PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI ...

PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan)

SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Oleh: ROSALINDA NUR CAHAYA HUTAURUK

080903030

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2012

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama

: Rosalinda Nur Cahaya Hutauruk

NIM

: 080903030

Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul

: Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan).

Medan, Ketua Departemen Dosen Pembimbing

Ilmu Administrasi Negara

Dra. Beti Nasution, M.Si

Drs. M. Husni Thamrin, M.Si

NIP: 19610625198711200

NIP: 196401081991021001

Dekan, FISIP USU MEDAN

Prof. Dr. Badaruddin, M. Si NIP. 196805251992031002

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan)”. Penulis juga mengucapkan terimakasih yang tiada terukur kepada Ayahanda terkasih () D. Hutauruk dan Ibunda tercinta R.br. Panjaitan yang telah memberikan kasih sayang dan cinta setulus hati. Pada kesempatan ini penulis juga menyampaikan terima kasih kepada: 1

Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan FISIP USU.

2

Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si, selaku Ketua Depatemen Ilmu Administrasi Negara.

3

Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp, selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara.

4

Ibu Dra. Beti Nasution, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi petunjuk serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

5

Ibu Arlina, S.H, M.Hum, selaku dosen wali yang membantu penulis selama masa perkuliahan.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

6

Seluruh dosen dan pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU.

7

Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi.

8

Terkhusus kepada Bapak H.M. Yusuf Pane, S.P, M.T selaku Kasubbag Umum BPPT Kota Medan serta seluruh pegawainya yang telah membantu ketika melakukan penelitian serta seluruh informan telah meluangkan waktu.

9

Buat sahabat-sahabat penulis, Ade Nina Pratiwi, Rhyn Archie, Yaumil Rahmi, Tri Andini, Rahmat Syaibani, Edy Syahputra yang telah meluangkan waktunya untuk menemani penulis dalam suka maupun duka.

10 Buat sahabat seperjuangan penulis Yuliani Estu Asih yang selama ini bersama-sama mengerjakan skripsi, akhirnya kita siding dan wisuda samasama . 11 Buat teman-teman kelompok magang Air Joman, yang tak dapat disebutkan satu persatu. 14 hari bersama kalian tak kan terlupakan...  12 Serta buat keseluruhan kawan-kawan AN’08 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Caiyyoo..... 13 Untuk seseorang yang saya sayangi, yang telah memberikan do’a dan dukungan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi ini.. makasii sudah selalu ada untuk penulis...

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

14 Dan banyak lagi pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini tapi tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis ucapkan terima kasih banyak. Dengan keterbatasan ilmu yang penulis miliki, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dalam penelitian ini. Oleh karenanya penulis mengharapkan adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna untuk menyempurnakan penelitian ini agar menjadi lebih baik lagi. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Medan,

Juli 2012

Penulis

Rosalinda Nur Cahaya NIM 080903030

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR. ......................................................................................i DAFTAR ISI .....................................................................................................v DAFTAR TABEL .............................................................................................x DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xiii DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................xiv ABSTRAK .........................................................................................................xv BAB I

PENDAHULUAN ...........................................................................1 1.1 Latar Belakang .................................................................................1 1.2 Rumusan Masalah ............................................................................9 1.3 Tujuan Penelitian..............................................................................10 1.4 Manfaat Penelitian............................................................................10 1.5 Kepemimpinan. ...............................................................................11 1.5.1. Pengertian Kepemimpinan .....................................................11 1.5.2. Teori Kepemimpinan..............................................................14 1.5.3. Fungsi-fungsi Kepemimpinan ................................................18 1.5.4. Teknik Kepemimpinan ...........................................................20

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

1.5.5. Pengertian Gaya Kepemimpinan ............................................21 1.6. Kinerja Pegawai ...............................................................................24 1.6.1. Pengertian Kinerja Pegawai ...................................................24 1.6.2. Pentingnya Pengunaan Efektivitas Kerja ...............................25 1.6.3. Penilaian Kinerja ... ...............................................................26 1.6.4. Manfaat Penilaian Kinerja ......................................................28 1.6.5. Syarat-syarat Pencapaian Kinerja ..........................................32 1.6.6. Faktor yang pengaruhi Efektivitas Kinerja Pegawai ..............32 1.6.7. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai ...........34 1.7. Hipotesis ...........................................................................................35 1.8. Definisi Konsep ................................................................................36 1.9. Defenisi Operasional ........................................................................37 BAB II

METODE PENELITIAN ...............................................................40

2.1. Bentuk Penelitian .............................................................................40 2.2. Lokasi Penelitian ..............................................................................40 2.3. Populasi dan Sampel ........................................................................40 2.4. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................41

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2.4.1. Teknik Pengumpulan Data Primer .........................................41 2.4.2. Teknik Pengumpulan Data Sekunder .....................................42 2.5. Teknik Penentuan Skor ....................................................................42 2.6. Teknik Analisa Data .........................................................................44 BAB III

DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................48

3.1. Gambaran Umum Badan Pelayanan Perizinan Terpadu ..................48 3.2. Visi dan Misi Badan Pelayanan Terpadu Kota Medan ....................48 3.3. Profil Sumber Daya Manusia ..........................................................50 3.4. Program dan Kegiatan BPPT Kota Medan ......................................53 3.5. Struktur Organisasi BPPT Kota Medan ...........................................53 3.6. Tugas Pokok Dan Fungsi BPPT Kota Medan .................................55 BAB IV

PENYAJIAN DATA.......................................................................66

4.1. Identitas Responden .........................................................................66 1. Karakteristik Responden berdasarkan Jenis Kelamin ..................66 2. Karakteristik Responden berdasarkan Usia..................................67 3. Karakteristik Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan .........68 4. Karakteristik Responden berdasarkan Masa Kerja ......................69

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

4.2. Penyajian Data tentang Kepemimpinan (Variabel X) ......................70 4.3. Penyajian Data tentang Kinerja Pegawai (Variabel Y) ....................94 4.4. Klasifikasi Data. ...............................................................................109 4.4.1. Pengaruh Kepemimpinan (Variabel X). .................................109 4.4.2. Kinerja Pegawai (Variabel Y). ...............................................111 4.5. Koefesien Korelasi Product Moment. ..............................................113 4.6. Koefisien Determinan. .....................................................................116 4.7. Pengujian Hipotesis. .........................................................................117 4.8. Koefisien Regresi Sederhana............................................................118 BAB V

ANALISIS DATA ...........................................................................120

5.1. Pengaruh Kepemimpinan .................................................................120 5.2. Kinerja Pegawai ...............................................................................122 5.3. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai BPPT Kota Medan. ..........................................................................123 BAB VI

PENUTUP .......................................................................................125

6.1. Kesimpulan ......................................................................................125 6.2. Saran .................................................................................................126 DAFTAR PUSTAKA. .......................................................................................127

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR TABEL Tabel 1

Interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment ........................45

Tabel 2

Profil SDM Aparatur BPPT Kota Medan ....................................51

Tabel 3

Jumlah SDM Perbidang BPPT Kota Medan ...............................52

Tabel 4

Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ......................66

Tabel 5

Distribusi Responden berdasarkan Usia ......................................67

Tabel 6

Distribusi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan ..............68

Tabel 7

Distribusi Responden berdasarkan Masa Kerja ...........................69

Tabel 8

Distribusi Jawaban Responden tentang pemahaman pegawai atas arahan yang diberikan pemimpin dalam pelaksanaan tugas.......71

Tabel 9

Distribusi Jawaban Responden tentang komunikasi dua arah yang baik antara pemimpin dengan pegawai sehingga pegawai paham dengan tugasnya serta hormat dan memiliki sikap loyalitas. .............................................................................72

Tabel 10

Distribusi Jawaban Responden tentang kerja sama yang baik antara pemimpin dan pegawai dalam menyelesaikan tugas. .......74

Tabel 11

Distribusi Jawaban Responden tentang cara pemimpin mengarahkan pegawainya dengan cara tidak memaksa

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

atau otoriter. .................................................................................75 Tabel 12

Distribusi Jawaban Responden tentang cara pemimpin memotivasi pegawai melalui komunikasi yang baik sehingga tercipta suasana kerja yang nyaman. ...........................................76

Tabel 13

Distribusi jawaban responden tentang pemberian insentif dalam meningkatkan semangat kerja..............................78

Tabel 14

Distribusi jawaban responden tentang cara memotivasi semangat kerja pegawai melalui kegiatan rekreasi bersama. ......79

Tabel 15

Distribusi jawaban responden tentang cara memotivasi pegawai melalui pemberian promosi. ......................80

Tabel 16

Distribusi jawaban responden tentang cara pemimpin memberikan motivasi kepada pegawai melalui pujian dan hadiah atas prestasi pegawai. ................................................81

Tabel 17

Distribusi jawaban responden tentang pemimpin mencontohkan cara mengelola pekerjaan dengan cepat dan tepat kepada pegawainya melalui teknik manajemen.......................................83

Tabel 18

Distribusi jawaban responden tentang cara pemimpin

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

menciptakan suasana kerja yang nyaman dengan menjalin kerjasama yang baik. ...................................................................84 Tabel 19

Distribusi jawaban responden tentang keterlibatan pemimpin membantu pegawai yang mengalami kesulitan dalam melaksanakan tugasnya. ...................................................85

Tabel 20

Distribusi jawaban responden tentang pemimpin melibatkan pegawai pada setiap pengambilan keputusan. ............................... 86

Tabel 21

Distribusi jawaban responden tentang pemimpin selalu mendengarkan kritik dan saran dari pegawai. .............................87

Tabel 22

Distribusi jawaban responden tentang keputusan yang dikeluarkan merupakan hasil keputusan bersama. ......................88

Tabel 23

Distribusi jawaban responden tentang pengawasan langsung yang dilakukan pemimpin untuk memperkecil kesalahan yang terjadi. .................................................................................90

Tabel 24

Distribusi jawaban responden tentang tindakan perbaikan atau pengoreksian yang dilakukan pemimpin bila terjadi kesalahan dalam menjalankan tugas ............................................................91

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Tabel 25

Distribusi jawaban responden tentang sikap pemimpin yang menegur langsung pegawai bila melakukan kesalahan. ..............92

Tabel 26

Distribusi jawaban responden tentang pemberian hukuman atau sanksi bagi pegawai yang melakukan kesalahan dalam mengerjakan tugasnya .................................................................93

Tabel 27

Distribusi jawaban responden tentang kesetiaan dan ketaatan pegawai dalam menjalankan tugasnya penuh tanggung jawab. ...........................................................................95

Tabel 28

Distribusi jawaban responden tentang ketelitian pegawai dalam menjalankan tugasnya sehingga minim terjadi kesalahan. ..........96

Tabel 29

Distribusi jawaban responden tentang pengoreksian pekerjaan terlebih dahulu untuk memperkecil kesalahan sebelum diberikan kepada pemimpin. .........................................97

Tabel 30

Distribusi jawaban responden pekerjaan yang dihasilkan selalu rapi dan bersih. ..................................................................98

Tabel 31

Distribusi jawaban responden tentang tuntutan untuk mengerjakan tugas dengan cepat dan baik. .................................99

Tabel 32

Distribusi jawaban responden tentang ketepatan waktu dalam

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

menyelesaikan tugas yang diberikan.. .........................................100 Tabel 33

Distribusi jawaban responden tentang tanggung jawab pegawai atas pekerjaannya. .........................................................101

Tabel 34

Distribusi jawaban responden tentang kesesuaian antara layanan yang diberikan dengan peraturan yang berlaku. ............103

Tabel 35

Distribusi jawaban responden tentang tindakan pegawai yang menggunakan wewenang dengan sebaik-baiknya dalam melaksanakan tugasnya. ..............................................................104

Tabel 36

Distribusi jawaban responden tentang pegawai dan pemimpin berdiskusi bila terjadi kesulitan dalam mengerjakan tugas. .......105

Tabel 37

Distribusi jawaban responden tentang pegawai bertukar fikiran dengan pegawai yang lain apabila mengalami kesulitan dalam melaksanakan tugas mereka. .............................106

Tabel 38

Distribusi jawaban responden tentang terciptanya suasana kerjasama yang baik antara pemimpin dengan pegawai dan antar sesama pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan peraturan yang berlaku. ...............................................................107

Tabel 39

Rekapitulasi Klasifikasi Jawaban Responden Berdasarkan Tingkat Kepemimpinan .............................................................110

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Tabel 40

Rekapitulasi Klasifikasi Jawaban Responden Berdasarkan Tingkat Kinerja Pegawai .............................................................112

Tabel 41

Interpretasi Koefesien Korelasi Product Moment .......................115

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1

Struktur Organisasi Badan Pelayanan Perijinan Terpadu ............. 54

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Kuesioner Penelitian

Lampiran 2 Data mentah Skala Penelitian Lampiran 3 Transformasi Data Ordinal ke Interval Lampiran 4

Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi

Lampiran 5

Surat Penunjukan Dosen Pembimbing

Lampiran 6

Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi

Lampiran 7

Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian

Lampiran8 Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian Departemen Ilmu Administrasi Negara Lampiran 9

Kartu Kendali bimbingan skripsi

Lampiran 10 Undangan Ujian Meja Hijau Lampiran 11 Surat Izin Penelitian Lampiran 12 Surat Izin Penelitian dari BALITBANG Provinsi Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

ABSTRAK PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan, Sumatera Utara)

Nama

: Rosalinda Nur Cahaya Hutauruk

NIM

: 080903030

Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Pembimbing : Dra. Betti Nasution, M.Si

Kepemimpinan merupakan faktor utama dalam menentukan maju mundurnya suatu organisasi ataupun perusahaan dalam usaha mencapai tujuan, dalam hal ini adalah Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan oleh Kepala Badan. Peran pemimpin BPPT Kota Medan dalam meningkatkan kinerja pegawai untuk memberikan pelayanan memiliki berbagai prinsip pelayanan, seperti kesederhanaan, kejelasan, kepastian, keamanan, keterbukaan, efisien, ekonomis, dan keadilan yang merata merupakan prinsip-prinsip pelayanan yang harus diperhatikan oleh pemimpin. Dalam menghadapi tantangan ini, maka BPPT Kota dituntut kinerja pegawai yang tinggi demi tercapainya kualitas pelayanan publik yang sesuai dengan keinginan masyarakat, dimana kinerja pegawai yang diharapkan tersebut salah satunya dipengaruhi oleh motivasi. Melalui pemberian motivasi mampu menyebabkan, menyalurkan dan mendukung perilaku manusia supaya mau bekerja giat dan antusias mencapai hasil yang maksimal. Didalam penelitian ini peneliti memakai metode penelitian analisis eksplanasi dengan studi regresi linear sederhana yaitu untuk menguji seberapa besar pengaruh kepemimpinan terhadap kinerja pegawai.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Penelitian ini dilakukan di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan dengan responden sebanyak 75 orang, dan penelitian ini membuktikan bahwa terdapat pengaruh yang positif antara kepemimpinan BPPT Kota Medan terhadap kinerja pegawainya. Terbukti hasil penelitian bahwa sekitar 47,25% pengaruh yang diberikan kepemimpinan kepala BPPT Kota Medan terhadap kinerja pegawainya. Jadi penelitian ini tidak bertentangan dengan hipotesis yang dibuat penulis yaitu terdapat pengaruh yang positif antara kepemimpinan terhadap kinerja pegawai.

Kata Kunci : Kepemimpinan dan Kinerja Pegawai

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA