol (khususnya yang datang dari sekolah), sehingga mereka dapat memperoleh dan mengalami perkembangan kemampuan sosial dan kemampuan individual yang optimum.


Menurut Culloh dalam Hajizi (2004) tentang pendidikan antara lain sebagai berikut : (1) pendidikan dapat dianggap sebagai investasi modal (capital invesment) dan (2) berapa banyak keterkaitan antara produktifitas akan sangat tergantung kepada aspek moral pendidikan itu (moral aspect of education). Thomas Robert Malthus, ahli ekonomi klasik lainnya menaruh perhatian besar terhadap pendidikan negara (public education) dalam hubungannya dengan masalahmasalah kenegaraan dan tanggungjawab rakyat sebagai warga negara. Pendidikan kata Maltus dalam Hajizi (2004) sangat berjasa dalam pemberantasan buta huruf, meningkatkan kemampuan kerja, membangun keserasian sosial dan perdamaian ekonomi. Ringkasan pandangan Malthus tentang pendidikan termuat dalam poin-poin berikut ini : a. Pendidikan dimaksudkan untuk meningkatkan kemampuan manusia dalam hal-hal

seperti

membaca,

membuat

pertimbangan

dan

argumentasi,

meningkatkan kemampuan kerja pribadi dan memperlancar roda pemerintah. b. Pertumbuhan penduduk menuntut peran pendidikan yang lebih besar, oleh karena tekanan penduduk dapat membuat frustasi pertumbuhan ekonomi. c. Pendidikan berperan

dalam membangkitkan potensi-potensi ekonomi

eksternal. Surya (2006) menyatakan bahwa generasi muda yang saat ini berada pada usia sekolah (6-23 tahun) adalah harta yang terpenting bagi bangsa dan negara. Sebagai harta, generasi muda harus diasuh, dirawat, diberi pendidikan dan akhlak, dan diberi


kebebasan untuk mengembangkan dirinya sendiri mengikut minat, keterampilan serta penguasaan ilmu dan teknologi. Sejak Indonesia merdeka, kesadaran membina generasi muda memang sudah berlangsung. Namun seiring perjalanan waktu, keprihatinan terhadap penurunan kualitas generasi muda semakin meningkat. Tidak heran sejak merdeka, para pemimpin nasional memberi perhatian besar pada pembentukan generasi muda yang kuat dan handal menghadapi perkembangan zaman. Lebih lanjut Surya (2006) juga menyatakan bahwa mencetak generasi muda berkualitas

memang

bukan

pekerjaan

mudah.

Ada

banyak

faktor

yang

mempengaruhinya sehingga bersifat multi dimensi. Tapi upaya itu harus dilakukan sejak sekarang. Iklim kondusif terhadap pendidik dan praktisi pendidikan di Indonesia, idealnya disertai dengan komitmen pemerintah dan masyarakat bahwa pendidikan dalam arti luas sangat penting agar bangsa Indonesia menjadi kuat dan handal. Seperti yang dikutip Media Indonesia dalam Wiyono (2007) di mana Presiden Yudhoyono meminta para pemimpin daerah untuk memperhatikan masalah pendidikan dan kesehatan. Presiden menegaskan bahwa otonomi daerah juga harus dipahami sebagai upaya pemerintah untuk memberikan kesejahteraan yang maksimal kepada masyarakat. Untuk itu, perlu mempercepat pembangunan di bidang pendidikan dan kesehatan.


2.3.3 Perencanaan Pendidikan Dalam Memilih Lokasi Sekolah Perencanaan

pendidikan

adalah

suatu

proses

intelektual

yang

berkesinambungan dalam menganalisis, merumuskan dan menimbang serta memutuskan dengan keputusan yang diambil harus mempunyai konsistensi (taat asas) internal dan berhubungan sistematis dengan keputusan-keputusan lain, baik dalam bidang-bidang itu sendiri maupun dalam bidang-bidang lain dalam pembangunan, dan tidak ada batas waktu untuk satu jenis kegiatan, serta tidak harus selalu satu kegiatan mendahului dan didahului oleh kegiatan yang lain (Sa’ud, 2007). Perencanaan pendidikan selalu memperhatikan masalah, kebutuhan, situasi, dan tujuan, keadaan perekonomian, keperluan penyediaan dan pengembangan tenaga kerja bagi pembangunan nasional serta memperhatikan faktor-faktor sosial dan politik merupakan bagian integral dari perencanaan pembangunan yang menyeluruh. Menurut Sa’ud (2007), tujuan perencanaan pendidikan adalah menyusun kebijaksanaan dan menggariskan strategi pendidikan yang sesuai dengan kebijakan pemerintah (menyusun alternatif dan prioritas kegiatan) yang menjadi dasar pelaksanaan pendidikan pada masa yang akan datang dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan pendidikan. Pemilihan lokasi sekolah pada suatu wilayah merupakan salah satu bentuk dari suatu perencanaan pendidikan. Pemilihan lokasi sekolah pada dasarnya memiliki konsep yang sama dengan pemilihan lokasi bangunan lain seperti pemilihan lokasi perumahan, pertokoan, industri, dan lain-lain, dimana hal ini berkaitan dengan teori


lokasi. Pemilihan lokasi sekolah pada dasarnya dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti tingkat aksesibilitas pendidikan (jarak dan waktu tempuh menuju sekolah), kualitas pendidikan yang dipengaruhi oleh jangkauan pelayanan sekolah, fasilitas yang memadai dan lingkungan yang kondusif. Tarigan (2006) menyatakan bahwa teori lokasi adalah ilmu yang menyelidiki tata ruang (spatial order) kegiatan ekonomi, atau ilmu yang menyelidiki alokasi geografis dari sumber-sumber yang potensial, serta hubungannya dengan atau pengaruhnya terhadap keberadaan berbagai macam usaha atau kegiatan lain baik ekonomi maupun sosial. Salah satu hal yang banyak dibahas dalam teori lokasi adalah pengaruh jarak terhadap intensitas orang bepergian dari satu lokasi ke lokasi lainnya. Analisis ini dapat dikembangkan untuk melihat suatu lokasi yang memiliki daya tarik terhadap batas wilayah pengaruhnya, dimana orang masih ingin mendatangi pusat yang memiliki daya tarik tersebut. Hal ini berkaitan dengan besarnya daya tarik pada pusat tersebut dan jarak antara lokasi dengan pusat tersebut. Teori lokasi mengemukakan bahwa salah satu faktor yang menentukan apakah suatu lokasi menarik untuk dikunjungi atau tidak adalah tingkat aksesibilitas. Tingkat aksesibilitas adalah tingkat kemudahan untuk mencapai suatu lokasi ditinjau dari lokasi lain di sekitarnya (Tarigan, 2006). Menurut Tarigan, tingkat aksesibilitas dipengaruhi oleh jarak, kondisi prasarana perhubungan, ketersediaan berbagai sarana


penghubung termasuk frekuensinya dan tingkat keamanan serta kenyamanan untuk melalui jalur tersebut. Menurut Jayadinata dalam Chevy (2008) menyatakan bahwa dalam suatu analisis kota yang telah ada atau rencana kota, dikenal standar lokasi (standard for location requirement) atau standar jarak (Tabel 2). Standar yang digunakan harus menggunakan jenis transportasi yang sama seperti pada Tabel 2, yang diukur berdasarkan waktu tempuh dengan berjalan kaki. Tabel 2. Standar Jarak dalam Kota No

Prasarana

Jarak dari tempat tinggal (berjalan kaki)

1

Pusat tempat kerja

20 sampai 30 menit

2

Pusat kota (dengan pasar dan lain sebagainya)

30 sampai 45 menit

3

Pasar lokal

¾ km atau 10 menit

4

Sekolah Dasar (SD)

5

Sekolah Menengah Pertama (SMP)

1 ½ km atau 20 menit

6

Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA)

20 atau 30 menit

7

Tempat bermain anak-anak dan taman lokal

¾ km atau 20 menit

8

Tempat olah raga dan pusat lalita (rekreasi) Taman untuk umum atau cagar (seperti kebun binatang, dan sebagainya

9

¾ km atau 10 menit

1 ½ km atau 20 menit 30 sampai 60 menit

Sumber: Jayadinata dalam Chevy (2008)

2.3.4 Pendidikan Kejuruan Rupert Evans dalam Wardiman (1999) mendefenisikan bahwa pendidikan kejuruan adalah bagian dari sistem pendidikan yang mempersiapkan seseorang agar lebih mampu bekerja pada satu kelompok pekerjaan atau satu bidang pekerjaan daripada bidang-bidang pekerjaan lainnya. Definisi ini mengandung pengertian


bahwa setiap bidang studi adalah pendidikan kejuruan, sepanjang bidang studi tersebut dipelajari lebih mendalam daripada bidang studi lainnya dan kedalaman itu dimaksudkan sebagai bekal memasuki dunia kerja. United States Congress dalam Wardiman (1999) mengatakan bahwa pendidikan kejuruan adalah program pendidikan yang secara langsung dikaitkan dengan penyiapan seseorang untuk pekerjaan tertentu atau untuk persiapan tambahan karier seseorang. Dalam hal ini terlihat bahwa pendidikan kejuruan adalah pendidikan untuk memasuki lapangan kerja dan diperuntukkan bagi siapa saja yang menginginkannya, yang membutuhkannya dan yang dapat untung darinya. Dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pada pasal 55 ayat 1 menyatakan bahwa “Masyarakat berhak menyelenggarakan pendidikan berbasis masyarakat pada pendidikan formal dan nonformal sesuai dengan kekhasan agama, lingkungan sosial, dan budaya untuk kepentingan masyarakat”. Renstra Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2005 – 2009 menyatakan bahwa visi, misi dan tujuan dari pembangunan Pendidikan Menengah Kejuruan (Dikmenjur) Nasional adalah sebagai berikut : 1. Visi

Dikmenjur adalah : Terwujudnya lembaga pendidikan kejuruan yang

menghasilkan sumber daya manusia berkelas dunia serta perluasan layanan pendidikan berbasis keunggulan lokal.


2. Misi Dikmenjur sebagai berikut : a) Meningkatkan Profesionalisme dan Akuntabilitas Lembaga Pendidikan Kejuruan sebagai Pusat Pembudayaan Kompetensi Berstandar Internasional; b) Melaksanakan sistem pendidikan kejuruan yang permeable dan flexible secara terintegrasi antar jalur dan jenjang pendidikan; c) Mengupayakan perluasan dan pemerataan layanan pendidikan kejuruan yang bermutu dan berbasis keunggulan lokal; d) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan kejuruan; e) Meningkatkan Capacity Building penyelenggaraan pendidikan kejuruan melalui sinkronisasi dan koordinasi. 3. Tujuan Dikmenjur sebagai berikut : 1) Mewujudkan Lembaga Pendidikan Kejuruan yang Akuntabel sebagai Pusat Pembudayaan Kompetensi Berstandar Internasional; 2) Mendidik Sumber Daya Manusia yang mempunyai etos kerja dan kompetensi berstandar Internasional; 3) Memberikan berbagai Layanan Pendidikan Kejuruan yang Permeable dan Flexible secara terintegrasi antar jalur dan jenjang Pendidikan; 4) Memperluas layanan dan pemerataan mutu pendidikan kejuruan.


2.4

Bonus Demografi

2.4.1

Bonus Demografi Sebagai Proses Transisi Demografi Perkembangan kebijakan kependudukan menunjukkan bahwa sejak beberapa

dekade lalu kebijakan kependudukan memfokuskan perhatiannya pada beberapa perubahan-perubahan demografi, khususnya pada pertumbuhan penduduk yang tinggi. Dalam upaya menurunkan tingkat pertumbuhan penduduk tersebut maka dilakukan upaya pengendalian fertilitas yang instrumen utamanya adalah program keluarga berencana (Nachrowi dalam Alkadrie, 2001). Pada Konferensi Internasional tentang Kependudukan dan Pembangunan di Kairo pada tahun 1994, menghasilkan program aksi yang mendukung strategi baru dalam kebijakan kependudukan yang menekankan adanya keterkaitan secara integral antara penduduk dan pembangunan di mana fokus perhatian diarahkan pada kesesuaian kepentingan individu antara laki-laki dan perempuan daripada pencapaian target-target demografi, seperti penurunan angka kelahiran dan kematian (Nachrowi dalam Alkadrie, 2001). Saddik dalam Nachrowi dalam Alkadrie (2001) juga menyatakan bahwa kunci dari pendekatan pembangunan adalah pemberdayaan perempuan (empowering women) yaitu dengan memberinya lebih banyak akses pada bidang pendidikan, pelayanan

kesehatan,

pengembangan

keterampilan

dan

pekerjaan

serta

mengikutsertakan perempuan pada proses pengambilan keputusan di berbagai tingkatan.


Perubahan-perubahan demografi yang juga dikenal dengan istilah transisi demografi berlangsung secara berkelanjutan dan berjangka panjang. Teori transisi demografi berpendapat bahwa mula-mula tingkat mortalitas menurun oleh karena peningkatan teknologi terutama kesehatan dengan diketemukannya obat-obatan antibiotik. Peningkatan teknologi kesehatan dari negara maju ini kemudian dimanfaatkan oleh negara berkembang dan berdampak pada penurunan kematian terutama kematian bayi (Adioetomo, 2005). Penurunan kematian bayi ini tidak langsung diikuti dengan fertilitas, sehingga menyebabkan lebih banyak bayi-bayi yang survive, dapat terus hidup mencapai usia yang lebih tinggi, berbeda dengan waktu-waktu sebelumnya. Untuk sementara kelahiran masih tetap tinggi dan bersamaan dengan menurunnya kematian bayi, jumlah penduduk muda meningkat dengan pesat yang menyebabkan laju pertumbuhan penduduk juga meningkat (Adioetomo, 2005). Setelah beberapa lama, tingkat fertilitas akhirnya menurun juga, intervensi pemerintah di negara berkembang seperti di Indonesia, melalui program Keluarga Berencana (KB), berakibat pada berkurangnya jumlah bayi yang lahir. Lima belas tahun kemudian bayi-bayi yang survive tersebut memasuki usia produktif dan penduduk perempuan memasuki usia reproduksi. Terjadilah pergeseran distribusi penduduk menurut umur yang menyebabkan menurunnya rasio ketergantungan penduduk usia non-produktif dan penduduk produktif. Khusus untuk bonus demografi, menurunnya rasio ketergantungan lebih disumbangkan dari penurunan


jumlah penduduk muda (youth dependency ratio) dibandingkan dengan penduduk tua (elderly dependency ratio). Hal ini disebabkan oleh karena perjalanan transisi demografi belum sampai meningkatkan harapan hidup di atas 65 tahun. Pertumbuhan penduduk usia kerja yang lebih pesat dibanding dengan pertumbuhan penduduk muda memberikan peluang untuk mendapatkan bonus demografi atau juga sering dikatakan dengan demographic dividend atau demographic gift (Adioetomo, 2005).

2.4.2

Hubungan Bonus Demografi Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Pengertian

bonus

demografi

menurut

Adioetomo

(2005)

adalah

:

1) keuntungan ekonomis yang disebabkan penurunan proporsi penduduk muda yang mengurangi besarnya biaya investasi untuk pemenuhan kebutuhannya, sehingga sumber daya dapat dialihkan kegunaannya untuk memacu pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan keluarga ; 2) keuntungan ekonomis yang disebabkan oleh menurunnya rasio ketergantungan sebagai hasil proses penurunan fertilitas jangka panjang. Bongaarts maupun Bloom dkk. dalam Adioetomo (2005) menyatakan bahwa ada empat faktor yang penting dalam menjelaskan hubungan bonus demografi dengan pertumbuhan ekonomi, yaitu : penawaran tenaga kerja (labour supply), peranan perempuan, tabungan (savings) dan modal manusia (human capital).


1. Penawaran Tenaga Kerja Ada dua hal yang bias mempengaruhi penawaran tenaga kerja (labour supply). Secara umum, adalah generasi baby-boom yang diiringi dengan penurunan kematian bayi, makin lama akan menjadi dewasa dan mencapai usia kerja. Jumlahnya meningkat dengan pesat. Penurunan fertilitas yang kemudian mengikuti penurunan jumlah kematian bayi ini akan menyebabkan proporsi penduduk usia kerja akan semakin besar dibandingkan dengan proporsi penduduk usia muda. Mereka ini akan bekerja, dan pada usia prima yaitu antara 20-54 tahun, dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi terlihat paling besar (Bloom dkk. dalam Adioetomo, 2005). Apabila mereka ini terserap dalam pasar kerja dan mempunyai pekerjaan yang produktif, maka produksi per kapita akan meningkat. 2. Peranan Perempuan Penurunan fertilitas dan besarnya keluarga ideal akan memotivasi perempuan untuk masuk ke pasar kerja. Dengan masa melahirkan dan merawat anak menjadi lebih pendek, maka perempuan akan mempunyai waktu lebih banyak untuk melakukan hal-hal lain yang tidak berkaitan dengan melahirkan dan merawat anak. Apabila perempuan ini dilahirkan dari generasi yang sudah menganut keluarga kecil, maka mereka cenderung memiliki keluarga kecil juga. Pada saat yang bersamaan terjadi peningkatan biaya kesempatan yang hilang (opportunitty cost) terhadap waktu yang diluangkan untuk merawat anak. Jadi perempuan juga cenderung memilih untuk


mempunyai anak lebih sedikit dan masuk ke pasar kerja serta menyumbang pada peningkatan produksi per kapita. 3. Tabungan Bonus demografi memicu pertumbuhan tabungan (savings) dan pada gilirannya akan meningkatkan investasi dan pertumbuhan ekonomi. Model-model ekonomi tentang tabungan yang berhubungan langsung dengan penduduk adalah agedepedency model, dengan landasan pemikiran bahwa terhindarnya kelahiran seorang bayi (a birth averted) akan menyebabkan menurunnya sejumlah konsumsi yang meningkatkan tabungan, dan menyebabkan terjadinya pembentukan kapital (Ogawa dkk. dalam Adioetomo, 2005). Sedangkan Higgins dalam Bloom dkk. dalam Adioetomo (2005) mengatakan ada accounting effects dan behavioral effects. Penduduk muda dan penduduk lansia mengkonsumsi barang melebihi apa yang mereka bisa produksi. Sedangkan penduduk usia kerja cenderung mempunyai tingkat output ekonomi yang lebih tinggi dan cenderung mempunyai tingkat tabungan yang lebih tinggi pula. Hal ini sesuai dengan hipotesis Coale dan Hoover dalam Adioetomo (2005) yang menemukan bahwa penduduk mulai menabung lebih banyak pada usia 40-65 tahun pada saat mereka sudah tidak terbebani oleh pembiayaan anak-anak. Pada usia ini mereka juga mulai mempersiapkan masa pensiun. Bongaarts dalam Adioetomo (2005) juga mengingatkan bahwa tabungan ini akan menjadi pertumbuhan ekonomi apabila


diinvestasikan secara produktif dan ini menyangkut kebijakan pemerintah dalam menyediakan iklim kondusif untuk investasi. 4. Modal Manusia Peningkatan jumlah penduduk usia kerja akan meningkatkan tersedianya modal manusia (human capital) dalam jumlah yang banyak. Berlandaskan pada pemikiran Endogeneous Growth Theory yang berkembang tahun 1980-an, Williamson dalam Adioetomo (2005) mengemukakan bahwa initial factors of endowment, yang diukur dengan capital-labor ratio akan menentukan arah perubahan ekonomi. Dengan demikian jumlah penduduk dan pertumbuhannya merupakan faktor yang penting dalam menentukan proses perjalanan dan kecepatan pertumbuhan ekonomi. Transisi demografi juga menyebabkan terjadinya human capital deepening. Penurunan kematian dan meningkatnya harapan hidup manusia akan meningkatkan propensitas orangtua untuk menanamkan modal manusia dalam diri anak-anaknya. Perbaikan kesehatan dan penurunan kematian akan memicu akumulasi modal manusia (human capital accumulation). Peningkatan harapan hidup sampai usia 45 55 tahun diperkirakan menjadi pemicu terkuat investasi modal manusia karena ini merupakan usia yang menentukan dimana investasi sumber daya manusia dapat terbayar kembali (pay-off). Bloom dkk. dalam Adioetomo (2005) menambahkan bahwa peningkatan harapan hidup ini telah mengubah gaya hidup masyarakat pada segala aspek. Sikap dan perilaku masyarakat tentang pendidikan, keluarga, masa pensiun, peranan


perempuan dan pekerjaan semuanya mengalami pergeseran. Ini menyangkut perubahan sosial dan budaya, dimana akhirnya pandangan terhadap manusia lebih meningkat dan dihargai sebagai aset, bukan hanya faktor produksi. Dengan kemungkinan hidup yang lebih lama hasrat masyarakat terhadap investasi pendidikan anak-anaknya tumbuh karena masyarakat meyakini akan hasilnya bagi hari tua anakanaknya. Akan tetapi keempat faktor yang menerangkan bonus demografi ini dan peranannya yang positif terhadap pertumbuhan penduduk, yakni penawaran tenaga kerja, peranan perempuan, tabungan/investasi, serta modal manusia hanya akan bisa terjadi jika kebijakan pemerintah memang kondusif untuk itu (Bongaarts dalam Adioetomo, 2005). Menurut Bloom dkk. dalam Lilis (2007), untuk mewujudkan bonus demografi ada tiga mekanisme penting yaitu : 1) Pasokan tenaga kerja (labour supply) Pengaruh transisi demografi pada pasokan tenaga kerja terjadi dengan dua cara, yaitu : a) adanya pengaruh pertambahan usia dari generasi baby-boom yaitu ketika generasi tersebut berumur 15-64 tahun dan masuk ke pasar kerja maka rasio ketergantungan menjadi lebih rendah. Ketika generasi tersebut mencapai puncak usia kerja, yaitu usia 20-54 tahun maka pengaruh ini secara khusus menjadi sangat kuat;


b) adanya peningkatan penduduk perempuan masuk pasar kerja karena makin kecilnya ukuran keluarga. Kondisi ini diperkuat oleh kenyataan bahwa mereka dilahirkan dari generasi yang sudah menganut keluarga kecil, sehingga mereka lebih berpendidikan dan pada gilirannya meningkatkan produktivitas saat masuk pasar kerja. 2) Tabungan (savings) Bonus demografi memicu pertumbuhan tabungan (savings) dan pada gilirannya akan meningkatkan investasi dan pertumbuhan ekonomi. Penduduk muda dan penduduk tua mengkonsumsi lebih banyak dari yang bisa diproduksi. Sedangkan penduduk usia kerja cenderung mempunyai tingkat output ekonomi yang lebih tinggi dan cenderung mempunyai tingkat tabungan yang lebih tinggi pula. Kemampuan menabung yang lebih besar pada penduduk usia kerja terutama pada usia 40-an dimana support untuk anak sudah minimal. Pada akhirnya, kekuatan menabung secara kolektif dapat menjadi sumber daya untuk investasi yang dapat menggairahkan pertumbuhan ekonomi. 3) Sumber daya manusia (human capital) Jumlah anak yang sedikit dapat mendorong kesehatan penduduk perempuan sehingga dapat meningkatkan partisipasi perempuan dalam pasar kerja yang pada gilirannya akan meningkatkan status sosial dan kemandirian mereka. Mereka cenderung memiliki waktu dan energi lebih untuk berkontribusi baik dalam kehidupan keluarga dan masyarakat.


United Nations Population Division dalam Adioetomo (2005) menyatakan bahwa periode 2020-2030 merupakan the window of opportunity untuk Indonesia. Pada saat itu rasio ketergantungan penduduk Indonesia telah menurun menjadi 54 pada tahun 2000 dan akan menurun terus mencapai angka terendah pada tahun 2020, 2025 dan 2030, dimana angkanya berkisar sekitar 40 per 100 (Gambar 1). Setelah tahun 2030 rasio ketergantungan akan meningkat lagi, yang gilirannya disumbangkan oleh penduduk lansia 65 tahun ke atas.

Gambar 1. Rasio Ketergantungan 0-14, 65+, total

Kondisi tersebut merupakan saat yang ideal untuk melakukan pembangunan manusia dimana pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan penduduk muda sangat minimal. Tetapi ada beberapa syarat yang harus dipenuhi yakni kalau tenaga kerja yang ada mendapatkan kesempatan kerja yang produktif, mempunyai tabungan yang


diinvestasikan serta tersedianya modal manusia yang mampu memanfaatkan the window of opportunity tersebut. Untuk Indonesia masih ada waktu 15-25 tahun lagi untuk mempersiapkan modal manusianya agar bisa memanfaatkan peluang emas periode 2020-2030 yakni dengan menanamkan investasi modal manusia untuk menggantikan angkatan kerja yang berpendidikan rendah dengan angkatan kerja baru yang mempunyai pendidikan dan ketrampilan yang lebih tinggi (Adioetomo, 2005). Kesempatan berharga berupa bonus demografi itu terjadi karena proses transisi demografi yang berkembang sejak beberapa tahun lalu dipercepat oleh keberhasilan rakyat Indonesia menurunkan tingkat fertilitas, mortalitas dan pertumbuhan

penduduk

berkat

keberhasilan

program

KB,

kesehatan

dan

pembangunan lainnya. Apabila diproyeksikan lebih lanjut ke tahun 2020 atau tahun 2030, Badan Pusat Statistik memperkirakan bahwa tidak kurang dari 44 – 45 persen penduduk Indonesia akan tetap bekerja dalam bidang pertanian di pedesaan. Umumnya, antara 43 – 45 persen penduduk bekerja dalam usaha sendiri atau usaha yang dibantu oleh anggota keluarganya. Penduduk Indonesia yang lebih dari 50 – 60 persen akan tinggal di daerah urban, nampaknya urban pada tahun 2020 – 2030 itu juga masih dominan di bidang pertanian. Secara demografis dapat diproyeksikan bahwa apabila perhatian terhadap masalah kependudukan, program KB, kesehatan dan pembangunan yang memberi arti kepada kehidupan penduduk pedesaan mendapat perhatian, ada kemungkinan Indonesia akan memperoleh bonus demografi yang bermakna. Tetapi apabila


perhatian terhadap masalah kependudukan mengendor, program KB kurang mendapat perhatian, program kesehatan tidak berhasil meningkatkan usia harapan hidup, dan pendidikan serta pembelajaran bagi penduduk terabaikan, bonus itu tidak akan pernah muncul. Bahkan bonus yang muncul akan tetap menjadi kendala pembangunan ekonomi karena beban ketergantungan bukan pada usia anak-anak, bukan pada usia tua, tetapi juga pada usia dewasa yang sesungguhnya sangat potensial menghasilkan produk yang secara ekonomi bermakna. Oleh para ahli demografi tidak pernah ada penyebutan beban kebergantungan pada penduduk usia dewasa yang menganggur, tetapi bonus demografi yang mulai muncul dewasa ini, karena tingkat pendidikannya yang rendah, dan karena tidak bersekolah dan tidak bekerja, dengan jumlahnya yang membengkak sangat besar, sebenarnya telah berubah menjadi penyebab beban ketergantungan menganggur yang sangat tinggi, yang menghilangkan dampak positif bonus demografi yang mulai muncul sebagai akibat dari proses transisi demografi yang berkembang dengan baik. Jumlah penduduk dewasa dengan jumlah yang sangat besar dengan kualitas yang rendah, disertai pengangguran yang sangat besar menghilangkan dampak positif dari bonus demografi pada tingkat awal, bahkan juga bonus demografi pada kondisi yang sangat ideal di masa depan sekalipun. Bonus demografi, atau juga the window of opportunity, hanya akan bermanfaat kalau mutu penduduk mendapat pemberdayaan yang memadai dan penyediaan lapangan kerja yang mencukupi. Perhatian terhadap masyarakat pedesaan


dengan dukungan pada upaya bidang pertanian tetap merupakan pilihan sampai tahun 2020 -2040 atau tahun-tahun sesudah itu (Suyono, 2005). Upaya-upaya mandiri atau upaya yang dikerjakan dengan keluarga sendiri, dibanding dengan upaya manufaktur dengan padat modal dan padat teknologi masih merupakan kegiatan yang menyerap bonus demografi yang mungkin muncul di tahun-tahun sulit diawal abad ke 21 ini. Bonus demografi yang akan menghasilkan perubahan ekonomi secara drastis dalam bidang industri besar dan luar biasa nampaknya belum akan sanggup memberikan kesempatan kerja kepada munculnya bonus berupa banyak ledakan penduduk dewasa berupa angkatan kerja bermutu rendah di masa depan. Bonus demografi bahkan akan menjadi malapetaka yang mengerikan kalau ledakan penduduk usia dewasa yang diikuti dengan ledakan penduduk usia tua yang muncul sebagai akibat transisi demografi yang lebih cepat dan tidak bisa dibendung berubah menjadi kesengsaraan yang berkepanjangan (Suyono, 2005).

2.4.3

Kondisi Demografi Indonesia Di Masa Depan Kondisi penduduk Indonesia apabila diproyeksikan pada tahun 2030 akan

mencapai 285 juta jiwa. Jumlah penduduk yang besar ini merupakan sumber tenaga kerja dan sekaligus juga akan menjadi pasar yang potensial. Kondisi laju pertumbuhan penduduk yang terus menurun, dari 1,3 persen di dekade 2000-2010 menjadi 1,1 persen di dekade 2010-2020, dan menjadi 0,9 persen pada dekade 2020-


2030. Sampai dengan tahun 2018, Indonesia masih akan menikmati Bonus Demografi I. Bonus demografi I ini terjadi apabila dipicu oleh penurunan angka kelahiran yang mengurangi beban keluarga. Dan sebagai akibatnya, terjadi penurunan proporsi konsumsi dalam pendapatan, dan selanjutnya meningkatkan potensi tabungan masyarakat (Gambar 2) (Tanjung dkk, 2007). Kemudian kondisi setelah tahun 2018, angka ketergantungan akan naik sejalan dengan meningkatnya usia harapan hidup yang mencapai 74 tahun. Pada saat itu terbuka kesempatan untuk memperoleh Bonus Demografi II. Bonus demografi II terjadi apabila usia produktif dapat diperpanjang maka arus pendapatan tidak akan berhenti, sehingga potensi tabungan masih akan terus berlanjut. Kunci dari potensi ini dalah kelompok lanjut usia (lansia) yang sehat, berpendidikan dan produktif (Tanjung dkk, 2007).

Gambar 2. Demografi Indonesia Tahun 1950-2030


Secara proporsional jumlah penduduk muda Indonesia lebih besar dibandingkan dengan negara maju lainnya. Hal ini merupakan potensi untuk mengisi kekurangan angkatan kerja di negara maju yang sudah mengalami penuaan penduduk (aging population). Mayoritas penduduk Indonesia (sekitar 70 persen) akan tinggal di daerah perkotaan, yang salah satunya terbentuk akibat tingginya mobilitas penduduk. Mobilitas penduduk Indonesia diwarnai oleh fenomena circular migration, dimana penduduk yang terkonsentrasi di daerah perkotaan akan kembali ke kota asalnya pada saat-saat tertentu. Hal ini membutuhkan infrastruktur yang memadai seperti ketersediaan jalan yang merata di seluruh Indonesia dan akses pada berbagai infrastruktur dasar secara merata seperti perumahan, air bersih, listrik, transportsi dan komunikasi. Kesejahteraan masyarakat tidak saja direfleksikan oleh pendapatan per kapita yang tinggi dan infrastruktur yang memadai namun juga diwujudkan melalui perbaikan status pendidikan dan kesehatan (Tanjung dkk, 2007).

2.4.4

Pembangunan Pendidikan Untuk Menyongsong Bonus Demografi Dalam rangka menyongsong bonus demografi di Indonesia, pembangunan

pendidikan sebagai salah satu aspek peningkatan mutu sumber daya manusia perlu dipersiapkan agar jendela kesempatan (the window of opportunity) dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya. Ada banyak hal yang berkaitan dengan pembangunan pendidikan seperti hal-hal yang menitikberatkan pada perspektif kependudukan, informasi tentang kondisi pendidikan saat ini dan berbagai isu strategis yang


menyangkut pendidikan sehingga dapat menjadi arah kebijakan pembangunan bidang pendidikan ke depan (Prihastuti, 2007). Pembangunan pendidikan tidak terlepas dari penduduk sebagai target. Pendidikan menjadi salah satu agenda dalam menentukan arah kebijakan pembangunan

yang

disusun

dalam

Rencana

Strategis

(Renstra),

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah serta dokumen lain yang memuat berbagai hal yang berkaitan dengan kebijakan pembangunan pendidikan dengan mengacu pada RPJM dan RPJP Nasional. Sasaran RPJM bidang pendidikan antara lain adalah meningkatnya akses masyarakat terhadap pendidikan dan meningkatkan mutu pendidikan (Prihastuti, 2007). Oleh karena itu, untuk mencapai sasaran pembangunan pendidikan, perlu mempertimbangkan proyeksi jumlah penduduk dan perubahan struktur penduduk. Informasi jumlah penduduk khususnya penduduk usia sekolah di masa kini dan di masa depan penting untuk diketahui agar dapat dipersiapkan berbagai fasilitas pendidikan menyangkut sarana dan prasarana pendidikan termasuk tenaga pengajar yang dibutuhkan. Sehingga pendidikan tidak hanya bertumpu pada kuantitas namun juga kualitas anak didik sebagai persiapan memasuki dunia kerja (Prihastuti, 2007).


2.5 Penelitian Sebelumnya Penelitian-penelitian yang telah dilakukan yang berkaitan dengan tulisan ini adalah sebagai berikut : a) Kariyasa (2003). Perubahan Struktur Ekonomi Dan Kesempatan Kerja Serta Kualitas Sumber Daya Manusia Di Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk melihat perubahan struktural yang terjadi dalam perekonomian Indonesia, khususnya dinamika perubahan struktur ekonomi (pangsa produksi terhadap PDB) dan kesempatan kerja baik antar sektor maupun antar sub sektor pada sektor pertanian dan perubahan struktur kualitas sumber daya manusia di Indonesia. Beberapa kesimpulan dari penelitian ini adalah : 1. Telah terjadi perubahan struktur ekonomi (pangsa produksi terhadap PDB) di Indonesia selama tahun 1995-2001 yaitu : dari pola J-I-P (Jasa-Industri-Pertanian) ke pola I-J-P (Industri-Jasa-Pertanian). 2. Bahwa ternyata pada sektor pertanian telah terjadi perubahan struktur ekonomi antar sub sektor yang tidak seimbang dengan perubahan struktur pangsa penyerapan tenaga kerja. Hal ini terbukti dari rasio antara pangsa penyerapan tenaga kerja dengan pangsa produksi pada sub sektor tanaman pangan yang hampir sekitar 5, sedangkan pada sektor kehutanan dan perikanan 75 Jumlah

2002 87,289 98,490 113,713 110,475 72,400 61,634 57,082 55,102 51,092 40,137 29,012 22,892 20,171 13,928 11,069 11,297 855,783

2003 82,840 89,451 95,778 89,577 70,995 56,833 57,787 52,922 52,427 43,595 35,091 21,638 21,241 13,844 11,325 12,944 808,288

2004 84,360 91,093 97,534 91,217 72,296 57,874 58,848 53,891 53,385 44,397 35,735 22,035 21,630 14,098 11,533 13,183 823,109

2005 85,234 92,039 98,548 92,169 73,044 58,476 59,460 54,447 53,940 44,856 36,108 22,264 21,856 14,244 11,655 13,324 831,664

2006 85,234 92,039 98,548 92,169 73,044 58,476 59,460 54,447 53,940 44,856 36,108 22,264 21,856 14,244 11,655 13,324 831,664

Di Kabupaten 2007 86,214 93,093 99,675 93,226 73,888 59,145 60,145 55,070 54,561 45,373 36,521 22,523 22,105 14,404 11,787 13,468 841,198

2008 86,735 93,662 100,281 93,793 74,333 59,513 60,505 55,406 54,892 45,643 36,743 22,660 22,242 14,494 11,866 13,561 846,329

Sumber : Simalungun Dalam Angka (2002-2008)

Persentase penduduk usia produktif pada tahun 2003 sampai dengan 2008 adalah sama yaitu sebesar 62,12%, dengan demikian rasio Beban Ketergantungan (dependency ratio) penduduk Kabupaten Simalungun pada tahun

2003 sampai

dengan 2008 adalah sebesar 37,88%. Artinya setiap 100 penduduk produktif


Kabupaten Simalungun menanggung beban sekitar 38 orang penduduk yang tidak produktif (untuk lebih jelasnya lihat Tabel 7). Dengan demikian jumlah penduduk usia produktif di Kabupaten Simalungun periode tahun 2002-2008 mengalami penurunan jumlah, sedangkan jumlah penduduk non-produktif mengalami sedikit peningkatan. Berkurangnya penduduk usia produktif antara lain karena kesadaran masyarakat akan pentingnya Keluarga Berencana semakin meningkat.

4.1.4.3 Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Struktur penduduk Kabupaten Simalungun menurut jenis kelamin periode tahun 2001-2008 dapat dilihat pada Tabel 8. Pada rentang 9 tahun periode 20012008 ini, perbandingan jenis kelamin atau sex rasio penduduk laki-laki terhadap perempuan tertinggi yaitu sebesar 101.38 pada tahun 2003 dan terendah pada tahun 2001 sebesar 96.34. Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kabupaten Simalungun Tahun 2001-2008 Tahun Laki-Laki Perempuan 2001 497,137 515,999 2002 428,589 427,194 2003 406,923 401,365 2004 412,225 410,884 2005 416,510 415,154 2006 416,510 415,154 2007 421,609 419,589 2008 423,747 422,582 Sumber : Simalungun Dalam Angka (2001-2008)

Jumlah Penduduk 1,013,136 855,783 808,288 823,109 831,664 831,664 841,198 846,329

Sex ratio 96.34 100.33 101.38 100.33 100.33 100.33 100.48 100.28


4.1.4.4 Struktur Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tata guna lahan di Wilayah Kabupaten Simalungun didominasi oleh lahan pertanian dan perkebunan. Sejalan dengan hal tersebut, maka sebahagian besar masyarakat (penduduk yang bekerja pada lapangan pekerjaan utama berumur 10 tahun ke atas) di Kabupaten Simalungun berturut-turut bekerja pada sektor pertanian, perdagangan dan jasa. Untuk lebih jelasnya mengenai struktur penduduk menurut mata pencaharian di Kabupaten Simalungun dapat dilihat pada Tabel 9. Tabel 9. Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Ke atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Di Kabupaten Simalungun Tahun 1999 – 2008 Lapangan Usaha

1999

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1.Pertanian

71,76

68,95

70,66

62,14

62,14

62,14

62,14

62,14

2.Penggalian

0,43

0,00

0,59

0,39

0,39

0,39

0,39

0,39

3.Industri

2,69

6,41

3,45

4,80

4,80

4,80

4,80

4,80

4.Listrik,Gas & Air Minum

0,07

0,07

0,23

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

5.Bangunan

1,31

1,67

1,52

4,33

4,33

4,33

4,33

4,33

6.Perdagangan

12,07

11,68

13,34

15,67

15,67

15,67

15,67

15,67

7.Pengangkutan

3,08

2,87

4,05

4,29

4,29

4,29

4,29

4,29

8.Bank & Lemb. Keu

0,07

0,07

0,41

0,43

0,43

0,43

0,43

0,43

9.Jasa-jasa

8,52

8,28

5,80

7,80

7,80

7,80

7,80

7,80

Total

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Sumber : Simalungun Dalam Angka (1999,2002-2008) Catatan : - Data terakhir tersebut merupakan Hasil Susenas 2004, sedangkan data 20052008 masih belum tersedia sehingga dianggap masih menggunakan data hasil susenas 2004.


Pada periode tahun 1999-2008, persentase penduduk usia 10 tahun ke atas yang bekerja di sektor pertanian mengalami penurunan. Tampaknya penduduk usia 10 tahun ke atas beralih bekerja dari sektor pertanian ke sektor perdagangan. Persentase penduduk usia 10 tahun ke atas yang bekerja di sektor perdagangan semakin meningkat dalam periode tahun 1999-2008. 4.1.4.5 Struktur Penduduk Menurut Angkatan Kerja Penduduk angkatan kerja di Kabupaten Simalungun lebih banyak didominasi oleh penduduk yang bekerja daripada pengangguran (pencari kerja) (Tabel 10). Namun, dari keseluruhan angkatan kerja di Kabupaten Simalungun, jumlah penduduk yang bekerja dalam periode tahun 2001-2008 mengalami penurunan, dan jumlah penduduk yang menganggur semakin meningkat. Hal ini menunjukkan bahwa potensi-potensi yang ada di daerah belum sepenuhnya dimanfaatkan sebagai peluang kerja. Tabel 10. Angka Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Kabupaten Simalungun Tahun 2001 – 2008 Tahun

Angkatan Kerja Bekerja Pencari Kerja

Partisipasi Angkatan Kerja (%)

Tingkat Pengangguran (%)

2001

549.438

15.490

97,26

2,74

2002

397.254

26.149

93,82

6,18

2003

349.066

54.144

86,57

13,43

2004

339.234

70.609

82,77

17,23

2005

339.234

70.609

82,77

17,23

2006

339.234

70.609

82,77

17,23


Lanjutan Tabel 10. Angkatan Kerja Bekerja

Pencari Kerja

Partisipasi Angkatan Kerja (%)

2007

339.234

70.609

82,77

17,23

2008

339.234

70.609

82,77

17,23

Tahun

Tingkat Pengangguran (%)

Sumber : Simalungun Dalam Angka (2001-2008) Catatan : Data tahun 2005-2008 belum tersedia sehingga digunakan data tahun 2004

Penduduk yang dikategorikan sebagai angkatan kerja di Kabupaten Simalungun adalah penduduk berumur 10 tahun ke atas . Hal ini disebabkan struktur penduduk Kabupaten Simalungun didominasi oleh golongan usia muda yakni usia 514 tahun. (lihat Tabel 7). Tabel 11. Jumlah Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Di Kabupaten Simalungun Tahun 2001 – 2008 Tahun

Angkatan Kerja Pencari Bekerja Jumlah Kerja

Sekolah

Bukan Angkatan kerja Mengurus Lainnya RT

Jumlah

2001

549.438

15.490

564.928

169.578

76.258

47.733

293.569

2002

397.254

26.149

424.430

170.373

64.090

47.098

281.561

2003

349.066

54.144

403.210

163.297

132.290

32.482

328.069

2004

339.234

70.609

409.843

137.669

75.978

25.039

238.686

2005

339.234

70.609

409.843

137.669

75.978

25.039

238.686

2006

339.234

70.609

409.843

137.669

75.978

25.039

238.686

2007

339.234

70.609

409.843

137.669

75.978

25.039

238.686

2008

339.234

70.609

409.843

137.669

75.978

25.039

238.686

Sumber : Simalungun Dalam Angka (2001-2008) Catatan : Pencari Kerja = Pengangguran Terbuka, Data tahun 2005-2008 belum tersedia sehingga digunakan data tahun 2004


Perbandingan rata-rata prosentase angkatan kerja dengan bukan angkatan kerja adalah sebesar 60% angkatan kerja dan 40 % bukan angkatan kerja. Ini berarti masih banyak penduduk usia muda yang seharusnya mengenyam pendidikan atau masuk dalam usia sekolah tetapi karena berbagai alasan tidak melanjutkan sekolah sehingga masuk dalam kategori angkatan kerja (Tabel 11). Tabel 12. menjelaskan bahwa mayoritas angkatan kerja di Kabupaten Simalungun hanya menamatkan tingkat pendidikan menengah ke bawah, dan hanya sebagian kecil saja (sekitar 1%) angkatan kerja yang berhasil menyelesaikan tingkat pendidikan Diploma IV atau Strata 1. Bahkan angkatan kerja yang belum pernah duduk di bangku sekolah dan yang belum menyelesaikan pendidikan dasar jumlahnya cukup besar, yaitu 19,21% pada tahun 2004-2008. Tabel 12.

Persentase Angkatan Kerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Di Kabupaten Simalungun Tahun 2001 – 2008

Keterangan

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1. Tidak/Belum Pernah Sekolah

3,56

1,70

2,65

2,21

2,21

2,21

2,21

2,21

17,37

17,67

23,15

17,00

17,00

17,00

17,00

17,00

30,57 25,11 20,31 0,48

29,79 23,12 24,96 01,14

30,01 21,46 19,95 0,88

26,52 26,68 24,56 0,38

26,52 26,68 24,56 0,38

26,52 26,68 24,56 0,38

26,52 26,68 24,56 0,38

26,52 26,68 24,56 0,38

0,81

0,62

0,89

1,33

1,33

1,33

1,33

1,33

1,79

1,02

1,02

1,32

1,32

1,32

1,32

1,32

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

2. Tidak/Belum Tamat SD 3. Tamat SD 4. Tamat SLTP 5. Tamat SLTA 6. Diploma I dan II 7. Akademi/ Diploma III 8. Diploma IV/ S1 Total

Sumber : Simalungun Dalam Angka (2001-2008) Catatan : - Data tahun 2005-2008 belum tersedia sehingga digunakan data tahun 2004.


Persentase angkatan kerja yang berpendidikan dasar periode tahun 2001-2008 mengalami penurunan, dan sebaliknya persentase angkatan kerja yang berpendidikan menengah ke atas periode tahun 2001-2008 mengalami peningkatan. Demikian pula persentase angkatan kerja yang berpendidikan tinggi mengalami peningkatan dalam periode tahun 2001-2008. Ini berarti tingkat pendidikan angkatan kerja di Kabupaten Simalungun semakin baik.

4.1.5 Kondisi Umum Pertanian Kabupaten Simalungun Sektor

pertanian

merupakan

sektor

yang

dapat

diandalkan

dalam

meningkatkan perekonomian Kabupaten Simalungun, mengingat sektor pertanian dari tahun ke tahun masih memberikan kontribusi yang cukup tinggi dalam sumbangsihnya ke PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Kabupaten Simalungun yaitu sebesar 54,27% pada tahun 2007. Sektor pertanian harus menjadi prioritas utama pembangunan daerah Kabupaten Simalungun, oleh karena sektor pertanian merupakan basis ekonomi rakyat di Kabupaten Simalungun dan mengingat berdasarkan hasil sensus Pertanian Tahun 2003 menunjukkan jumlah RT pertanian sebesar 113,354 atau 60,05% penduduk Kabupaten Simalungun merupakan RT Pertanian, dimana sebesar 99,63% merupakan RT Pertanian pengguna lahan (Lampiran 5). Banyaknya RT pertanian usaha tanaman padi sebesar 46,99%, RT pertanian usaha tanaman palawija sebesar 38,86% dan RT pertanian usaha tanaman padi dan palawija sebesar 67,52%.


Pada tahun 2007 total luas lahan sawah yang digunakan di Kabupaten Simalungun sebesar 43,934 Ha (Lampiran 6) mengalami peningkatan sebesar 3,91% dari tahun 2006. Luas lahan bukan sawah di Kabupaten Simalungun pada tahun 2007 sebesar 197 Ha dimana sebesar 185 hektar tidak ditanami padi dan tidak diusahakan sebesar 12 Ha. Lahan pertanian yang luas dan produktif akan meningkatkan produksi pertanian di Kabupaten Simalungun. Namun akibat perkembangan zaman, lahan pertanian akan semakin berkurang akibat adanya alih fungsi lahan.

Adanya

pertambahan penduduk setiap tahunnya menjadi landasan pemerintah dalam menentukan kebijakan.

Dengan pertumbuhan penduduk rata-rata sebesar 0,63%,

pemerintah harus berupaya keras agar kebutuhan pangan warga terpenuhi. Dimana penduduk Kabupaten Simalungun pada tahun 2007 mencapai 849.329 jiwa yang berarti setiap tahun lebih kurang membutuhkan beras sebesar 138,63 kg/kapita/tahun dan ini berarti juga minimal 117.326 ton beras setiap tahun harus tersedia. Oleh karena itu Pemerintah Daerah Kabupaten Simalungun sangat perlu untuk menyusun perencanaan pembangunan yang tepat dalam usaha meningkatkan kesejahteraan petani dan membangun basis pertanian yang menjanjikan kemajuan daerah Kabupaten Simalungun.


4.2 Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi Di Kecamatan Raya Memilih sekolah atau program studi pilihan merupakan salah satu cara yang dilakukan oleh seorang siswa untuk mendapatkan pengetahuan di pendidikan formal. Hal ini berhubungan dengan minat ataupun kegemaran siswa tersebut dalam menentukan pilihan bersekolah dimana dan mengambil program studi apa yang diminatinya. Minat siswa dalam memilih sekolah ataupun menentukan program studi pilihan dapat dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal siswa. Faktor internal menyangkut segala hal yang berkaitan dengan pribadi siswa seperti keinginan atau kegemaran untuk melakukan sesuatu dari dalam hati. Sedangkan faktor eksternal adalah segala hal yang ada di sekitar atau di luar pribadi siswa, seperti : kondisi lingkungan sosial-ekonomi di sekitar siswa, kondisi keluarga siswa dan juga pengaruh suatu sekolah yang ada di suatu daerah. Hasil penelitian yang dilakukan terhadap 145 siswa di Kecamatan Raya (Tabel 13), menunjukkan seberapa besar hubungan antara pekerjaan orangtua, penghasilan orangtua, tanggungan orang tua, jarak tempat tinggal, waktu tempuh ke sekolah, dan fasilitas sekolah terhadap minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi pilihan.


Tabel 13. Hubungan antara pekerjaan orang tua, penghasilan orang tua, tanggungan orang tua, status tempat tinggal, jarak dan waktu tempuh ke sekolah serta fasilitas sekolah terhadap minat siswa ChiSquare hitung

ChiSquare tabel

No

Variabel

1

Pekerjaan orang tua terhadap minat siswa

44.049

26.2962

2

Penghasilan orang tua terhadap minat siswa

47.367

31.4104

3

Status tempat tinggal terhadap minat siswa

22.855

9.4877

31.336

26.2962

12.930

9.4877

12.930

9.4877

10.193

9.4877

4

5

6

7

Tanggungan orang tua terhadap minat siswa Waktu tempuh ke sekolah terhadap minat siswa Jarak tempuh ke sekolah terhadap minat siswa Fasilitas sekolah terhadap minat siswa

Hasil Analisa Chi hit > Chi tabel maka Ho ditolak Chi hit > Chi tabel maka Ho ditolak Chi hit > Chi tabel maka Ho ditolak Chi hit > Chi tabel maka Ho ditolak Chi hit > Chi tabel maka Ho ditolak Chi hit > Chi tabel maka Ho ditolak Chi hit > Chi tabel maka Ho ditolak

Selisih Chi-Square hitung&tabel

df

17.7528

16

15.9566

20

13.3673

4

5.0398

16

3.4423

4

3.4423

4

0.7053

4

Sumber : Data Olahan

Tabel 13 merupakan tabulasi hasil penelitian siswa di Kecamatan Raya dengan analisa uji chi kuadrat yang menyatakan Ho ditolak, hal ini berarti menyatakan adanya hubungan antara pekerjaan orang tua, penghasilan orang tua, tanggungan orang tua, jarak tempat tinggal, waktu tempuh ke sekolah, dan fasilitas sekolah terhadap minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi pilihan. Dari variabel-variabel independen penelitian menunjukkan bahwa variabel pekerjaan orang tua memberikan hubungan yang paling besar mempengaruhi minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi pilihan.


Hasil penelitian dengan sampel 145 siswa tersebut juga menunjukkan bahwa persentase siswa di Kecamatan Raya yang memilih sekolah ke SMK sebesar 79.31% (115 orang) dan 20.69% siswa atau sejumlah 30 orang memilih sekolah ke SMA, artinya minat siswa di Kecamatan Raya dominan lebih memilih bersekolah di SMK dibandingkan ke SMA. Hal ini menunjukkan bahwa daya tarik bersekolah di SMK jauh lebih besar dibandingkan daya tarik bersekolah di SMA. Persentase siswa yang memilih SMK dan memilih program studi pertanian sebesar 58.62% (85 orang), program studi ekonomi/akuntansi sebesar 4.14% (6 orang), program studi teknik sebesar 14.48% (21 orang) dan program studi lainnya sebesar 2.07% (3 orang). Hal ini menunjukkan bahwa dominan minat siswa di Kecamatan Raya cenderung memilih program studi pertanian. Mengingat kondisi saat ini di Kecamatan Raya hanya ada 1 (satu) unit SLTA Negeri yaitu SMK Negeri pertanian, membuktikan bahwa ketika penduduk usia sekolah diberikan kesempatan atau peluang untuk bersekolah di SMK pertanian maka akan menanamkan minat siswa untuk memilih sekolah kejuruan pertanian tersebut. Artinya, lokasi SMK Negeri pertanian di Kecamatan Raya memberikan pengaruh yang besar pada daerah yang ada di sekitarnya. Oleh karena itu pentingnya peranan Pemerintah Kabupaten Simalungun untuk memperhatikan dan merencanakan pengembangan SMK pertanian selain yang ada di Kecamatan Raya. Mengingat potensi pertanian yang dimiliki Kabupaten Simalungun haruslah dibangun oleh SDM


pertanian yang handal dan berkualitas demi pencapaian tujuan pembangunan pertanian di Kabupaten Simalungun. Beberapa

variabel

independen

penelitian

yang

berhubungan

dan

mempengaruhi minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi di Kecamatan Raya adalah sebagai berikut : 1. Pekerjaan Orang tua Pekerjaan orang tua memberikan pengaruh sebesar 44.049 dengan derajat kebebasan (df ) = 16 dan á = 5%.

Hal ini menunjukkan adanya hubungan sebesar

44.05 % pekerjaan orang tua terhadap minat siswa dalam memilih program studi. Komposisi pekerjaan orang tua terhadap minat siswa disajikan pada tabel berikut : Tabel 14. Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Pekerjaan Orang tua Latar Belakang Pekerjaan Orang tua

Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi (orang) SMA

Pertanian

SMK Ekonomi/ Teknik Akuntansi 5 19

a. Petani

18

81

b. Pedagang/ Wiraswasta

4

-

1

c. Pegawai/ Karyawan Swasta

1

2

d. Pegawai Negeri/PNS e. Guru Total

5 2 30

2 85

Jumlah Lainnya 2

125

-

-

5

-

1

1

5

6

1 21

3

7 3 145


Tabel 14 menunjukkan bahwa sebesar 82.21% pekerjaan orang tua siswa yang ada di Kecamatan Raya adalah sebagai petani, sedangkan 13.79% pekerjaan orang tua siswa sebagai pedagang, karyawan swasta, pegawai negeri dan guru. Hal pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality files in seconds andPengembangan preserve the integrity of your originalUpaya documents. Compatible acrossMelalui Rosalin Feibe BetrixPDF Purba : Penentuan Lokasi SMK Pertanian Terhadap Mencapai Bonus Demografi nearly all Windows platforms, if you can print from2009 a windows application you can use pdfMachine. Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, Get yours now!

ini menunjukkan bahwa dominan siswa di Kecamatan Raya berasal dari latar belakang keluarga petani atau hidup di lingkungan pertanian. 2. Penghasilan Orang tua Penghasilan orang tua memberikan pengaruh sebesar 47.367 dengan derajat kebebasan (df) = 20 dan á = 5%. Hal ini menunjukkan adanya hubungan sebesar 47.37 % penghasilan orang tua terhadap minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi. Komposisi penghasilan orang tua terhadap minat siswa disajikan pada tabel berikut : Tabel 15. Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Penghasilan Orang tua Penghasilan Orang tua

a. < Rp. 700.000,b. Rp. 700.000,- s/d Rp. 1.000.000,c. Rp. 1.000.000,- s/d Rp. 1.500.000,d. > Rp. 1.500.000,s/d Rp. 2.000.000,e. > Rp. 2.000.000,Total

Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi (orang) SMK SMA Ekonomi/ Pertanian Teknik Lainnya Akuntansi 14 73 5 19 2

Jumlah

113

3

8

-

-

-

11

2

-

-

-

1

3

7

2

1

1

-

11

4 30

2 85

6

1 21

3

7 145


Tabel 15 menunjukkan sebesar 77.93% penghasilan orang tua siswa per bulan masih kurang dari Rp. 700.000,-; penghasilan orang tua Rp. 700.000,- s/d Rp. 1.000.000,- dan > Rp. 1.500.000,- s/d Rp. 2.000.000,- sebesar 7.59%; penghasilan orang tua Rp. 1.000.000,- s/d Rp. 1.500.000,- sebesar 2.07%; dan penghasilan orang


tua lebih dari Rp. 2.000.000,- sebesar 4.83%. Penghasilan orang tua per bulan yang masih berada di bawah UMR (Upah Minimum Regional) Tahun 2009 Kabupaten Simalungun yaitu sebesar : Rp. 780.000,-, menunjukkan bahwa dominan siswa di Kecamatan Raya berasal dari keluarga yang tidak mampu atau dikategorilan keluarga miskin. 3. Status Tempat tinggal Status tempat tinggal memberikan pengaruh sebesar 22.855 dengan derajat kebebasan (df) = 4 dan á = 5%. Hal ini menunjukkan adanya hubungan sebesar 22.85% status tempat tinggal (tinggal bersama keluarga atau sewa kos) terhadap minat siswa dalam memilih program studi. Komposisi status tempat tinggal ke sekolah terhadap minat siswa sebagai berikut : Tabel 16. Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Status Tempat Tinggal Status Tempat tinggal siswa ke sekolah Sewa Kos Rumah Orang tua Total

Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi (orang) SMK SMA Ekonomi/ Pertanian Teknik Lainnya Akuntansi 4 45 2 3 0 26 40 4 18 3 30 85 6 21 3

Jumlah

54 91 145


Tabel 16 menunjukkan sebesar 62.76% siswa di Kecamatan Raya tinggal bersama dengan orangtuanya, sedangkan 37.24% siswa di Kecamatan Raya menyewa tempat tinggal. Hal ini membuktikan bahwa dominan siswa yang tinggal bersama orang tua berasal dari desa yang ada di sekitar Kecamatan Raya atau dari Kecamatan


yang berdekatan, sedangkan siswa yang menyewa tempat tinggal berasal dari luar dan berjarak cukup jauh dari Kecamatan Raya. 4. Tanggungan Orang tua Tanggungan orang tua memberikan pengaruh sebesar 31.336 dengan derajat kebebasan (df) = 16 dan á = 5%. Hal ini menunjukkan adanya hubungan sebesar 31.34 % tanggungan orang tua (banyaknya anak dalam keluarga) terhadap minat siswa dalam memilih program studi. Komposisi banyaknya tanggungan orang tua terhadap minat siswa sebagai berikut : Tabel 17. Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Jumlah Tanggungan Orang tua Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi (orang) Jumlah Tanggungan Orang tua

SMA

0-2 orang 3-4 orang 5-6 orang 7-8 orang > 8 orang Total

2 14 10 4 30

SMK

Jumlah

Pertanian

Ekonomi/Akuntansi

Teknik

Lainnya

1 19 37 26 2 85

3 3 6

8 9 4 21

1 1 1 3

3 44 60 35 3 145


Tabel 17 memperlihatkan bahwa hanya sebesar 2.07% siswa di Kecamatan Raya berasal dari keluarga kecil (termasuk kategori program Keluarga Berencana) sedangkan 97.93% siswa berasal dari keluarga besar (lebih dari 2 orang anak). Hal ini membuktikan bahwa tanggungjawab dan kewajiban orang tua dalam memberikan dukungan dan mencukupi kebutuhan anak juga sangat besar.


5. Waktu dan Jarak Tempuh ke Sekolah Waktu dan jarak tempuh ke sekolah memberikan pengaruh sebesar 12.930 dengan derajat kebebasan (df) = 4 dan á = 5%.

Hal ini menunjukkan adanya

hubungan sebesar 12.93 % waktu dan jarak tempuh ke sekolah terhadap minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi. Komposisi waktu dan jarak tempuh ke sekolah terhadap minat siswa sebagai berikut : Tabel 18. Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Jarak dan Waktu Tempuh ke Sekolah Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi (orang) SMK SMA

Jarak : a. Jauh (ditempuh dengan angkutan) b. Dekat (ditempuh dengan berjalan kaki) Waktu : a. Lama (> 30 menit) b. Cepat (≤30 menit) Total

Jumlah

Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

14

30

3

15

3

65

16

55

3

16

0

80

14

30

3

15

3

65

16

55

3

6

0

80

30

85

6

21

3

145


Persentase siswa yang pergi ke sekolah dengan berjalan kaki dan waktu tempuh kurang atau sama dengan 30 menit sebesar 55.17%. Sedangkan 44.83% siswa pergi ke sekolah dengan menggunakan angkutan umum oleh karena tempat tinggal siswa termasuk dalam kategori jauh dari sekolah.


6. Fasilitas Sekolah Fasilitas sekolah memberikan pengaruh sebesar 10.193 dengan derajat kebebasan (df) = 4 dan á = 5%. Hal ini menunjukkan adanya hubungan sebesar 12.93 % fasilitas sekolah terhadap minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi. Komposisi fasilitas sekolah terhadap minat siswa sebagai berikut : Tabel 19. Jumlah Siswa yang Memilih Sekolah/Program Studi Berdasarkan Fasilitas Sekolah Fasilitas Sekolah

Minat Siswa Dalam Memilih Sekolah/Program Studi (orang) SMK SMA Ekonomi/ Pertanian Teknik Lainnya Akuntansi

Jumlah

a. Kurang Memadai

22

36

4

13

2

77

b. Memadai

8

49

2

8

1

68

Total

30

85

6

21

3

145


Persentase siswa yang memilih sekolah atau program studi meskipun fasilitas sekolah kurang memadai sebesar 53.10%. Sedangkan persentase siswa yang memilih sekolah atau program studi dengan oleh karena fasilitas sekolah memadai sebesar 46.90%. Hal ini menunjukkan bahwa dominan minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi di Kecamatan Raya masih belum dipengaruhi oleh fasilitas yang ada di sekolah.


4.3 SDM Pertanian Sebagai Modal Manusia Dalam Mencapai Bonus Demografi di Kabupaten Simalungun Modal manusia melalui peningkatan kualitas SDM pertanian merupakan salah satu mekanisme ataupun faktor untuk mewujudkan bonus demografi di Kabupaten Simalungun. Mengingat potensi wilayah pertanian dan struktur demografi Kabupaten Simalungun dimana hampir 60.05% penduduk berasal dari Rumah Tangga (RT) Pertanian, dan potensi jumlah penduduk usia sekolah (khususnya pada rentang umur 10-14 tahun) yang besar dari tahun ke tahun (Tabel 7) menunjukkan bahwa sudah selayaknya pengembangan SMK pertanian negeri menjadi salah satu bentuk perencanaan pendidikan berbasis potensi wilayah yang perlu dikembangkan di daerah Kabupaten Simalungun. Pengembangan SMK pertanian negeri ini sangat berkaitan dengan program pendidikan nasional yaitu program wajib belajar (wajar) 12 tahun, program pengembangan SMK dengan rasio yang lebih besar dibanding SMA oleh karena SMK dipandang sebagai salah satu bentuk pendidikan yang kompeten dalam membentuk keahlian siswa dan program pendidikan gratis bagi masyarakat yang kurang mampu yang pada saat ini sangat gencar dicanangkan. Kesadaran pemerintah dalam membentuk sumber daya manusia yang berkualitas melalui program-program pendidikan semakin hari semakin penting digalakkan terutama bagi generasi muda yang pada akhirnya akan menggantikan posisi generasi tua di kemudian hari.


Strategi pengembangan SMK pertanian negeri ini haruslah dimulai dalam lingkungan masyarakat yang dominan berasal dari rumah tangga pertanian. Oleh karena berdasarkan hasil analisa yang dilakukan terhadap 145 siswa sekolah (yang berasal dari SMP Negeri dan SMK Pertanian di Kecamatan Raya) menunjukkan adanya hubungan antara

latar belakang keluarga yang dalam hal ini pekerjaan

orangtua sangat besar mempengaruhi minat siswa dalam memilih program studi pertanian. Latar belakang keluarga yang berasal dari keluarga petani inilah yang menjadi salah satu penarik utama siswa di Kecamatan Raya dalam memilih sekolah SMK pertanian. Kemungkinan pengaruh yang terjadi ini adalah kebiasaan siswa yang telah mengenal pertanian sedari kecil melalui aktifitas yang dilakukan oleh orangtuanya sehingga menanamkan jiwa, minat dan bakat siswa dalam bidang pertanian dan hal ini terwujud dalam bentuk keinginan dan minat siswa untuk menekuninya dengan serius di bangku sekolah. Pemerintah Kabupaten Simalungun setidaknya menyadari bahwa potensi wilayah pertanian yang dimiliki haruslah dikelola dan ditangani oleh SDM pertanian yang berkualitas. Mengingat bahwa salah satu peta kekuatan wilayah yang ingin menjadikan Simalungun menjadi basis pertanian dan telah menjadi salah satu daerah penghasil padi terbesar di Provinsi Sumatera Utara. Oleh sebab itu, pengembangan SMK pertanian hendaklah menjadi fokus utama dalam pembangunan SDM pertanian di Kabupaten Simalungun.


Pengembangan SMK pertanian ini sangat potensial untuk dilakukan mengingat bahwa kesadaran Pemerintah Kabupaten Simalungun melalui kebijakan dan arahan pembangunan jangka panjang di sektor pertanian dan bidang pendidikan, yaitu : 1) pembangunan SDM (Sumber Daya Manusia), 2) pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan, 3) penguatan sarana dan prasarana pendidikan, 4) perbaikan sistem pendidikan baik secara manajerial maupun teknis profesional, dan 5) pemantapan sektor pertanian melalui pemberdayaan petani lokal, dimana salah satunya adalah bertujuan untuk memajukan daerah Kabupaten Simalungun sebagai basis pertanian terutama pengembangan agrobisnis pertanian selama kurun waktu yang cukup panjang, sangat membutuhkan SDM pertanian yang berkualitas. Berkembangnya SMK pertanian negeri ini haruslah sejalan dengan program pendidikan bermutu, program pendidikan wajib belajar 12 tahun dan program pendidikan gratis bagi masyarakat yang kurang mampu (mengingat kondisi saat penelitian ini dilakukan, siswa yang bersekolah di SMK pertanian negeri pada umumnya atau dominan berasal dari keluarga petani dan identik dengan keluarga tidak mampu/keluarga miskin). Jika hal tersebut terjadi, maka besar kemungkinan Kabupaten Simalungun dapat mencapai keberhasilan dalam membentuk SDM pertanian yang berkualitas di masa yang akan datang. Selain itu, pengembangan SMK pertanian dalam rangka mencapai bonus demografi di Kabupaten Simalungun membutuhkan langkah maju seperti :


a) adanya pengakuan Pemerintah Kabupaten Simalungun terhadap pentingnya pendidikan kejuruan pertanian bagi peningkatan kualitas SDM pertanian, b) perlunya kebijakan Pemerintah Kabupaten Simalungun dalam mendirikan lembaga atau institusi pendidikan kejuruan pertanian dengan sertifikasi yang independen, c) perlunya kebijakan pengembangan standar pendidikan kejuruan pertanian yang berkualitas, d) perlunya lembaga pendidikan kejuruan yang mulai mengadopsi standar-standar lapangan kerja bidang pertanian melalui kurikulum berbasis kompetensi dan potensi wilayah, e) perlunya kebijakan yang mengatur keseimbangan antara struktur jenis keahlian dan jumlah tenaga kerja lulusan SMK pertanian yang dibutuhkan dengan struktur yang disediakan, f) perlunya ditetapkan standar guru kejuruan pertanian dalam skala nasional maupun internasional, g) perlunya kebijakan pelatihan guru/instruktur kejuruan pertanian serta ketrampilan yang modern dan sesuai dengan perkembangan IPTEK di bidang pertanian, h) perlunya kebijakan untuk memodernisasi pendidikan kejuruan pertanian, i) perlunya peningkatan koordinasi antara Dinas Pendidikan, Dinas Pertanian dan Dinas Tenaga Kerja dalam penanganan pendidikan/pelatihan kejuruan pertanian, j) perlunya koordinasi antara Badan Standarisasi Nasional Pendidikan (BSNP) dengan Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP),


k) perlunya koordinasi antara pendidikan dalam sekolah dengan pendidikan luar sekolah dalam penanganan pendidikan kejuruan pertanian di Kabupaten Simalungun.

Secara demografis menunjukkan bahwa apabila perhatian terhadap masalah kependudukan yang menyangkut pendidikan, kesehatan dan pembangunan yang memberi arti kepada kehidupan penduduk dan masyarakat petani di pedesaan menjadi fokus pembangunan jangka panjang, besar kemungkinan Kabupaten Simalungun juga akan memperoleh bonus demografi yang bermakna. Dengan demikian pencapaian bonus demografi yang diperkirakan terjadi pada tahun 2025-2030 ataupun tahun-tahun setelah itu di Kabupaten Simalungun dapat terlaksana oleh karena banyaknya angkatan kerja pertanian yang berpendidikan sesuai dengan bidang keahliannya, mampu memajukan sektor pertanian dan menjadikan daerah Kabupaten Simalungun sebagai basis pertanian. Dengan kualitas SDM pertanian yang dimiliki Kabupaten Simalungun, sangat besar kemungkinan taraf hidup petani juga mengalami peningkatan. Hal ini juga berarti akan menaikkan tingkat pendidikan petani yang selama ini dianggap sebagai orang-orang yang berada di level pendidikan menengah ke bawah (SLTP-SD/tidak tamat) menjadi level pendidikan menengah ke atas (SLTP-SLTA). Oleh karena itu, hendaknya pembangunan pertanian dimulai dari pembangunan SDM pertanian yang ada dan sejalan dengan pembangunan pendidikan kejuruan pertanian di Kabupaten


Simalungun. Jika hal tersebut terlaksana dengan baik, niscaya akan membentuk SDM pertanian yang berkualitas sebagai motor penggerak keberhasilan pembangunan pertanian di Kabupaten Simalungun.

4.4 Kriteria Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Di Kabupaten Simalungun Pengembangan SMK pertanian merupakan aspek yang berkaitan dengan penentuan atau pemilihan lokasi sekolah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa SMK Negeri pertanian di Kecamatan Raya mempengaruhi minat penduduk usia sekolah yang berasal dari daerah-daerah yang ada di sekitarnya ataupun dari kabupaten dan kecamatan lain yang berdekatan dengan Kecamatan Raya. Mengingat wilayah Kabupaten

Simalungun

yang

begitu

luas

dan

terbagi

dalam

beberapa

pengelompokkan wilayah (seperti : wilayah Simalungun atas, tengah dan bawah), maka

Pemerintah

Daerah

Kabupaten

Simalungun

perlu

memikirkan

dan

merencanakan pengembangan SMK pertanian ini agar pendistribusian peluang masyarakat usia sekolah di wilayah lain dapat tercapai. Langkah awal yang dapat dilakukan Pemerintah Kabupaten Simalungun sebagai salah satu perencanaan strategi pengembangan SMK pertanian ini adalah dengan menentukan atau memilih lokasi sekolah yang tepat dalam suatu wilayah kecamatan selain yang ada di Kecamatan Raya. Pemilihan lokasi sekolah yang tepat harus diperhatikan oleh karena pada umumnya kecenderungan orangtua akan memilih


sekolah untuk anaknya dengan lokasi sekolah yang berdekatan dengan tempat tinggal, apalagi jika sekolah tersebut memang memiliki visi dan misi yang baik serta kualitas yang bisa diandalkan. Meskipun kondisi tersebut terkadang tidak selalu sesuai harapan, namun sekolah yang berdekatan dengan tempat tinggal akan mengurangi beban biaya tanggungan orangtua misalnya seperti : biaya transportasi anak dan sewa kos. Kriteria penentuan atau pemilihan lokasi pengembangan SMK pertanian di Kabupaten Simalungun ini hampir sama dengan pemilihan lokasi bangunan lainnya, mencakup hal-hal sebagai berikut : a.

Lokasi pengembangan SMK pertanian yang terpilih merupakan lokasi yang strategis bagi kecamatan-kecamatan sekitarnya, misalnya dalam tingkat aksesibilitas dari satu kecamatan ke kecamatan lainnya, dimana berdasarkan standar jarak lokasi sekolah yang ideal untuk tingkat SLTA dapat ditempuh selama kurang lebih 30 menit.

b. Memiliki daya tarik lokasi, seperti : 1) keadaan topografi lapangan yang datar, 2) kesesuaian daya dukung tanah untuk sebuah bangunan sekolah SMK pertanian, 3) drainase alam yang baik, 4) infrastruktur jalan yang baik, 5) ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, 6) kemudahan memperoleh air bersih, sambungan listrik, telepon dan jaringan internet, 7) kedekatan dengan fasilitas kesehatan, dan lain-lain.


Jika dilihat dari segi pengelompokkan wilayah Kabupaten Simalungun yang begitu luas maka penentuan lokasi SMK pertanian yang dapat dijadikan sebagai prioritas lokasi pengembangan SMK pertanian selain yang ada di Kecamatan Raya adalah di Kecamatan Tanah Jawa dan sekitarnya (wilayah Simalungun Tengah) atau di Kecamatan Pematang Bandar dan sekitarnya (wilayah Simalungun Bawah). Namun demikian hal yang paling penting untuk diingat adalah bahwa perencanaan pembangunan bidang pendidikan haruslah tetap mengacu kepada standar pendidikan nasional yang ada seperti yang tercantum pada Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005. Perencanaan pendidikan berbasis potensi daerah dalam hal pengembangan SMK pertanian di daerah Kabupaten Simalungun ini masih membutuhkan kajian yang lebih lanjut jika akan menentukan atau memilih lokasi sekolah yang tepat selain yang ada di Kecamatan Raya. Namun, jika perhatian Pemerintah Daerah Kabupaten Simalungun secara kontinu memfokuskan pembangunan SDM pertanian melalui pengembangan SMK pertanian ini, maka tujuan pendistribusian peluang masyarakat Simalungun dalam memperoleh pendidikan kejuruan pertanian dapat tercapai. Selain itu, pengembangan SMK pertanian ini diharapkan akan membawa Kabupaten Simalungun menjadi basis pertanian dan mencapai bonus demografi di masa yang akan datang melalui peningkatan kualitas SDM pertanian.


BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan 1. Pekerjaan orangtua merupakan variabel independen yang paling utama mempengaruhi minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi pilihan kejuruan di Kecamatan Raya. Dominan siswa tersebut berasal dari keluarga petani dan cenderung melanjutkan studi ke SMK dengan memilih program studi pertanian. Dalam penelitian ini menunjukkan bahwa latar belakang keluarga sangat besar mempengaruhi minat siswa dalam memilih sekolah atau program studi. Kondisi ini menunjukkan bahwa minat siswa tersebut kemungkinan berasal dari kebiasaan sedari kecil yang telah terbiasa hidup dalam lingkungan pertanian sehingga menanamkan jiwa dan bakat dalam bentuk minat dan keinginan untuk menekuninya di bangku sekolah. 2. Potensi pertanian yang dimiliki dan penduduk yang dominan hidup dari sektor pertanian menunjukkan bahwa SMK pertanian layak untuk dikembangkan dan menjadi prioritas pembangunan pendidikan berbasis potensi wilayah di Kabupaten Simalungun. Keberhasilan pembangunan pendidikan kejuruan pertanian akan membawa Kabupaten Simalungun mencapai tujuan seperti yang terdapat dalam RPJPD Kabupaten Simalungun tahun 2005-2025, sehingga di


masa yang akan datang besar kemungkinan Kabupaten Simalungun dapat mencapai bonus demografi melalui peningkatan kualitas SDM pertanian. 3. Jika dilihat dari segi pengelompokkan wilayah Kabupaten Simalungun yang begitu luas maka penentuan lokasi SMK pertanian yang dapat dijadikan sebagai prioritas lokasi pengembangan SMK pertanian selain yang ada di Kecamatan Raya adalah di Kecamatan Tanah Jawa dan sekitarnya (wilayah Simalungun Tengah) atau di Kecamatan Pematang Bandar dan sekitarnya (wilayah Simalungun Bawah). Namun demikian hal yang paling penting untuk diingat adalah bahwa perencanaan pembangunan bidang pendidikan haruslah tetap mengacu kepada standar pendidikan nasional yang ada

5.2 Saran 1

Pemerintah Kabupaten

Simalungun perlu menyadari bahwa pentingnya

pembangunan kualitas SDM pertanian, bukan hanya sekedar tujuan belaka melainkan membutuhkan langkah-langkah pencapaian yang nyata dilakukan. Misalnya dimulai dengan memberikan perhatian terhadap institusi SMK pertanian yang ada di Kecamatan Raya dan bekerjasama dengan pihak sekolah tersebut agar pengembangan SMK pertanian dapat menjadi prioritas pembangunan pendidikan berbasis potensi wilayah di Kabupaten Simalungun. 2

Pembangunan pendidikan kejuruan pertanian ini hendaklah sejalan dengan program pendidikan wajib belajar 12 tahun, program pendidikan gratis bagi


keluarga yang tidak mampu, program pendidikan bermutu, program peningkatan sarana dan prasarana pendidikan serta infrastruktur di Kabupaten Simalungun sehingga pemerataan aksesibilitas masyarakat usia sekolah dalam mendapatkan pendidikan kejuruan pertanian dapat tercapai. 3

Kebijaksanaan Pemerintah Kabupaten Simalungun dalam bertindak dan dengan kontinu memfokuskan pembangunan pendidikan berbasis potensi wilayah ini juga harus seiring dengan pembangunan kesehatan di lingkungan masyarakat petani. Jika hal tersebut nyata dilakukan, akan membawa perubahan yang besar terhadap kualitas SDM pertanian di Kabupaten Simalungun sehingga bonus demografi di masa yang akan datang dapat tercapai.

4

Perlunya penelitian yang lebih lanjut dalam hal pemilihan lokasi yang tepat selain yang ada di Kecamatan Raya sebagai lokasi pengembangan SMK pertanian di daerah Kabupaten Simalungun.


DAFTAR PUSTAKA

A. Buku dan Jurnal Adioetomo Moertiningsih Sri. 2005. Bonus Demografi Menjelaskan Hubungan Antara Pertumbuhan Penduduk dengan Pertumbuhan Ekonomi, dalam : Warta Demografi Wahana Memasyarakatkan Pemikiran Demografi Tahun 35, Nomor 2, 2005. Penerbit : Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Depok. Arsyad, Lincolin. 1999. Pengantar Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi Daerah. Yogyakarta: BPFE. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Simalungun. 2005. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2025. Penerbit : Bappeda Kabupaten Simalungun. Badan

Pusat Statistik Kabupaten Simalungun dan BAPPEDA Kabupaten Simalungun. 1998. Simalungun Dalam Angka Tahun 1998. Penerbit : BPS Simalungun.

______________. 1999. Simalungun Dalam Angka Tahun 1999. Penerbit : BPS Simalungun. ______________. 2000. Simalungun Dalam Angka Tahun 2000. Penerbit : BPS Simalungun. ______________. 2001. Simalungun Dalam Angka Tahun 2001. Penerbit : BPS Simalungun. ______________. 2002. Simalungun Dalam Angka Tahun 2002. Penerbit : BPS Simalungun. ______________. 2003. Simalungun Dalam Angka Tahun 2003. Penerbit : BPS Simalungun.


______________. 2004. Simalungun Dalam Angka Tahun 2004. Penerbit : BPS Simalungun. ______________. 2006. Simalungun Dalam Angka Tahun 2006. Penerbit : BPS Simalungun. ______________. 2007. Simalungun Dalam Angka Tahun 2007. Penerbit : BPS Simalungun. ______________. 2008. Simalungun Dalam Angka Tahun 2008. Penerbit : BPS Simalungun. Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara. 2006. Analisis Kondisi Rumah Tangga Tani Menurut Beberapa Komoditi Penting Hasil Sensus Pertanian 2003. Penerbit : BPS Provsu. Badan Pusat Statistik Kabupaten Simalungun. 2007. Statistik Tanaman Pangan Dan Penggunaan Lahan Kabupaten Simalungun. Penerbit : BPS Simalungun. Departemen Pendidikan Nasional. 2003. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta : Departemen Pendidikan Nasional. _________________. 2004. Rencana Strategis Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2005 -2009. Jakarta : Departemen Pendidikan Nasional. Hadeli. 2006. Metode Penelitian Kependidikan. Penerbit : Quantum Teaching. Hajizi. 2004. Analisis Hubungan Tingkat Pendidikan Dan Kesehatan Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara (Tesis), Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Medan. Kariyasa Ketut. 2003. Perubahan Struktur Ekonomi Dan Kesempatan Kerja Serta Kualitas Sumber Daya Manusia Di Indonesia, dalam SOCA Jurnal Sosial


Ekonomi Pertanian dan Agribisnis, Akreditasi Nomor 34/Dikti/Kep/2003. Penerbit : Fakultas Pertanian Universitas Udayana, Bali. Koestoer Hendro Raldi. 1996. Penduduk dan Aksesibilitas Kota. Penerbit Universitas Indonesia (UI-Press) Jakarta. Kuncoro Mudrajad, 2003. Metode Riset Untuk Bisnis Dan Ekonomi. Bagaimana meneliti dan menulis tesis. Penerbit dan Pencetak : Erlangga dan PT. Gelora Aksara Pratama, Jakarta. ______________. 2004. Metode Kuantitatif. Teori Dan Aplikasi Untuk Bisnis dan Ekonomi. Penerbit dan Pencetak : Unit Penerbit dan Percetakan AMP YKPN, Yogyakarta. Lilis. 2007. Memanfaatkan Jendela Kesempatan, dalam : Warta Demografi Wahana Memasyarakatkan Pemikiran Demografi, Tahun 37, Nomor 1, 2007. Penerbit : Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Depok. Miraza Hassan Bachtiar, 2006. Fungsi Transportasi Dalam Pengembangan Wilayah, dalam : Wahana Hijau Jurnal Perencanaan dan Pengembangan Wilayah. Volume 2, Nomor 2, Desember 2006. Penerbit : Program Studi PWD (S2)/ Perencanaan Wilayah (S3) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, Medan. Nachrowi D. Nachrowi dkk, 2001. Analisis Sumberdaya Manusia, Otonomi Daerah, Dan Pengembangan Wilayah, dalam : Tiga Pilar Pengembangan Wilayah. Pusat Pengkajian Kebijakan Teknologi Pengembangan Wilayah, disunting oleh : Alkadri, Muchdie dan Suhandojo. Badan Pengkajian Dan Penerapan Teknologi (BPPT). CV. Cahaya Ibu. Edisi Kedua (Revisi) Tahun 2001. Presiden Republik Indonesia, 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta : Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dan Presiden Republik Indonesia. Prihastuti Dewi. 2007. Peningkatan Sumber Daya Manusia Melalui Pendidikan untuk Menyongsong Bonus Demografi, dalam : Warta Demografi Wahana


Memasyarakatkan Pemikiran Demografi, Tahun 37, Nomor 1, 2007. Penerbit : Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Depok. Sa’ud Syaefudin Udin dkk. 2007. Perencanaan Pendidikan Suatu Pendekatan Komprehensif. Program Pascasarjana Universitas Pendidikan Indonesia. Penerbit : PT. Remaja Rosdakarya. Tahun 2007. Sirojuzilam. 2007. Perencanaan Tata Ruang dan Perencanaan Wilayah (Spatial Planning and Regional Planning), dalam : Wahana Hijau Jurnal Perencanaan dan Pengembangan Wilayah, Volume 2, Nomor 3, April 2007. Penerbit : Program Studi PWD (S2)/Perencanaan Wilayah (S3) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, Medan. Soekartawi. 1996. Pembangunan Pertanian untuk Mengentas Kemiskinan. Penerbit Universitas Indonesia (UI-Press) Jakarta. Subroto Ary. 2001. Peranan Sumberdaya Manusia Dalam Pengembangan Wilayah Di Indonesia, dalam : Tiga Pilar Pengembangan Wilayah. Pusat Pengkajian Kebijakan Teknologi Pengembangan Wilayah, disunting oleh : Alkadri, Muchdie dan Suhandojo. Badan Pengkajian Dan Penerapan Teknologi (BPPT). CV. Cahaya Ibu. Edisi Kedua (Revisi) Tahun 2001. Surya Aldwin. 2006. Perubahan Sosial Masyarakat Kota Metropolitan. Penerbit : Kopertis Wilayah I NAD-Sumut, Medan. Suryadi Ace, dkk, 1993. Analisis Kebijakan Pendidikan Suatu Pengantar. Penerbit : PT. Remaja Rosdakarya, Bandung. Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Penerbit : Alfabeta, Bandung. Sugiyono. 2007. Statistika untuk Penelitian. Penerbit : Alfabeta, Bandung. Tarigan, R. 2006. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Edisi Revisi. Penerbit : PT. Bumi Aksara.


Wardiman Djojonegoro, 1999. Pengembangan Sumber Daya Manusia Melalui Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). Penerbit : PT. Balai Pustaka. Wiyono Hadi Nur, 2007. Isu-Isu Terkini Kependudukan : Januari – Februari 2007, dalam : Warta Demografi Wahana Memasyarakatkan Pemikiran Demografi, Tahun 37, Nomor 1, 2007. Penerbit : Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Depok. Zen M.T, 2001. Falsafah Dasar Pengembangan Wilayah : Memberdayakan Manusia, dalam : Tiga Pilar Pengembangan Wilayah. Pusat Pengkajian Kebijakan Teknologi Pengembangan Wilayah, disunting oleh : Alkadri, Muchdie dan Suhandojo. Badan Pengkajian Dan Penerapan Teknologi (BPPT). CV. Cahaya Ibu. Edisi Kedua (Revisi) Tahun 2001. B. Internet Chevy. 2008. Tinjauan Teori Lokasi. Akses internet : www.google.com atau alamat website di Blog at WordPress.com, tanggal 22 Februari 2008. Setiawan Darma. 2007. Peranan Sektor Unggulan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah: Pendekatan Input-Output Multiregional Jawa Timur, Bali, Dan Nusa Tenggara Barat. Akses internet: www.google.com atau http://ejournal.unud.ac.id/abstrak/(5)%20socadharma%20n setiawan.do, tanggal 14 Maret 2009. Nurdjannah, 2006. Perencanaan Strategi Pengembangan Bisnis. Akses Internet : www. Google.com., tanggal 14 Maret 2009. Rangkutti, 2005. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Akses internet : www.google.com atau alamat website www.statistician.com, tanggal 14 Maret 2009. Suyono, H. 2005. Mempersiapkan bonus yang berharga. Akses internet : www.google.com, tanggal 2 Desember 2008. Tanjung Chairul, dkk. 2007. Kerangka Visi Indonesia 2030. Akses internet : www.google.com, tanggal 22 Juli 2009.


Lampiran 1. Peta Daerah Kabupaten Simalungun


Lampiran 2. Kuisioner Penelitian PENGANTAR PENELITIAN Kepada Yth : Responden Kajian (Siswa/i SMP Negeri

)

DiTempat

Dengan hormat, Bersama ini disampaikan kuisioner penelitian yang berjudul ”Penentuan Lokasi Pengembangan SMK Pertanian Terhadap Upaya Mencapai Bonus Demografi Melalui Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun”. Penelitian ini merupakan kajian ilmiah, sehingga tidak ada hubungannya dengan kondite Anda sebagai siswa. Peneliti berharap responden berkenan mengisi kuisioner ini secara lengkap. Atas perhatian dan kesediaan mengisi kuisioner ini saya ucapkan terima kasih.

Peneliti,

Rosalin F.B Purba


Kode Responden

KUISIONER PENELITIAN

1. Tempat & Tanggal Lahir : ……………………………………………………… 2. Jenis Kelamin

: a) Laki-laki b) Perempuan (Pilih salah satu jawaban)

3. Alamat Siswa/i (Status Tempat Tinggal) : a) Sewa/Kos

b) Rumah Orangtua/keluarga/saudara

Jln. …………………………………………………................................................ Kecamatan……………………………………………............................................ Kabupaten/Kotamadya………………………………............................................. 4. Jarak Tempuh dari alamat tinggal siswa/i ke sekolah dapat dicapai dalam waktu : a. ≤ 5 menit

b.≤ 10 menit c. > 10 - ≤ 30 menit

d. > 30 - ≤ 40 menit

e. > 40 menit

5. Siswa/i ke sekolah dengan cara atau menggunakan fasilitas : a. Berjalan kaki

b. Sepeda motor/kereta

c. Mobil

d Bus/angkutan umum

6. Jika telah lulus SMP, rencana akan melanjutkan studi ke : a. SMA (Sekolah Menengah Atas) b. SMK (Sekolah Menegah Kejuruan) 7. Jika memilih melanjutkan ke SMK, maka program studi keahlian yang dipilih dan diminati adalah : a. Bidang pertanian c. Bidang Teknik

b. Bidang Akuntansi/Ekonomi d. Lainnya

Keterangan Tentang Keluarga Siswa/i Suku Ayah Suku Ibu Suku Wali (Jika ada)

: ....................................................................................... : ....................................................................................... : .......................................................................................

8. Pekerjaan Orangtua/Wali : 

Pekerjaan Ayah :






a.) Bertani/berkebun/beternak

b.) Berdagang

c.) Pegawai/Karyawan swasta

d.) Pegawai Negeri/PNS

e.) Guru

f.) Tidak bekerja

Pekerjaan Ibu : a.) Bertani/berkebun/beternak

b.) Berdagang

c.) Pegawai/Karyawan swasta

d.) Pegawai Negeri/PNS

e.) Guru

f.) tidak bekerja

Pekerjaan Wali (Jika ada) : a.) Bertani/berkebun/beternak c.) Pegawai/Karyawan swasta e.) Guru

b.) Berdagang d.) Pegawai Negeri/PNS f.) Tidak bekerja

9. Penghasilan Orangtua/Wali per bulan : Ayah

:Rp. .............................................................................................

Ibu

:Rp. ............................................................................................

Wali (jika ada) : Rp. ............................................................................................ 10. Alamat Orangtua/Wali   

:

Alamat Ayah

: .....................................................................................

Alamat Ibu

Kecamatan................................Kabupaten/Kotamadya.. : ......................................................................................

Alamat Wali

Kecamatan................................Kabupaten/Kotamadya.. : ...................................................................................... Kecamatan................................Kabupaten/Kotamadya.. .

11. Saudara adalah anak ke .................., dari ..........................bersaudara. pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality files in seconds andPengembangan preserve the integrity of your originalUpaya documents. Compatible acrossMelalui Rosalin Feibe BetrixPDF Purba : Penentuan Lokasi SMK Pertanian Terhadap Mencapai Bonus Demografi nearly all Windows platforms, if you can print from2009 a windows application you can use pdfMachine. Peningkatan Kualitas SDM Pertanian Di Kabupaten Simalungun, Get yours now!

Lampiran 3. Hasil Olahan Data Dengan Menggunakan SPSS.12.0 Case Processing Summary Cases Valid

Missing

Total

N

Percent

N

Percent

N

Percent

Pekerjaan orangtua*Minat Siswa

145

71.4%

58

28.6%

203

100.0%

Penghasilan orangtua*Minat Siswa

145

71.4%

58

28.6%

203

100.0%

Status Tempat Tinggal*Minat Siswa

145

71.4%

58

28.6%

203

100.0%

Tanggungan orangtua*Minat Siswa

145

71.4%

58

28.6%

203

100.0%

Waktu Tempuh Ke Sekolah*Minat Siswa

145

71.4%

58

28.6%

203

100.0%

Jarak Tempuh Ke Sekolah*Minat Siswa

145

71.4%

58

28.6%

203

100.0%

Fasilitas Sekolah*Minat Siswa

145

71.4%

58

28.6%

203

100.0%

1. Pekerjaan Orangtua*Minat Siswa Crosstab Count Minat Program Studi

Pekerjaan Orangtua : Petani Berdagang/ Wiraswasta Pegawai/ Karya_Swasta Pegawai Negeri/PNS Guru Total

SMA

Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

18

81

5

19

2

4

0

1

0

0

1

2

0

1

1

5 2 30

2 0 85

0 0 6

0 1 21

0 0 3

Total

125 5 5 7 3 145


Chi-Square Tests Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases

Value 44.049ª 37.078

df

Asymp. Sig. (2-sided) .000 .002

16 16

3.029

1

.082

145

a. 21 cells (84.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is .06.

2. Penghasilan Orangtua*Minat Siswa Crosstab Count Minat Program Studi Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

14

73

5

19

2

3

8

0

0

0

2 7 4 30

0 2 2 85

0 1 0 6

0 1 1 21

1 0 0 3

SMA

Penghasilan Orangtua : < Rp. 700.000 Rp. 700.000 s/d 1 juta > 1 juta s/d 1.5 juta > 1.5 juta s/d 2 juta > 2 juta Total

Total

113 11 3 11 7 145


Value df 47.367ª 16 37.806 16 6.665 1 145

Asymp. Sig. (2-sided) .000 .002 .010



3. Status Tempat Tinggal*Minat Siswa Crosstab Count Minat Program Studi SMA

Status Tempat Tinggal : Sewa Kos Rumah Ortu Total

Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

45 40 85

2 4 6

3 18 21

0 3 3

4 26 30

Total

54 91 145


Value 22.855ª 25.502

df 4 4

1.097


1

.295

145

a. 4 cells (40.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 1.12.

4. Tanggungan Orangtua*Minat Siswa Crosstab Count Minat Program Studi SMA

Tanggungan Orangtua : 0 - 2 orang 3 - 4 orang 5 - 6 orang 7 - 8 orang > 8 orang Total

2 14 10 4 0 30

Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

1 19 37 26 2 85

0 3 3 0 0 6

0 8 9 4 0 21

0 0 1 1 1 3

Total

3 44 60 35 3 145



Value 31.336ª 23.773

df


16 16

1.852

1

.174

145


5. Waktu Tempuh Ke Sekolah*Minat Siswa Crosstab Count Minat Program Studi SMA

Waktu Tempuh Ke Sekolah : Lama Cepat Total

Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

30 55 85

3 3 6

15 6 21

3 0 3

14 16 30

Total

65 80 145


Value 12.930ª 14.185 7.147

df 4 4 1

Asymp. Sig. (2-sided) .012 .007 .008

145



6. Jarak Tempuh Ke Sekolah*Minat Siswa Crosstab Count Minat Program Studi

Jarak Tempuh Ke Sekolah : Jauh Dekat Total

SMA

Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

14 16 30

30 55 85

3 3 6

15 6 21

3 0 3

Total

65 80 145


Value 12.930ª 14.185 7.147

df 4 4


1

.008

145


7. Fasilitas Sekolah*Minat Siswa Crosstab Count Minat Program Studi SMA

Fasilitas Sekolah : Kurang Memadai Memadai Total

22 8 30

Pertanian

Ekonomi/ Akuntansi

Teknik

Lainnya

36 49 85

4 2 6

13 8 21

2 1 3

Total

77 68 145



Value df 10.193ª 4 10.452 4 .003 1 145

Asymp. Sig. (2-sided) .037 .033 .955



Lampiran 4. Jumlah sekolah, guru dan murid (SLTA, SLTP dan SD Negeri) Di Kabupaten Simalungun No

SLTA Negeri

Kecamatan

SLTP Negeri

SD Negeri

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

1 2 3 4

Bandar Bandar Huluan Bandar Masilam Bosar Maligas

2 1

138 29

2,114 349

3 2

118 48

1,876 786

45 21 19 41

489 238 217 379

8,601 3,511 2,863 5,966

5

Dolok Batu Nanggar

1

63

925

1

62

952

32

359

4,674

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Dolok Panribuan Dolok Pardamean Dolok Silau Girsang Sipangan Bolon Gunung Malela Gunung Maligas Haranggaol Horisan Hatonduhan Huta Bayu Raja Jawa Maraja Bah Jambi Jorlang Hataran Panei

1 1 1 -

49 50 35 -

668 242 843 -

4 1 2 1 3 2 1

135 23 65 22 89 88 61

1,492 165 121 296 1,389 1,154 456

36 24 24 17 24 18 10 24 42 21 19 28

312 189 199 189 280 195 52 197 404 215 240 260

3,003 2,713 312 2,448 3,931 2,977 887 3,702 4,540 3,014 2,459 2,925

18

Panombeian Panei

-

-

-

1

44

387

22

208

2,110

19

Pematang Bandar

-

-

-

2

74

1,084

32

232

4,620

20

Pematang Sidamanik

1

12

537

-

-

-

23

197

2,725

21

Pematang Silimahuta

-

-

-

-

-

-

11

55

1,234

22

Purba

1

34

342

2

80

132

26

194

3,141

23

Raya

1

31

547

4

147

2,187

55

431

4,561

24

Raya Kahean

1

28

245

2

49

655

24

227

2,737

25

Siantar

1

61

632

3

128

1,654

40

509

7,061

26

Sidamanik

-

-

-

3

80

993

33

341

4,100

27

Silimakuta

1

38

628

2

77

1,013

17

139

2,624


28

Silau Kahean

1

16

294

29

Tanah Jawa

1

63

30

Tapian Dolok

-

-

31

Ujung Padang

1 16

Jumlah

2

29

36

22

209

2,649

750

3

140

1,897

46

456

6,923

-

2

79

724

27

270

3,998

15

224

1

23

276

27

244

4,506

662

9,340

47

1,661

19,725

850

8,126

111,515

Sumber : Simalungun Dalam Angka 2008

Lampiran 5. Banyaknya RT Pertanian, RT Pertanian Pengguna Lahan, RT Pertanian Bukan Pengguna Lahan dan RT Petani Gurem No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Bandar Bandar Huluan Bandar Masilam Bosar Maligas Dolok Batu Nanggar Dolok Panribuan Dolok Pardamean Dolok Silau Girsang Sipangan Bolon Gunung Malela Gunung Maligas Haranggaol Horisan*) Hatonduhan*) Huta Bayu Raja Jawa Maraja Bah Jambi Jorlang Hataran Panei Panombeian Panei Pematang Bandar

RT Pertanian Pengguna Lahan 19,700 8,470 8,376 angka masih bergabung dengan Kecamatan Pematang Bandar angka masih bergabung dengan Kecamatan Bandar 9,737 4,113 4,110 9,074 4,060 3,946 4,305 3,691 3,689 3,422 3,320 3,315 3,243 3,175 3,175 3,333 1,365 1,282 angka masih bergabung dengan Kecamatan Siantar angka masih bergabung dengan Kecamatan Siantar angka masih bergabung dengan Kecamatan Purba angka masih bergabung dengan Kecamatan Tanah Jawa 12,136 7,658 7,641 angka masih bergabung dengan Kecamatan Huta Bayu Raja 4,376 3,442 3,438 10,475 7,914 7,911 angka masih bergabung dengan Kecamatan Panei 13,934 8,563 8,534 Jlh RT

RT Pertanian


RT Pertanian Bukan Pengguna Lahan 94

RT Petani Gurem 4,813

3 114 2 5 83

2,399 3,224 1,526 1,773 297 704

17

2,614

4 3

1,991 4,121

29

4,583

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Pematang Sidamanik*) Pematang Silimahuta*) Purba Raya Raya Kahean Siantar Sidamanik Silimakuta Silau Kahean Tanah Jawa Tapian Dolok Ujung Padang Jumlah

angka masih bergabung dengan Kecamatan Sidamanik angka masih bergabung dengan Kecamatan Silimakuta 5,853 5,609 5,604 7,475 6,642 6,642 3,658 2,677 2,677 25,761 9,787 9,767 10,871 6,764 6,754 4,921 4,449 4,445 3,813 3,274 3,273 15,516 9,539 9,534 7,774 3,298 3,298 9,373 5,544 5,520 188,750 113,354 112,931

5 20 10 4 1 5 24 423

2,049 3,597 381 7,256 4,980 1,082 659 3,757 2,448 3,495 57,749

Sumber : Statistik Tanaman Pangan & Penggunaan Lahan Kabupaten Simalungun-BPS, 2007 (Hasil sensus pertanian 2003)

Lampiran 6. Luas Lahan Sawah dan Luas Lahan Bukan Sawah Di Kabupaten Simalungun Tahun 2007 (Ha)

No

1 2 3

Nama Kecamatan

Bandar Bandar Huluan Bandar Masilam

Luas Lahan Bukan Sawah (Ha)

Total Luas Lahan Sawah (Ha)

Ladang/ Huma

Tegal/ Kebun

Perkebunan

Ditanami Pohon/ Hutan

Tambak

Kolam/ Tebat/ Empang

Padang Penggembalaan/ Rumput

Sementara Tidak diusahakan

Lainnya

Total Lahan Bukan Sawah

940

2,825

1,391

2,849

805

0

4

0

0

1,528

9,402

760

2,136

1,320

5,035

0

0

0

0

0

490

8,981

383

1,036

2,408

4,701

0

0

0

0

0

566

8,711


4

Bosar Maligas

5

Dolok Batu Nanggar

6 7 8 9 10

Dolok Panribuan Dolok Pardamean Dolok Silau Girsang Sipangan Bolon Gunung Malela

0

3,876

2,687

19,826

1,122

0

10

71

53

1,347

28,992

788

376

273

10,474

0

0

5

174

41

166

11,509

3,457

628

1,134

1,765

4,888

0

31

771

1,289

635

11,141

10

2,303

2,200

0

0

0

0

3,361

0

721

8,585

250

4,432

5,680

6,940

1,513

0

31

0

1,284

254

20,134

305

2,117

0

1,560

0

0

0

263

355

320

4,615

3,912

182

330

4,103

150

0

93

130

13

832

5,833

807

536

316

2,526

200

0

36

150

11

850

4,625

11

Gunung Maligas

12

Haranggaol Horisan

0

660

1,011

0

65

0

14

0

0

70

1,820

13

Hatonduhan

2,754

1,008

3,005

8,300

1,900

0

0

508

7,742

1,340

23,803

14

Huta Bayu Raja

5,031

3,375

4,405

804

0

0

0

0

248

770

9,602

15

Jawa Maraja Bah Jambi

2,426

582

694

1,557

16

0

0

271

0

333

3,453

16

Jorlang Hataran

2,369

605

795

3,676

582

0

0

0

0

623

6,281

Lanjutan Lampiran 6.


No

Nama Kecamatan

Total Luas Lahan Sawah (Ha)

Ladang/ Huma

Tegal/ Kebun

Perkebunan

Luas Lahan Bukan Sawah (Ha)

69

Kolam/ Tebat/ Empang 0

Padang Penggembalaan/ Rumput 24

Sementara Tidak diusahakan 189

Lainnya

Total Lahan Bukan Sawah

401

4,815

17

Panei

2,165

1,297

778

1,512

Ditanami Pohon/ Hutan 545

18

Panombeian Panei

2,030

625

692

3,176

630

0

0

96

321

370

5,910

19

Pematang Bandar

3,491

794

1,251

2,774

0

0

17

158

78

537

5,609

20

Pematang Sidamanik

472

2,299

2,243

3,546

455

0

0

225

440

1,079

10,287

21

Pematang Silimahuta

110

1,287

1,901

0

0

0

3

436

295

75

3,997

22

Purba

0

2,305

2,102

0

355

0

0

117

378

2,750

8,007

23

Raya

905

5,517

3,440

2,047

7,320

0

21

2,051

2,729

785

23,910

24

Raya Kahean

210

1,046

1,962

9,253

4,485

0

7

933

282

269

18,237

25

Siantar

2,058

386

151

3,182

922

0

0

93

15

50

4,799

26

Sidamanik

2,240

176

1,188

4,547

25

0

7

0

0

0

5,943

27

Silimakuta

155

1,848

3,411

0

0

0

3

257

294

100

5,913

28

Silau Kahean

0

2,055

1,971

7,912

1,937

0

20

311

643

316

15,165

29

Tanah Jawa

4,356

422

642

8,579

5,045

0

0

9

240

601

15,538

30

Tapian Dolok

152

432

614

9,436

239

0

0

191

156

182

11,250

31

Ujung Padang

1,398

2,370

3,820

9,910

0

0

10

246

1,743

804

18,903

Jumlah

43,934

49,536

53,815

139,990

33,199

69

312

10,846

18,839

19,164

325,770

Tambak

Sumber : Statistik Tanaman Pangan & Penggunaan Lahan Kabupaten Simalungun-BPS, 2007 (Hasil sensus pertanian 2003)
