PROGRAM PENYEDIAAN SARANA AIR MINUM DAN ... - Pamsimas

30 downloads 236 Views 1MB Size Report
a) Gender dan kemiskinan dalam proses perencanaan. ..... perencanaan pembangunan sarana air minum, sanitasi dan kesehatan. Setiap kegiatan (yang  ...
    PROGRAM PENYEDIAAN SARANA AIR MINUM  DAN SANITASI BERBASIS MASYARAKAT  (PAMSIMAS)                  Fieldbook   Proses Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi                                  

Februari 2010 

DAFTAR ISI  1.  Pendahuluan ......................................................................................................................... 25  2.  Konsep Dasar ........................................................................................................................ 25  2.1.   Konsep Dasar MPA .............................................................................................................. 25  a)  Gender dan kemiskinan dalam proses perencanaan. ............................................................ 25  b)  Keberlanjutan dan Kesetaraan............................................................................................ 26  c)  Efektifitas penggunaan ...................................................................................................... 26  d)  Demand Responsive Approach (DRA) .................................................................................. 27  2.2  Konsep Dasar PHAST............................................................................................................ 27  a)  Efektivitas Penggunaan ...................................................................................................... 27  b)  Alur Penularan Penyakit ..................................................................................................... 27  c)  Menghambat Alur Penularan Penyakit ................................................................................ 27  d)  Peningkatan Kesadaran Masyarakat Terhadap Kesehatan Dan Perubahan ............................. 28  e)  Epidemiologi Penyakit Menular .......................................................................................... 28  3.  Manfaat MPA/PHAST............................................................................................................. 28  4.  Perencanaan Masyarakat dalam PAMSIMAS ............................................................................ 29  4.1.  Kegiatan Dalam MPA/PHAST ................................................................................................ 29  4.2.  Metoda Pertemuan / Diskusi ................................................................................................ 29  4.3.  Penggunaan Tools untuk Perencanaan .................................................................................. 30  4.4.  Hasil dan Rencana Tindak Lanjut Setiap Kegiatan MPA/PHAST ................................................ 31  4.5.  Tahap Persiapan Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi ....................................................... 31  5. ALAT KAJIAN PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT KEGIATAN PAMSIMAS ................................ 32  ;  Alat kajian untuk identifikasi kondisi umum desa ..................................................................... 32  ;  Alat kajian untuk analisis situasi dan identifikasi masalah ......................................................... 32  PERTEMUAN DENGAN APARAT DESA/KELURAHAN............................................................................... 29  INVENTARIS DATA KOMUNITAS .......................................................................................................... 32  SEJARAH PEMBANGUNAN SARANA AIR MINUM DAN SANITASI, DAN PROMOSI KESEHATAN ................... 36  KLASIFIKASI KESEJAHTERAAN .............................................................................................................. 39  PEMETAAN SOSIAL............................................................................................................................. 43  RAPID TECHNICAL ASSESSMENT (RTA) ................................................................................................. 49  PERENCANAAN TRANSECT WALKS DAN PERTEMUAN KELOMPOK TERFOKUS (FGD) ................................ 53  TINJAUAN PENGELOLAAN PELAYANAN ................................................................................................ 56  TRANSECT WALKS .............................................................................................................................. 77  1)  Pengelolaan Sumber Air ......................................................................................................... 77  2)   Penilaian Tingkat Kualitas Kerja .............................................................................................. 77  3)   Penilaian Pelayanan oleh Kelompok Pengguna Perempuan dan Laki‐laki ................................... 77  4)  Masyarakat yang Tidak Terlayani ............................................................................................ 79  EFEKTIVITAS PENGGUNAAN SARANA AIR MINUM ................................................................................ 95  EFEKTIVITAS PENGGUNAAN SARANA SANITASI .................................................................................... 99  PEMBAGIAN KERJA BERDASARKAN GENDER DAN WAKTU KERJA ......................................................... 103  HAK SUARA DAN PILIHAN DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN ........................................................... 107  ALUR PENULARAN PENYAKIT DAN PENGHAMBATNYA ........................................................................ 113   

PERTEMUAN PLENO MASYARAKAT UNTUK MEMBAHAS HASIL IMAS ................................................... 119 

Field Book CFT Pamsimas 2009

1

1. 

Pendahuluan 

  Salah satu tujuan dari proses perencanaan di masyarakat pada Program PAMSIMAS adalah membantu  masyarakat dalam mengembangkan pengelolaan pelayanan sarana air minum dan sanitasi yang berkelanjutan  dan digunakan secara efektif oleh masyarakat sendiri.     Pencapaian keberhasilan PAMSIMAS berdasarkan dampak yang terjadi dapat terlihat apabila:  ƒ Adanya keberlanjutan pelayanan sarana air minum dan sanitasi  ƒ Adanya  perubahan  perilaku  masyarakat  menuju  perilaku  hidup  sehat  serta  terjadi  peningkatan  pelayanan  kesehatan dan sanitasi  ƒ Adanya kesetaraan gender dalam proses dan hasil pencapaian program  ƒ Adanya prioritas program kepada masyarakat yang miskin dan termarjinalkan  ƒ Sesuai kebutuhan masyarakat (menggunakan demand responsive approach)    Pelayanan sarana air minum dan sanitasi yang berkelanjutan secara efektif adalah sarana yang dapat berfungsi  terus menerus, sehingga pengguna mendapat kepuasan yang tinggi dan bersedia untuk mengunakan dan  memelihara sarana, serta sebagian besar masyarakat mempunyai akses.  Pelayanan sarana air minum dan sanitasi  yang digunakan secara efektif adalah sarana yang oleh sebagian besar masyarakat digunakan dengan tujuan  untuk meningkatkan kesehatan dan melestarikan lingkungan.    2.  Konsep Dasar    2.1.   Konsep Dasar MPA    MPA adalah sebuah metodologi untuk membantu masyarakat, pelaksana program dan pengambil keputusan  untuk mencapai keberlanjutan dan pemerataan pelayanan.  Metodologi ini dibuat untuk dapat melibatkan semua  pihak dan dapat melakukan identifikasi masalah dan analisis situasi dengan melibatkan pengguna pelayanan  utama yaitu kelompok masyarakat baik laki‐laki, perempuan, kaya dan miskin.   

 

a) 

 

Gender dan kemiskinan dalam proses perencanaan.  

Ketika perempuan dan kelompok miskin memiliki hak suara dan pilihan1 dalam memilih opsi sarana dan dalam  pembangunan serta pemeliharaannya, maka sarana air minum dan sanitasi akan lebih berkelanjutan dan  digunakan dengan efektif.  Hal ini juga akan meningkatkan adanya suatu kesetaraan, yang berarti adanya keadilan  dalam pembagian manfaat dan biaya dari sarana bagi semua anggota masyarakat.     Dalam PAMSIMAS, isu gender dan kemiskinan adalah ‘mainstreamed’ di dalam proses perencanaan masyarakat  melalui penggunaan tools/kegiatan dalam buku panduan lapangan (field book) ini dan dengan memastikan  bahwa perempuan, laki‐laki, kaya dan miskin terlibat dalam menilai kebutuhan mereka sendiri terhadap sarana.     Hal yang dicakup dalam pendekatan yang sensitif terhadap gender dan kemiskinan yang dapat mempengaruhi  keberlanjutan sarana adalah :   •  Identifikasi kebutuhan terhadap sarana dan peningkatan kesehatan   •  Identifikasi tentang pilihan yang mungkin untuk pengembangan sarana   •  Pengambilan keputusan pada opsi‐opsi, biaya, dan kontribusi   •  Pelatihan untuk pengelolaan pelayanan  •  Pembagian kerja antara perempuan dan laki‐laki, kaya dan miskin dalam pemeliharaan dan pengelolaan  pada pelayanan sarana air minum dan sanitasi  

     

1

‘Suara’ = seseorang dapat mengeluarkan pendapatnya dan dapat didengar. “Pilihan” = seseorang dapat menentukan pilihanpilihan berdasarkan keadaan mereka sendiri.

Field Book CFT Pamsimasi 2009

25

b) 

 

Keberlanjutan dan Kesetaraan 

Dalam kerangka analisis MPA berkaitan dengan pembangunan sarana air  minum dan sanitasi serta pelayanan  kesehatan terdapat 5 faktor yang mempengaruhi keberlanjutannya, dimana masing‐masing faktor yang berbeda  mempunyai hubungan saling untuk pencapaian keberlanjutan.    i.  Keberlanjutan Teknis 

 

 

Mencakup kepada berfungsinya  secara benar dan dapat diandalkan terhadap teknologi serta pelayanan air  minum dan dapat memberikan pelayanan dengan jumlah air yang memadai secara kontinu dengan kualitas  air yang memenuhi standar kesahatan. Equity/Kesetaraan mencakup pelayanan diberikan kepada seluruh  kelompok masyarakat dengan prioritas orang miskin. 

ii. 

Keberlanjutan Finansial 

iii. 

Sistem hanya dapat berfungsi bila sumber pendanaan/financial paling tidak dapat memenuhi kebutuhan  untuk operasional, pemeliharaan dan perbaikan. Equity/kesetaraan berhubungan dengan siapa yang akan  menjadi sumber pendanaan, bagaiamana secara adil asal sumber pendanaan ini akan ditanggung secara  bersama diantara para pemanfaat yang mempunyai tingkat kesejahteraan yang berbeda.    Keberlanjutan Kelembagaan 

 

 

Apakah dalam proses pembentukan badan pengelola telah memperhatikan kesetaraan gender dan  pelibatan kelompok miskin, serta mewujudkan nilai‐nilai demokrasi dan transparansi. Kelembagaan yang  ada harus mempunyai karakteristik lokal, aturan dan akuntabilitas. Equity/kesetaraan mempertimbangkan  suara semua golongan, terutama masyarakat miskin dan wanita didalam organisasi yang akan mengelola  dan mengkontrol sistem. Selain itu dalam kaitannya dengan pengembangan kemampuan melalui pelatihan  juga harus melibatkan kelompok miskin dan kesetaraan gender, baik dalam menentukan jenis pelatihan  maupun peserta pelatihan.    iv. 

 

Keberlanjutan Sosial  Pemanfaat akan mendukung keberlanjutan sistem bila harapan mereka dapat terpenuhi, ini berarti bahwa  pelayanan yang ada harus mudah mereka akses, yang mana pemanfaat diberikan pilihan untuk teknologi  pelayanan sesuai dengan kemampuan pembiayaan, budaya dan tata cara keseharian. Aspek  equity/kesetaraan melihat bagaimana keuntungan dari pemanfaatan sistem dapat dibagi secara adil sesuai  dengan perbedaan kondisi sosio‐ekonomi, gender dan kemisikinan. 

  v. 

 

  c) 

 

Keberlanjutan Lingkungan  Sumber air akan menghadapi banyak ancaman, seperti terlalu besarnya penyadapan, kontaminasi,  penggundulan hutan, dan fasilitas/sarana air minum dan sanitasi sendiri juga akan menjadikan ancaman  terhadap lingkungan seperti tidak tersedianya drainase yang memadai sehingga minimbulkan genangan  yang memungkinkan tempat berkembang biaknya serangga pembawa penyakit seperti malaria dsb. Hal‐hal  tersebut diatas yang harus diperhatikan untuk dilaksanakan atau dihindari. Aspek  equity/kesetaraan  mencakup pembagian tanggung jawab secara adil diantara pemanfaat untuk melindungi sumber air dan  lingkungan.          Efektifitas penggunaan 

Efektifitas penggunaan bertumpu kepada :  - Peningkatan akses oleh kelompok miskin   - Peningkatan penggunaan SAB/S dan pelayanan kesehatan oleh kelompok miskin  - Adanya perubahan perilaku oleh masyarakat (sekolah, rumah dan lingkungan).       

Field Book CFT Pamsimasi 2009

26

d) 

 

Demand Responsive Approach (DRA)  

Demand atau “kebutuhan” adalah orang‐orang/kelompok masyarakat yang terdiri dari laki‐laki, perempuan,  kaya  dan miskin yang mempunyai kemauan untuk mengeluarkan pembiayaan baik in‐cash dan in‐kind untuk  pembangunan, operasi, pemeliharaan dan pengelolaan pelayanan sesuai dengan sistem pelayanan dan teknologi  sarana yang mereka pilih. Sedang reponsive atau “tanggap” adalah memberikan pilihan‐pilihan atau  memungkinkan kelompok masyarakat untuk memilih berapa besar air yang akan digunakan, teknologi dan tingkat  pelayanan dengan didasari pengertian bahwa setiap pilihan disertai kesanggupan yang harus dilaksanakan sesuai  dengan pilihan.      Proses perencanaan kegiatan PAMSIMAS ini dirancang agar masyarakat mampu mengembangkan PJM Pro‐AKSi  dan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang akan memperkuat kemampuan mereka dalam kelima hal di atas.      2.2  Konsep Dasar PHAST    a) 

 

Efektivitas Penggunaan  

Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku masyarakat dari kelompok kaya dan miskin, perempuan dan  laki‐laki yang berkaitan dengan kebiasaan pemakaian tempat buang air besar, serta pemakaian sumber air dan  hal‐hal yang perlu untuk ditingkatkan.    b)  Alur Penularan Penyakit 

 

Terjadinya penularan penyakit karena ada interaksi antara penyebab penyakit (agent) yang berasal dari sumber  penyakit (penderita), lingkungan dan penjamu (host). Sebagai contoh, penularan penyakit diare seperti  digambarkan dalam diagram 5F. Terjadinya penularan penyakit diare karena penyebab penyakit yang keluar dari  penderita bersama tinja (faeces) dapat masuk kedalam tubuh orang lain kedalam mulut melalui tangan (finger),  serangga (flies), tanah (field) dan cairan (fluids), serta makanan (food).    Dengan menggunakan tool yang sederhana dan secara partisipatif, masyarakat belajar memahami proses/ alur  penularan penyakit. Agar dapat menjadi fasilitator yang baik harus mempelajari alur penularan penyakit yang  sering terjadi di masyarakat terutama penyakit yang ditularkan melalui air dan lingkungan.    c)  Menghambat Alur Penularan Penyakit 

 

Setelah masyarakat mengetahui alur penularan penyakit, masyarakat dapat memikirkan bagaimana mencegah  berlangsungnya alur penularan penyakit tersebut dengan memasang penghambat yang sesuai dengan lintasan  penyebaran penyakit, dengan kegiatan pembangunan sarana (fisik) atau kegiatan non fisik (perilaku hidup bersih  dan sehat).    Sebagai contoh, penghambat penulatan penyakit diare ialah dengan :  • Pembuangan tinja di tempat yang aman, terutama tinja dari penderita diare (baik bayi, anak dan orang  dewasa) atau disebut dengan Stop Buang Air Sembarangan (Stop BABS). Secara lebih Jelas hal ini dapat  merujuk pada Panduan Pemicuan Stop BABS (CLTS).  • Cuci tangan pakai sabun setelah buang air besar, setelah membersihkan kotoran bayi, dan sebelum makan,  menyuapi bayi/ anak, atau sebelum menyiapkan makanan.  • Menjaga agar air minum terbebas dari pencemaran baik pada waktu mengkonsumsi air, penyimpanan air,  pengambilan air atau air pada sumbernya.    Fasilitator harus mampu memfasilitasi masyarakat, agar masyarakat dapat merumuskan sendiri  cara  menghambat alur penularan penyakit yang sering terjadi di masyarakat, terutama penyakit yang ditularkan  melalui air dan lingkungan.     

Field Book CFT Pamsimasi 2009

27

d) 

 

Peningkatan Kesadaran Masyarakat Terhadap Kesehatan Dan Perubahan 

Pada umumnya masyarakat tidak mengerti akan hubungan antara kesehatan dengan penyediaan air minum,  sarana sanitasi dan kualitas lingkungan. Untuk mencapai agar masyarakat mengerti bahwa penyediaan air minum,  sanitasi dan peningkatan kualitas lingkungan mempunyai dampak terhadap peningkatan derajat kesehatan,  memerlukan perubahan perilaku yang berlangsung terus menerus dan tahap demi tahap.    Masyarakat dapat dengan mudah melihat manfaat yang diberikan oleh sarana air minum dan sanitasi, yaitu  berupa kemudahan pola hidup, keleluasaan pribadi, gengsi; dan hal ini akan mendorong masyarakat untuk  membangun sarana air minum dan sanitasi. Lambat laun masyarakat akan mengerti bahwa pembangunan sarana  air minum, sarana sanitasi, peningkatan kualitas lingkungan dapat mencegah penularan penyakit sehingga  mempunyai dampak terhadap peningkatan derajat kesehatan.    Dengan demikian maka masyarakat akan meninjau perilaku kesehatan pada saat ini serta sarana apa yang mereka  perlukan sehubungan dengan perilaku tersebut, sehingga timbul minat tahap demi tahap merubah perilaku yang  dianggap kurang baik menuju perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS).    Fasilitator harus memahami bahwa perubahan perilaku tidak sekaligus terjadi, tetapi dengan melakukan setahap  demi setahap. Kegiatan pertama selesai tidak harus buru‐buru melangkah ke kegiatan kedua, sebelum  memastikan bahwa kegiatan pertama terjamin keberlanjutannya.    Melalui metoda partisipatif dan pemahaman yang luas tentang kaitan antara kesehatan dan kesejahteraan  (kualitas hidup) serta masyarakat, akan mendorong masyarakat terpanggil untuk melaksanakan rencana  pembangunan sarana air minum, sanitasi dan perbaikan kualitas lingkungan.    e)  Epidemiologi Penyakit Menular 

 

Untuk meningkatkan kesadaran akan kesehatan dan perubahan perilaku tersebut dibutuhkan fasilitator.  Fasilitator tersebut perlu memahami informasi tambahan tentang epidemiologi sederhana tentang penyakit‐ penyakit yang ditularkan melalui air dan lingkungan terutama yang sering terjadi di masyarakat.    Epidemiologi sederhana tersebut meliputi :  • Penyebab penyakit  • Cara penularan penyakit  • Mengapa penyakit dianggap berbahaya (resiko penyakit).  • Gejala‐gejala penyakit  • Pengobatan dan pengelolaan penderita penyakit  • Cara pencegahan dan pemberantasan penyakitkan dengan PHAST mempunyai tujuan fokus pada perubahan  perilaku hidup bersih dan sehat serta pencegahan penyakit.   

  3.  Manfaat MPA/PHAST    Manfaat metoda MPA/PHAST adalah : 

 

a.

  b.

  c.

Peningkatan partisipasi masyarakat  ƒ Mendorong keikutsertaan setiap individu dalam proses kelompok tanpa memandang usia, jenis kelamin,  kelamin, kelas sosial dan latar belakang pendidikan.  ƒ Mendorong keikutsertaan perempuan  ƒ Saling belajar antara sesama anggota kelompok  Pemberdayaan masyarakat  ƒ Menambah rasa percaya diri dan rasa tanggung jawab  ƒ Mudah dan menyenangkan dalam proses pengambilan keputusan oleh kelompok masyarakat  Perubahan perilaku  ƒ Memperbaiki dan meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat 

Field Book CFT Pamsimasi 2009

28

ƒ ƒ ƒ ƒ

Mendorong usaha pencegahan penyakit  Mendorong masyarakat untuk mengelola dan menggunakan sarana air minum dan sanitasi  Meningkatkan pengetahuan tentang hubungan air minum dan sanitasi dengan status kesehatan  Meningkatkan  kemandirian  masyarakat  dalam  merencanakan  pembangunan  sarana  air  minum  dan  sanitasi. 

    4.  Perencanaan Masyarakat dalam PAMSIMAS    Untuk meningkatkan proses perencanaan yang tanggap terhadap kebutuhan2, PAMSIMAS menggunakan satu set  tools dari Methodology for Participatory Assessments (MPA) and Participatory Hygiene And Sanitation  Transformation (PHAST).    MPA mempunyai fokus pada penilaian kebutuhan terhadap sarana air minum dan sanitasi. Sedangkan PHAST  mempunyai fokus pada  perubahan perilaku hidup bersih dan sehat di tingkat rumah tangga dan masyarakat.   Tool lain juga bisa digunakan untuk melengkapi proses tersebut, sebagai contoh Rapid Technical Assessments  (RTA).     4.1.  Kegiatan Dalam MPA/PHAST    MPA/PHAST terdiri dari dua metoda yaitu MPA dan PHAST, masing‐masing terdiri dari serangkaian kegiatan.  Serangkaian kegiatan tersebut perlu disusun dalam suatu logical framework sehingga merupakan alur (proses)  perencanaan pembangunan sarana air minum, sanitasi dan kesehatan.    Setiap kegiatan (yang berupa tools) mempunyai tujuan khusus, sehingga dalam melaksanakan kegiatan dengan  tool tertentu terlebih dahulu harus mengetahui tujuan (hasil) apa yang ingin dicapai. Kegiatan merupakan apa  yang dikerjakan kelompok dengan tujuan untuk menemukan informasi (identifikasi masalah), memperoleh  pengetahuan dan keterampilan, atau mengambil keputusan.    Dalam melaksanakan kegiatan dibutuhkan/ menggunakan perangkat peralatan (alat bantu) misalnya berupa  gambar‐gambar, kertas plano, spidol dan lain‐lain, tergantung masalah yang ingin ditangani (misal untuk  penanganan penyakit diare, malaria, demam berdarah dengue menggunakan peralatan yang berbeda‐beda).    Untuk melaksanakan setiap kegiatan dalam MPA/PHAST telah disusun suatu pedoman yang memuat tentang : 

 

ƒ Maksud dan tujuan  ƒ Waktu yang diperlukan  ƒ Alat bantu yang diperlukan  ƒ Personal/ kelompok dalam masyarakat yang diajak berdiskusi (Kaya/Miskin, Laki‐laki/Perempuan)  ƒ Cara melaksanakan kegiatan (proses kegiatan)  ƒ Lembar pencatatan    Dengan mengikuti pedoman tersebut masyarakat (termasuk masyarakat sekolah) dapat mengetahui kebutuhan  mereka sendiri, menggunakan hasilnya untuk perencanaan pembangunan sarana air minum dan sanitasi umum,  serta intervensi bidang kesehatan dan hygiene sanitasi sesuai dengan kebutuhan mereka.    4.2.  Metoda Pertemuan / Diskusi 

  Untuk menjamin terjadinya proses keberlanjutan pembangunan sarana air minum, sanitasi dan kesehatan, maka  setiap tahap kegiatan perencanaan, pelaksanaan, operasional dan pemeliharaan, serta monitoring dan evaluasi,  harus dilaksanakan oleh masyarakat sendiri dengan memperhatikan sensitif gender dan kemiskinan. Anggota  masyarakat perempuan‐laki‐laki, kaya‐miskin, tua‐muda harus ambil bagian dalam identifikasi masalah dan  pengambilan keputusan dalam setiap tahap kegiatan.  2

‘Kebutuhan’ dalam PAMSIMAS, konsep ini mencakup kemauan dan kemampuan untuk membayar.

Field Book CFT Pamsimasi 2009

29

  Ada 6 (enam) jenis pertemuan/ diskusi dalam perencanaan di masyarakat dengan metoda MPA/PHAST :    a. Pertemuan dengan aparat desa  Sebelum melaksanakan kegiatan perencanaan dengan metoda MPA/PHAST, fasilitator mengadakan  pertemuan dengan aparat desa, untuk :  ƒ Memperoleh data awal desa tentang gambaran umum desa (sosial‐ekonomi, kesehatan, kesehatan  lingkungan, akses pelayanan air minum dan sanitasi)  ƒ Hambatan masyarakat dalam partisipasi  ƒ Mendiskusikan strategi perencanaan dengan metoda MPA/PHAST    b. Pertemuan Pleno dengan masyarakat  Untuk memperoleh gambaran identifikasi masalah secara menyeluruh maka diperlukan pertemuan dalam  bentuk pleno yang dihadiri oleh seluruh komponen masyarakat.    c. Diskusi Kelompok Terfokus atau Focus Group Discussion (FGD)  Untuk memperoleh gambaran identifikasi masalah, pendapat/ pandangan masyarakat dan keputusan  masyarakat, maka setiap kegiatan dalam metoda MPA/PHAST harus sensitif gender dan kemiskinan.     Oleh karena itu setiap tool MPA/PHAST harus memperhatikan :  ƒ Apakah dilakukan pada kelompok campuran kaya‐miskin, perempuan‐laki‐laki.  ƒ Apakah dilakukan/ mendatangi kelompok (cluster) miskin dilakukan campuran perempuan‐laki‐laki, atau  terpisah antara perempuan dan laki‐laki.  ƒ Apakah dilakukan/ mendatangi kelompok (cluster) kaya dilakukan campuran perempuan‐laki‐laki, atau  terpisah antara perempuan dan laki‐laki.    Jenis Focus Group Discussion  (FGD) adalah sebagai berikut:    FGD di daerah / cluster kaya, kelompok perempuan  FGD di daerah / cluster kaya, kelompok laki‐laki  FGD di daerah / cluster miskin, kelompok perempuan  FGD di daerah / cluster miskin, kelompok laki‐laki    FGD di daerah / cluster kaya, kelompok campuran perempuan‐laki‐laki  FGD di daerah / cluster miskin, kelompok campuran perempuan‐laki‐laki    FGD campuran (perempuan‐laki‐laki, kaya‐miskin)    d. Pertemuan dengan badan Pengelola Sarana air minum dan Sanitasi  e. Transect Walk untuk melakukan pertemuan dengan kelompok terfokus.    4.3.  Penggunaan Tools untuk Perencanaan 

  Tools yang digunakan pada tahap perencanaan kegiatan PAMSIMAS ini ditentukan berdasarkan kebutuhan  informasi yang ingin kita dapatkan di tingkat masyarakat.  Tools dimaksudkan sebagai alat untuk mendapatkan  informasi, jadi bukan tujuan. Masyarakat menggunakannya dengan bantuan fasilitator untuk mengetahui  kebutuhan mereka dan menggunakan hasilnya untuk perencanaan pelayanan sarana air minum dan sanitasi,  serta intervensi di bidang kesehatan yang sesuai dengan kebutuhan mereka.      Penggunaan tools dan sistem skor dengan anggota masyarakat dapat menyediakan informasi yang berharga  tentang:    ƒ Keadaan secara keseluruhan pada masyarakat mengenai status kesehatan yang berhubungan dengan air  dan sanitasi   ƒ Kelebihan dan kekurangan dari fasilitas sarana air dan sanitasi yang ada   ƒ Keinginan perempuan dan laki‐laki, kelompok kaya dan miskin, untuk pengembangan pada pelayanan  mereka, dan kemauan mereka untuk membayar.    Field Book CFT Pamsimasi 2009

30

Secara khusus, tools yang digunakan sebagai alat kajian untuk penggalian informasi tentang kesetaraan akses  pada pelayanan yang ada, partisipasi dalam pengambilan keputusan, kebutuhan dan kepuasan pengguna, kualitas  pelayanan dan pengelolaan oleh masyarakat serta kebutuhan pelatihan untuk mengembangkan kemampuan  dengan tujuan agar pelayanan dapat berkeberlanjutan, selain itu juga meningkatkan kondisi hidup bersih dan  sehat. Untuk lebih jelasnya, hal tersebut dapat dilihat pada Tabel 1.     Pelayanan yang ada seperti dimaksud dalam fieldbook dan proses perencaan ini adalah sarana air minum dan  sanitasi yang dibangun dari proyek sebelumnya. Apabila ada beberapa proyek pada satu desa, maka sistem yang  menjadi fokus adalah sistem yang paling utama dan yang digunakan sedikitnya oleh 25% rumah tangga di desa  yang bersangkutan. Jika tidak ada sistem sarana air minum dan sanitasi dari proyek, maka beri fokus pada  penggunaan sarana yang ada saja, sehingga tidak semua skor dari tools perlu digunakan.         Hasil tiap proses MPA/PHAST di masyarakat, seperti peta sosial, diagram batang dan sebagainya, ditinggalkan  untuk masyarakat. Tim Fasilitator Masyarakat (TFM) hanya mengambil salinannya saja.     4.4.  Hasil dan Rencana Tindak Lanjut Setiap Kegiatan MPA/PHAST    Buku Lapangan ini menyediakan uraian rinci dari masing‐masing tool dan informasi yang diperlukan untuk diskusi  anggota masyarakat dalam analisis situasi mengenai kesehatan, sarana air minum dan sanitasi. Informasi ini  bermanfaat untuk mengidentifikasi masalah dan analisis situasi untuk penyusunan PJM ProAKSi dan memilih  prioritas opsi yang mungkin dimasukkan ke dalam Rencana Kerja Masyarakat.  Hasil dari proses masyarakat  seperti tercantum dalam Buku Lapangan ini harus dicatat di dalam Buku Lembar Skor dan Catatan. 

 

  4.5. 

Tahap Persiapan Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi 

  Perencanaan partisipatif masyarakat dalan PAMSIMAS ini mengacu kepada pendekatan yang menggunakan  metode MPA/PHAST, dengan peran utama perencana adalah masyarakat dan dipandu oleh Tim Fasilitator  Masyarakat. Berdasarkan kondisi masyarakat yang tergali melalui proses tersebut diharapkan muncul temuan‐ temuan yang penting yang dapat dirumuskan sebagai permasalahan yang dapat diwadahi oleh kegiatan  PAMSIMAS ini, dengan mempertimbangkan prinsip‐prinsip Tanggap Kebutuhan dan Kesetaraan Gender dan  Sosial. Agar didapat perencanaan masyarakat yang cukup memadai, persiapan yang perlu dilakukan antara lain  adalah :    9 Tim Fasilitator  Persiapan di tingkat tim fasilitator bertujuan untuk menyamakan pandangan tentang konsep,  metodologi, alat kajian serta pembagian peran dalam tim.     9 Masyarakat  Persiapan di tingkat masyarakat bertujuan untuk membangun hubungan, kepercayaan, motivasi, dan  kesadaran bersama. Proses ini penting dan akan ikut menentukan keberhasilan perencanaan.     9 Perlengkapan pendukung  Melakukan persiapan menyangkut berbagai hal yang dibutuhkan selama proses. Kegiatan ini juga perlu  dilakukan sebaik mungkin karena tim fasilitator masyarakat juga akan berada di tengah masyarakat.  Penyiapan logistik untuk kegiatan selama perencanaan dapat dilakukan oleh masyarakat; yakinlah bahwa  masyarakat memiliki kemampuan untuk mempersiapkannya, sehingga dukungan yang dapat diberikan  tim dikomunikasikan bersama masyarakat.  9 Rancangan kegiatan  Dimaksudkan untuk merumuskan alur kegiatan, informasi kajian, alat kajian yang digunakan, kelompok  diskusi serta jadual kegiatan proses perencanaan bersama masyarakat. Yang penting untuk diperhatikan  adalah dasar untuk merancang kegiatan adalah informasi apa yang ingin kita gali, bukan menyelesaikan  alat kajian (tools). Rencana rancangan kegiatan ini sebaiknya dibahas kembali bersama masyarakat untuk  menyepakati perihal waktu pelaksanaannya, dan segera lakukan perbaikan bila ada masukan dari  masyarakat.  Field Book CFT Pamsimasi 2009

31

 

 

5. Alat Kajian Perencanaan Partisipatif Masyarakat Kegiatan PAMSIMAS    Dalam buku panduan ini, alat‐alat kajian untuk membantu proses diskusi dalam penggalian informasi bersama  masyarakat dan perencanaan oleh masyarakat ini telah dikelompokkan dalam beberapa bagian yaitu:    ; Alat kajian untuk identifikasi kondisi umum desa  Alat kajian ini akan memberikan hasil tentang kondisi umum desa yang sangat penting dan harus diperoleh dalam  membantu menetapkan lokasi kajian berdasarkan kriteria pemilihan lokasi seperti derajat kesehatan masyarakat  menurut angka diare, tingkat ekonomi masyarakat sasaran, akses masyarakat terhadap pelayanan air minum dan  sanitasi yang ada, dan ada/ tidaknya program/ kegiatan sejenis yang sedang berjalan di lokasi tersebut. Alat kajian  yang digunakan antara lain:  Pertemuan dengan aparat desa ; Inventaris Data Komunitas (CD); Alur sejarah  pengembangan Sarana air minum dan sanitasi, serta kesehatan (Timeline); Klasifikasi Kesejahteraan; Pemetaan  Sosial, Rapid Technical Assessment (RTA).    ; Alat kajian untuk analisis situasi dan identifikasi masalah  Alat kajian yang akan diterapkan tergantung kepada informasi atau hasil yang diharapkan dan akan didalami, dan  tidak terlepas dari informasi awal yang diperoleh dari hasil identifikasi kondisi umum desa. Beberapa alat kajian  juga dapat digunakan untuk melakukan cek‐silang (cross check) atau triangulasi terhadap hasil yang diperoleh.  Namun demikian, harus hati‐hati dalam menerapkan alat kajian, jangan sampai “banjir informasi”. Pilihan alat  kajian untuk analisis situasi dan identifikasi masalah antara lain:  Lanjutan Pemetaan Sosial (termasuk  perencanaan transect walk dan FGD); Transect Walk; Alur Penularan Penyakit dan Pengahambat (Contamination  Route & Blocking); Efektivitas Penggunaan/ Pocket Voting SAB&S (EU); Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan  Waktu Kerja (MPA); Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan; Pertemuan Musyawarah Masyarakat.     Dalam setiap alat kajian ini dilengkapi dengan uraian tentang tujuan, bahan yang dibutuhkan, proses  pelaksanaannya, dan informasi minimal yang diharapkan. Untuk mempermudah tim fasilitator dalam merekam  proses dan hasil kegiatan tersebut dalam buku ini juga dilengkapi dengan contoh lembaran catatan dan skoring  yang harus diisi sebagai kesimpulan dari setiap rangkaian kegiatan MPA.    Pada prinsipnya alat kajian yang dibahas dalam buku panduan ini bukan sekedar sebagai alat analisis situasi dan  identifikasi masalah, tetapi sebenarnya sebagai media untuk bercermin terhadap kondisi‐kondisi masyarakat  pada saat itu. Disinilah peran utama seorang fasilitator dalam melakukan proses pemberdayaan sudah mulai  dilakukan, berproses bersama‐sama untuk mengajak masyarakat menyadari kondisi mereka dan melakukan  promosi‐promosi ke arah perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS).    Untuk tujuan khusus, seperti untuk ”pemicuan” perkembangan akses jamban keluarga, terdapat beberapa alat  kajian/ tools dalam buku panduan ini yang dapat digunakan untuk fungsi tersebut, tetapi diperlukan suatu  modifikasi gaya fasilitasinya. Alat kajian tersebut antara lain: Pemetaan sosial, perjalanan transek, dan alur  penularan penyakit. Selain alat kajian tersebut diperlukan juga simulasi lain, misalnya Simulasi air yang telah  terkontaminasi seperti ada dalam Panduan CLTS.

Field Book CFT Pamsimasi 2009

32

Analisis Situasi dan Identifikasi Masalah 

Identifikasi   Kondisi Umum Desa 

Lainnya 

Campuran 

Laki‐laki 

FGD Kelompok Miskin Perempuan 

Campuran 

Laki‐laki 

Perempuan 

Aktivitas/Tools 

Diskusi  Campuran 

FGD Kelompok kaya

1.

Pertemuan dengan aparat desa 



2.

Inventaris Data Komunitas (CD) 



3.

Alur sejarah pengembangan Sarana air  minum dan sanitasi, serta kesehatan  (Timeline)  Klasifikasi Kesejahteraan (P)  Pemetaan Sosial (M)  Rapid Technical Assessment (RTA)  Perencanaan Transect Walks dan FGD (PL)  Transect Walks (SM, WR, TW, UP) 

4. 5. 6. 7. 8.

9.

X

 

X X X X

         

X

X

X

X

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan (CM, FIN,  TR, H) 



10. Alur Penularan Penyakit dan Pengahambat  (Contamination Route & Blocking)  11. Efektivitas Penggunaan/  Pocket Voting SAB&S (EU)   12. Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan  Waktu Kerja (DIV)  13. Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan  Keputusan (VC) 

14. Pertemuan Pleno membahas Hasil IMAS 

 

Field Book CFT Pamsimas 2009

X

X

X



X

X



X

X

X

X

 

X

X

X

X

 

 

Dilakukan hanya   bila ada sarana 

Tabel ‐1: Alat Kajian/Tools Perencanaan Masyarakat 

Keterangan 

Dilakukan bersama aparat desa; bila memungkinakan dapat juga  menghadirkan tokoh masyarakat  Menggunakan Monografi Desa dan Peta Sosial; informasi bisa didapat  dari narasumber lain, seperti puskesmas, bidan, dll.  Dilakukan bersama kelompok yang terdiri dari orang‐orang yang  mengetahui betul, sejarah perkembangan desa, khususnya berkaitan  dengan sarana air minum, sanitasi, kesehatan. 

Menggunakan form RTA

X

Mengunjungi clusters kaya dan miskin (FGD dalam aktivitas ini  sifatnya lebih kepada observasi dan diskusi dengan masyarakat yang  ditemui pada titik‐titik kunjungan transect berdasarkan perencanaan  sampling)  Diskusi dengan Badan Pengelola yang sudah ada di Desa atau dengan  anggota masyarakat yang mengerti tentang pengelolaan SAB yang  sudah ada sebelum PAMSIMAS. Tool ini tidak perlu dilakukan apabila  tidak ada pengelolaan terhadap SAB existing. Hanya gunakan  beberapa pertanyaan relevan saja kepada anggota masyarakat.  Perempuan dan laki‐laki melakukan secara terpisah untuk kemudian  membandingkan hasilnya. Dilakukan juga dengan masyarakat sekolah  Suara perempuan dan laki‐laki dibedakan

X Perempuan dan laki‐laki melakukan secara terpisah mengidentifikasi  jenis dan pengambil keputusan, serta bagaimana mengatasi  hambatan untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan.  Apabila tidak ada proyek sebelumnya, maka tool ini dilakukan tanpa  menggunakan skoring.  Diikuti oleh masyarakat luas (laki‐laki, perempuan, kaya, miskin) dari  seluruh RT/ Dusun, serta dari masyarakat sekolah. 

27

Alat Kajian untuk   Identifikasi Kondisi Umum Desa/Kelurahan 

Pertemuan dengan Aparat Desa/Kelurahan

Pertemuan Dengan Aparat Desa/Kelurahan    Tujuan   5 Untuk mensosialisasikan pendekatan kegiatan PAMSIMAS, prinsip‐prinsip keberlanjutan, sehingga diperoleh  kejelasan tentang arah dari tiap tahapan kegiatan baik perencanaan maupun pelaksanaan.  5 Untuk  menjelaskan  kegiatan‐kegiatan  yang  berkenaan  dengan  proses  perencanaan  di  masyarakat  dengan  menggunakan berbagai tools seperti diuraikan dalam buku panduan ini.       5 Untuk  mengidentifikasi  hambatan  masyarakat  untuk  berpartisipasi  serta  strategi‐strategi  untuk  mengatasinya,  sehingga  dapat  memastikan  peserta  kelompok  diskusi  terfokus  telah  diwakili  oleh  semua  kelompok yang ada di masyarakat (perempuan, laki‐laki, kaya, dan miskin)     Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ

Sticky Cloth/Flip Chart  Kertas/Karton  Alat tulis 

  Proses   Sebelum  pertemuan  dilakukan,  sebaiknya  telah  ada  persetujuan  untuk  waktu  dan  tempat  yang  akan  digunakan,  serta  pastikan  bahwa  aparat  desa  (anggota  lembaga‐lembaga  formal  desa),  termasuk  tokoh  masyarakat  telah  mendapatkan  informasi  dan  diundang  dalam  pertemuan  ini.  Hal  ini  biasanya  tidak  sulit  untuk dilakukan karena pemerintah desa telah memiliki garis koordinasi yang jelas.       Mulailah pertemuan dengan memberikan ulasan tentang kegiatan PAMSIMAS, mengenai tujuan dan sasaran  kegiatan, prinsip‐prinsip keberlanjutan, pendekatan kegiatan, proses pengumpulan data dan pelaporan, serta  tahapan kegiatan.       Dalam  kaitannya  dengan  proses  perencanaan  di  masyarakat  secara  partisipatif  yang  menggunakan  tools  MPA/PHAST, jelaskan bahwa kegiatan PAMSIMAS menggunakan pendekatan yang sensitif terhadap gender  dan kemiskinan, yang berarti sangat menuntut adanya keterlibatan perempuan dan kelompok miskin dalam  program.   

Kelompok Miskin Perempuan

Laki-laki

Kelompok Kaya

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

29

Pertemuan dengan Aparat Desa/Kelurahan

   Integrasi  keempat  komponen  masyarakat  (perempuan,  laki‐laki,  kelompok  kaya,  dan  miskin)  dalam  setiap  tahapan program akan sangat menunjang berjalannya program serta tercapainya keberlanjutan sarana yang  dibangun, sebagai ilustrasi maka hal itu dapat digambarkan sebagai sebuah roda yang dapat berputar dengan  baik apabila terdapat keempat komponen tersebut.     Keterlibatan masyarakat seperti digambarkan di atas tentu akan menemukan berbagai hambatan, diskusikan  hambatan‐hambatan  yang  mungkin  terjadi  pada  keempat  komponen  di  masyarakat  tersebut  untuk  berpartisipasi  memberikan  suara  dan  pilihannya  dalam  kegiatan  perencanaan,  khususnya  untuk  mengikuti  kegiatan perencanaan masyarakat dan yang lainnya.     Diskusikan  pula  bagaimana  cara  untuk  mengatasi  hambatan‐hambatan  tersebut,  serta  strategi  yang  perlu  dilakukan  agar  dapat  memastikan  adanya  keterlibatan  seluruh  anggota  masyarakat  dalam  setiap  tahapan  program.     Catat berbagai temuan dan hasil diskusi tersebut, yang tentunya akan sangat membantu bagi fasilitator dan  pihak perencana program dalam melakukan kegiatannya di lapangan.    

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

30

Pertemuan dengan Aparat Desa/Kelurahan

Lembar Catatan  (Pertemuan Dengan Aparat Desa/Kelurahan)    1.   2.  

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

3.   4.   5.  

Tanggal :   Jumlah peserta perempuan  dalam diskusi:   Jumlah peserta laki‐laki dalam diskusi: 

  WAKTU MULAI 

 

    Tabel Hambatan Masyarakat untuk Berpartisipasi dan Strategi untuk Mengatasi  No  Hambatan di Masyarakat      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Strategi untuk Mengatasi 

    Analisis Temuan dan Kesimpulan :                         

  WAKTU SELESAI 

   

 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

31

Inventaris Data Komunitas

Inventaris Data Komunitas     Tujuan  Untuk  mendapatkan  data  umum  mengenai  profil  desa  dan  keadaan  pelayanan  yang  ada  di  desa  saat  ini,  yang  dapat dibandingkan dengan data yang akan diperoleh dari proses penilaian selanjutnya.    Proses   Tim fasilitator masyarakat mengisi lembar isian Inventaris Data Komunitas ini bersama‐sama dengan aparat  pemerintah desa. Kegiatan ini dapat dilakukan pada saat pertemuan dengan aparat desa/kelurahan.      Gunakan pula informasi lain yang diperoleh sebagai sumber data sekunder, seperti monografi desa, dsb.  

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

32

Inventaris Data Komunitas

Lembar Catatan  (Inventaris Data Komunitas) 

 

         

1.

Nama pencatat: 

2.

Tanggal: 

3.

Nama Desa : 

4.

Nama Dusun : 

CD 1 

  Jumlah dan Komposisi Penduduk berdasarkan umur      Jumlah Perempuan 

Umur 16 tahun ke atas 

    Umur 15 tahun ke bawah  

Total   

Kode  

(CD 1.1)

(CD 1.2)

(CD 1.3) 

Jumlah Perempuan 

Jumlah Laki‐laki 

Total 

 

 

Kode     CD 2 

Jumlah Laki‐laki 

 

(CD 1.4)

(CD 1.5)

(CD 1.6) 

Jumlah Rumah Tangga (KK) 

Jumlah Rumah tangga (KK) :  Kode     CD 3  

(CD 2)  Lokasi Kelompok Masyarakat  Pertanyaan 

Skor 

Skor yg diberikan 

Kode 

Lokasi dengan periode hujan rendah  

(Ya=1; Tidak=0)

(CD 3.1)

Lokasi dengan pendapatan yang tinggi 

(Ya=1; Tidak=0)

(CD 3.2)

  CD 4      

Tingkat Pendidikan  Perempuan  (5 tahun keatas)  Jumlah 

Jumlah 

Total 

Kode 

Jumlah 

Kode 

Tanpa pendidikan formal 

 

CD 4.10

CD 4.11

 

CD 4.12

Tingkat sekolah dasar 

 

CD 4.20

CD 4.21

 

CD 4.22

Tingkat sekolah menengah 

 

CD 4.30

CD 4.31

 

CD 4.32

Di atas tingkat sekolah  menengah  Total 

 

CD 4.40

CD 4.41

 

CD 4.42

 

CD 4.50

CD 4.51

 

CD 4.52

  CD 5  

Kode 

Laki‐Laki  (5 tahun keatas) 

Tipe sumber air tradisional di masyarakat 

Sumur terbuka, tidak terlindungi

(CD 5.10)

Jumlah Sumber  Pribadi   

Sumur terbuka, terlindungi/ditingkatkan 

(CD 5.20)

 

(CD 5.21)

Kolam, tidak terlindungi 

(CD 5.30)

 

(CD 5.31)

Kolam, terlindungi/ ditingkatkan 

(CD 5.40)

 

(CD 5.41)

Mata air, tidak terlindungi 

(CD 5.50)

 

(CD 5.51)

Mata air, terlindungi/ ditingkatkan 

(CD 5.60)

 

(CD 5.61)

Tipe Sumber Air 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

Jumlah Sumber  Umum 

Kode 

Kode  (CD 5.11)

33

Inventaris Data Komunitas Sungai/air terjun/kanal/danau, tidak ditingkatkan 

(CD 5.70)

 

(CD 5.71)

Sungai/air terjun/kanal/danau, terlindungi/  ditingkatkan  Lainnya (Sebutkan)  

(CD 5.80)

 

(CD 5.81)

(CD 5.90)

 

(CD 5.91)

  CD 6  

Sistem jaringan pipa air di lingkungan masyarakat   

Jumlah Sarana Air  (keran) Umum 

Tahun Berfungsi 

Sistem pipa air 1 

 

Kode  

Jumlah Dengan  Drainase (SPAL)   

(CD 6.11)

 

Kode  

Jumlah  Sambungan  Pribadi 

  (CD 6.10) 

Sistem pipa air 2 

Jumlah Dengan  Drainase (SPAL) 

(CD 6.12)

(CD 6.13) 

(CD 6.14)

 

 

(CD 6.20) 

(CD 6.21)

(CD 6.22)

(CD 6.33) 

(CD 6.44)

  CD 7 

Sumur pompa tangan di lingkungan masyarakat  Jumlah Sumur Pompa    Umum  Sumur pompa tangan    Kode 

Jumlah Dengan  Drainase (SPAL) 

Jumlah Dengan  Drainase (SPAL)   

(CD 7.1) 

  CD 8  

Jumlah Sumur Pompa  Pribadi 

(CD 7.2)

(CD 7.3)

(CD 7.4)

Sumber penyediaan air lain yang ada di lingkungan masyarakat  Pertanyaan 

Skor 

Skor yang diberikan 

Kode 

Penjual air (contoh tangki, kios, dll) 

(Ya=1, Tidak=0)

(CD 8.1)

Lain‐lain (Sebuktan)  

(Ya=1, Tidak=0)

(CD 8.2)

  CD 9 

Jarak Daerah terdekat dimana spare part, alat‐alat dan keahlian teknis lainnya untuk kegunaan sarana air dan sanitasi dapat  diperoleh.   

Nama Daerah 

Jarak (dalam kilometer) 

Kode* 

Penyediaan air 

 

(CD 9)

Sanitasi 

 

(CD 9S)

                        CD 10S 

 

 

 

 

       *hanya untuk jarak dalam kilometer  

Detil Sanitasi Rumahtangga   

Jumlah 

Kode 

Total jumlah rumahtangga 

(CD 10.1S)

Jumlah: dengan saluran pembuangan 

(CD 10.2S)

Jumlah: dengan jamban saniter 

(CD 10.3S)

Jumlah: dengan jamban tidak saniter 

(CD 10.4S)

Jumlah: tanpa sarana 

(CD 10.5S)

Jumlah: memiliki sarana pembuangan sampah   

(CD 10.6S)

 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

34

Inventaris Data Komunitas CD 11S Sanitasi di Sekolah  CD 11.NS Taman Kanak‐kanak  Taman Kanak‐kanak 1 

Taman Kanak‐kanak 2 

  Jumlah 

Kode 

Jumlah 

Kode 

Total jumlah anak laki‐laki 

 

(CD 11.N10S)

(CD 11.N20S)

Jumlah: kakus/toilet 

 

(CD 11.N11S)

(CD 11.N21S)

Total jumlah anak perempuan 

 

(CD 11.N12S)

(CD 11.N22S)

Jumlah: kakus/toilet 

 

(CD 11.N13S)

(CD 11.N23S)

Jumlah total: kakus/ toilet 

 

(CD 11.N14S)

(CD 11.N24S)

  CD 11.PS Sekolah Dasar  Sekolah Dasar 1 

Sekolah Dasar 2 

  Jumlah 

Kode 

Jumlah 

Kode 

Total jumlah anak laki‐laki 

 

(CD 11.P10S)

(CD 11.P20S)

Jumlah: kakus/toilet 

 

(CD 11.P11S)

(CD 11.P21S)

Total jumlah anak perempuan 

 

(CD 11.P12S)

(CD 11.P22S)

Jumlah: kakus/toilet 

 

(CD 11.P13S)

(CD 11.P23S)

Jumlah total: kakus/ toilet 

 

(CD 11.P14S)

(CD 11.P24S)

  CD 11.SS Sekolah Menengah  Sekolah Menengah 

Sekolah Menengah 

  Jumlah 

Kode 

Jumlah 

Kode 

Total jumlah anak laki‐laki 

 

(CD 11.S10S)

(CD 11.S20S)

Jumlah: kakus/toilet 

 

(CD 11.S11S)

(CD 11.S21S)

Total jumlah anak perempuan 

 

(CD 11.S12S)

(CD 11.S22S)

Jumlah: kakus/toilet 

 

(CD 11.S13S)

(CD 11.S23S)

Jumlah total: kakus/ toilet 

 

(CD 11.S14S)

(CD 11.S24S)

  CD 12S 

Sanitasi di Pusat Kesehatan (Puskesmas, dsb)   

Jumlah 

Kode 

Rata‐rata jumlah: laki‐laki yang berobat ke klinik per hari

(CD 12.1S)

Jumlah: kakus/toilet 

(CD 12.2S)

Rata‐rata jumlah: perempuan yang berobat ke klinik per hari

(CD 12.3S)

Jumlah: kakus/toilet 

(CD 12.4S)

Jumlah total: kakus/ toilet 

(CD 12.5S)

 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

35

Sejarah Pembangunan Sarana Air Minum dan Sanitasi, dan Promosi Kesehatan

Sejarah Pembangunan Sarana Air Minum dan Sanitasi, dan Promosi Kesehatan     Tujuan  ¾ Untuk memperoleh informasi tentang pengalaman yang lalu berkaitan dengan sarana air minum dan  sanitasi   ¾ Untuk mendorong masyarakat melihat bagaimana bantuan dari luar ditanggapi pada masa lalu, hasil  bantuan tersebut dan pengalaman mereka tentang kegiatan yang merupakan inisiatif mereka sendiri     

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ

Spidol aneka warna   2 set sticker warna   Kertas besar/flipchart  2 set kertas kosong aneka warna 

  Proses:   Diskusi sebaiknya diikuti perwakilan masyarakat, terutama perempuan dan laki‐laki manula yang tinggal sejak  lama di desa. Jelaskan maksud dan tujuan dari kegiatan ini.     Lakukan  proses  ini  untuk  sarana  sanitasi  dulu,  jika  terdapat  jamban  di  masyarakat  (berdasarkan  data  dari  Inventaris Data Komunitas). Tempelkan kertas besar dengan tulisan Sarana Sanitasi (dengan huruf besar) di  bagian atas kertas.     Tanyakan kepada masyarakat :  - Kapan desa ini terbentuk?  - Bagaimana bentuk utama sarana sanitasi (jamban) pada saat itu?  - Bagaimana sarana air minum yang pada saat itu?     Pada bagian atas kertas, tuliskan tahun desa terbentuk     Tanyakan  kapan  jamban  pertama  dibangun  (berapa  tahun  yang  lalu  atau  tahun  tertentu)  dan  siapa  yang  memperoleh  jamban  tersebut.  Diskusikan  bagaimana  hal  tersebut  terjadi  (misalnya  “Beberapa  orang  yang  bekerja  di  kota  membangun  jamban  di  rumahnya  di  desa”  atau  “Suatu  proyek  memberikan  tujuh  buah  jamban kepada desa sehingga kepala desa memberikan satu buah masing‐masing untuk sekolah dan gereja  dan lima buah untuk lima rumahtangga”).     Pada  kertas  kosong  kemudian  tuliskan  hasilnya  (apa  yang  telah  dibangun,  dimana,  dan  oleh  siapa)  dan  tempelkan pada kertas dibawah tahun.     Sekarang ulangi untuk waktu pembangunan yang kedua (menggunakan kertas lain) dan ulangi sampai waktu  sekarang. Dengan cara ini, sejarah sarana sanitasi akan tergambarkan.     Kemudian  lakukan  langkah  yang  sama  untuk  sarana  air  minum,  bisa  dengan  kertas  yang  sama  dengan  menggunakan kertas dengan warna yang berbeda atau pada kertas kosong lainnya.     Tandai setiap kertas dengan spidol/sticker warna untuk aktivitas yang merupakan inisiatif masyarakat sendiri  dan tanda yang berbeda untuk yang merupakan inisiatif pihak luar.     Diskusikan dengan masyarakat:  - apa yang terjadi selama waktu tersebut berkaitan dengan sarana air minum dan sanitasi di desa ini?  - Siapa yang memberikan inisiatif pada kegiatan tersebut?  - Kontribusi  apa  yang  diberikan  oleh  kelompok‐kelompok  yang  berbeda  di  masyarakat  pada  kegiatan  tersebut?  - Apa artinya hal ini di masa yang akan datang? 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

36

Sejarah Pembangunan Sarana Air Minum dan Sanitasi, dan Promosi Kesehatan

-

Apa  yang  dapat  dilakukan  sendiri  oleh  masyarakat  dan  apa  yang  membutuhkan  bantuan  untuk  melakukannya?    

   Pastikan bahwa masyarakat mendiskusikan siapa saja yang terlibat dalam pembangunan dan kontribusinya,  tidak hanya para pemimpin atau laki‐laki yang membangun sarana.     Terakhir, tanyakan tentang kegiatan promosi kesehatan; kapan dimulai, siapa yang memberikan inisiatif, apa  jenis  kegiatannya,  apa  perubahan  yang  terjadi  sebagai  hasilnya,  sejauhmana  efektivitasnya  dan  mengapa.   Catat jawaban yang menarik saat diskusi.     Ungkapkan kepada masyarakat bahwa hasil ini akan dipresentasikan pada Musyawarah Masyarakat dengan  hasil dari tools yang lain, ucapkan terimakasih kepada mereka. Salin hasil diskusi dan tinggalkan hasil aslinya  pada masyarakat.    Informasi yang diharapkan:  − Informasi sarana air minum, sanitasi dan kegiatan kesehatan  − Rentang waktu sejarah sarana 

 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

37

Sejarah Pembangunan Sarana Air Minum dan Sanitasi, dan Promosi Kesehatan

Lembar catatan:  

Tabel Alur Sejarah  Sarana Air Minum/Sanitasi/Promosi Kesehatan 

  Kejadian/Kegiatan 

Alur    Dahulu                                                Sekarang   

                                                     

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

Siapa yang  terlibat? 

Kapan? (tahun)   

 

Dimana?   

Keterangan   

38

Klasifikasi Kesejahteraan

Klasifikasi Kesejahteraan    Tujuan  5 Mengklasifikasi  jumlah  penduduk  desa  kedalam  kategori  tingkatan  sosial‐ekonomi  (seperti  kaya,  miskin,  menengah) menurut kriteria khusus setempat dan sesuai istilah yang biasa digunakan di desa tersebut   5 Hasil  proses  klasifikasi  kesejahteraan  ini  digunakan  untuk  mengidentifikasi  kelompok  yang  terlibat  dalam  diskusi kelompok terfokus (FGD), untuk pemetaan akses orang miskin dan kaya terhadap sarana air minum  dan  sanitasi,  fungsi,  dan  pekerjaannya,  serta  mengidentifikasi  perbedaan  tingkat  partisipasi  di  masyarakat,  dan sebagainya.   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ

Kertas/karton  Spidol/Alat tulis  Flip chart/Sticky Cloth  Batu atau benih 

  Proses   Mulailah  diskusi  dengan  kelompok  masyarakat  (yang  menyertakan  perempuan),  tentang  bagaimana  membedakan keadaan rumah tangga dalam komunitas desa mereka     Jenis  tingkatan  yang  disebutkan  oleh  masyarakat  dicatat  dan  dilanjutkan  dengan  kriterianya,  fasilitator  menyediakan kertas kosong dan minta kelompok membuat gambar orang kaya umumnya dalam masyarakat  mereka     Setelah  satu  kelompok  sibuk  dan  mulai  menggambar,  fasilitator  meminta  kelompok  lainnya  membuat  gambar  orang  miskin  dan  menengah.  Istilah  yang  digunakan  untuk  kaya/miskin  dan  lainnya  diambil  dari  istilah  lokal,  agar  dapat  dimengerti  dan  diterima  oleh  mereka.  Kegiatan  ini  membutuhkan  kreativitas  kelompok‐kelompok  tersebut.  Biasanya  hasil  gambar  itu  mengundang  perasaan  geli  (ingin  tertawa)  dan  memecahkan  kekakuan  yang  ada.  Kemudian  letakkan  gambar  tersebut  secara  terpisah  di  atas  tanah/sticky  cloth     Dengan menggunakan gambar tersebut, minta masing‐masing kelompok menjelaskan ciri‐ciri setiap kategori,  satu  demi  satu.  Jawaban  yang  muncul,  oleh  salah  satu  anggota  kelompok  urutkan  di  bawah  gambar  yang  sesuai.  Akan  cukup  menolong,  bila  dimulai  dengan  “kategori  kaya”,  kemudian  “kategori  miskin”,  baru  selanjutnya  “kategori  menengah”.  Langkah  ini  dilanjutkan  terus  hingga  sekurangnya  6  atau  7  ciri  muncul  untuk masing‐masing kategori.      Fasilitator harus menggali keterangan yang rasional atau alasan khusus dari masyarakat dibalik ciri‐ciri yang  keluar.  Selain  itu  dapat  diklarifikasi  dengan  menanyakan  ke  setiap  kepala  rumah  tangga.  Bagaimana  kebiasaan  mereka?  Apakah  mereka  tetap  mengutamakan  sumber  tunggal?  Bagaimana  keadaan  sosio‐ ekonomi mereka? Seberapa jauh generalisasi dapat dilakukan?     Minta kelompok diskusi mendistribusikan 100 benih atau batu kecil (menunjukkan populasi total masyarakat)  menurut ketiga kategori, di mana jumlah benih pada setiap kategori menunjukkan persentase populasi pada  setiap kategori.     Kemudian  kelompok  diskusi  menuliskan  karakteristik  dan  persentase  hasil  diskusi  dalam  lembaran  kertas  yang  besar,  sebagai  acuan  untuk  memulai  kegiatan  selanjutnya  yang  membutuhkan  pengelompokan  masyarakat yang kaya dan miskin.    Informasi minimum yang diharapkan 

 Kesepakatan kriteria klasifikasi keluarga kaya, miskin dan menengah.  Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

39

Klasifikasi Kesejahteraan

 Perkiraan distribusi keluarga/rumah tangga untuk setiap kategori yang muncul.   Memberikan  informasi  tersebut  di  atas  untuk  proses  pemetaan  sosial  dan  identifikasi  peserta  untuk  berpartisipasi dalam kelompok terfokus.    Hal yang perlu diperhatikan  6 Pastikan  bahwa  kelompok  diskusi  telah  terwakili  oleh  anggota  masyarakat  laki‐laki,  perempuan,  serta  kaya  dan miskin  6 Fasilitator  sebaiknya  mendiskusikan  dahulu  keadaan  desa  secara  umum,  sebelum  membicarakan  tentang  tingkat  kesejahteraan,  karena  pada  beberapa  komunitas  masalah  tingkat  kesejahteraan  menjadi  hal  yang  sangat peka  6 Pastikan pula bahwa tingkat kesejahteraan sosial yang dibuat berdasarkan atas kesepakatan masyarakat yang  mengikuti proses, begitu pula untuk istilah yang digunakan untuk menyebutkan kaya, menengah, dan miskin  6 Perlu  untuk  diingat  bahwa  pembagian  tingkat  kesejahteraan  (status  ekonomi)  dalam  proses  ini  dapat  digunakan  sebagai  dasar  untuk  diskusi  dengan  masyarakat  tentang  kemampuan  masyarakat  (untuk  berkontribusi dan membayar iuran) dalam perencanaan, pelaksanaan dan pasca proyek. 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

40

Klasifikasi Kesejahteraan

Lembar Catatan dan Skor   (Klasifikasi Kesejahteraan)               

1.

Nama Desa/Kelurahan : 

2.

Nama Kecamatan/Kabupaten/Kota/Propinsi : 

3.

Tanggal : 

4.

Nama Anggota Tim Fasilitator :  1) 2) 3)

 

5.

Bpk/Ibu ………………..            Bpk/Ibu ………………..            Bpk/Ibu ………………..              Jumlah Perempuan yang hadir : 

6.

Jumlah Laki‐laki yang hadir : 

     WAKTU MULAI 

 

    Kategori Tingkatan Kesejahteraan   (diperoleh dari masyarakat)  Indikator 

Mampu 

Menengah 

Tidak Mampu 

Pola makan 

 

 

Aset/ Kepemilikan 

 

 

Komposisi Rumah Tangga * 

 

 

Pekerjaan 

 

 

Akses terhadap pelayanan 

 

 

Pendidikan formal dan non‐ formal 

 

 

Rasa aman sosial dan  psikologis dalam  masyarakat 

 

 

Lain‐lain** 

 

 

*termasuk bila kepala rumah tangga seorang Perempuan  ** periksa tentang kesehatan, suku dan kelompok agama, kelas sosial         

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

41

Klasifikasi Kesejahteraan 3

Komposisi masyarakat berdasarkan klasifikasi kesejahteraan  :  Kode 

Pertanyaan 

Jumlah

P1 

Jumlah rumah tangga kelompok mampu

 

P2 

Jumlah rumah tangga kelompok menengah

 

P3 

Jumlah rumah tangga kelompok tidak mampu

 

P4 

Jumlah total rumah tangga 

 



      Catatan untuk pembuatan PJM Pro AKSi dan RKM :          

    WAKTU SELESAI 

 

3

Data yang diisikan bukan hasil % proporsional, tetapi angka riil hasil perhitungan peta sosial

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

42

Pemetaan Sosial

Pemetaan Sosial    Tujuan  5 Mempelajari  keadaan  masyarakat  menyangkut  sarana  air  minum  dan  sanitasi  (tradisional  maupun    dari  program/proyek tertentu)  5 Mempelajari akses keluarga miskin, kaya dan menengah terhadap sarana tersebut  5 Mengetahui dari keluarga kelas sosial apa (kaya, menengah, atau miskin) anggota badan pengelola baik laki‐ laki  maupun  perempuan  yang  bekerja  dalam  bidang  pelayanan  air  minum,  sanitasi,  dan  promosi  hidup  sehat/bersih, serta siapa yang pernah dan atau akan mendapatkan pelatihan.     Bahan yang dibutuhkan  ƒ

Material lokal untuk menggambar yang dikenal oleh peserta, seperti kapur tulis,  pensil, spidol berwarna, lem, kertas lipat warna‐warni, gunting 

ƒ

Lembaran kertas buram besar, atau kertas  

ƒ

Material lokal yang ada untuk menandai, seperti benih, biji‐bijian, kertas minyak,  kertas warna, tali dsb 

  Persiapan:  o

Idealnya,  tempat  untuk  kegiatan  ini  merupakan  tempat  umum  sehingga  lebih  mudah  diakses  dan  dapat  menampung kelompok yang besar. Juga harus cukup penerangan pada malam hari dan terlindung dari cuaca  yang buruk (angin, hujan).  

o

Sebaiknya  fasilitator  telah  mengumpulkan  informasi  pendahuluan  mengenai  wilayah  desa  (saat  pertemuan  dengan aparat dan tokoh masyarakat – baik laki‐laki maupun perempuan, dapat dilanjutkan dengan orientasi  desa). 

o

Siapkan kebutuhan bahan untuk kegiatan pemetaan sosial ini, termasuk skoring‐skoring untuk kode M9 dan  M9S (satu pilihan skor dituliskan dalam 1 lembar kertas ukuran A4). 

  Proses kegiatan:  Fasilitator menjelaskan tujuan dari kegiatan pemetaan sosial ini.  Agar  peta  sosial  yang  dibuat  memiliki  informasi  yang  jelas  dan  rapi,  penting  untuk  menyepakati  legenda/simbol  informasi  yang  akan  dituangkan  dalam  peta  tersebut,  yang  dapat  dibedakan  menurut  informasi umum dan informasi khusus. 

  Informasi umum: 

Informasi khusus:

1. 2.

1.

3.

4.

Jalan  Tanda alam (sungai, danau, gunung,  bukit, rawa, dan lain sebagainya)  Bangunan/ fasilitas umum (mesjid,  gereja, pura, kelenteng, kuil, sekolah,  sarana kesehatan, pasar dan lain  sebagainya)  Lain‐lain:  sawah, ladang, dan lain‐lain 

2.

3.

4.

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

Rumah anggota masyarakat (dibedakan menurut  klasifikasi kesejahteraan yang ada)  Sumber/sarana air yang dimanfaatkan masyarakat  saat ini/ sebelum PAMSIMAS. Tandai garis akses  terhadap sumber/sarana tersebut)  Tempat‐tempat yang dimanfaatkan oleh masyarakat  sebagai sarana untuk Buang Air Besar (BAB) –  termasuk kepemilikan jamban (penting untuk  dibedakan jamban yang dibangun proyek dan oleh  masyarakat sendiri).  Lokasi dimana terdapat potensi material lokal yang  dapat dimanfaatkan untuk pembangunan sarana air  minum dan jamban dari PAMSIMAS.  43

Pemetaan Sosial

5.

6.

Rumah anggota badan pengelola sarana air minum/  sanitasi sebelum PAMSIMAS, bila ada. (tanda  dibedakan antara perempuan dan laki‐laki)  Rumah seluruh anggota TKM. 

  Peta  dibuat  dengan  ukuran  besar  yaitu  dengan  menggunakan  kertas  plano  (kertas  roti/  kertas  flip  chart),  dengan tujuan memudahkan partisipan untuk terlibat, dan isi/informasi dalam peta tidak berimpitan. Misal:   posisi kertas 2 membujur dan 3 melintang (dibutuhkan 6 lembar kertas)  Setelah  legenda/  simbol  untuk  informasi  yang  diperlukan  selesai  disepakati,  lanjutkan  dengan  membuat  dasar dari peta sosial:  i.

Pertama‐tama menentukan batas wilayah desa tersebut dengan menggunakan tali sebagai alat bantu,  setelah  dianggap  benar,  tandai  batas  desa  tadi  secara  permanen  (contoh:  menggunakan  spidol  bila  media gambarnya kertas), menurut simbol yang disepakati. 

ii.

Lanjutkan menggambar informasi umum yang dianggap penting. 

Setelah peta dasar dianggap selesai, lanjutkan dengan menggambarkan informasi khusus:  i.

Gambar rumah‐rumah penduduk, dimulai dari rumah yang digunakan untuk kegiatan pemetaan sosial  atau rumah terdekat dari tempat kegiatan. 

ii.

Dilanjutkan  dengan  tempat‐tempat  dimana  masyarakat  mengambil  air  untuk  kebutuhan  sehari‐hari  seperti  minum,  memasak,  mandi,  cuci,  dan  kebutuhan  rumah  tangga  lainnya;  dan  seterusnya  dilanjutkan dengan informasi khusus lainnya. 

Lakukan  diskusi  bersama  peserta  dengan  memanfaat  informasi  yang  tersedia  dari  peta  sosial  tersebut  mengenai:  ƒ

Kecukupan  dan  akses  kepada  sarana  air  minum  dan  sanitasi  yang  ada,  lanjutkan  dengan  pemberian  skoring tentang keadaan akses terhadap sarana air minum dan sanitasi (M9 dan M9S). 

ƒ

Upaya apa yang seharusnya dilakukan oleh masyarakat dalam menyikapi hasil skor M9 dan M9S. 

ƒ

Bila  akses  kepada  sarana  air  minum  dan  sanitasi  rendah,  potensi  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  meningkatkan kecukupan dan akses kepada sarana air minum dan sanitasi. 

Pastikan untuk menyalin peta kedalam kertas setelah kegiatan ini selesai.    Informasi minimum yang diharapkan  

 Jumlah,  jenis,  dan  lokasi  semua  sumber  air,  yang  dibuat  oleh  masyarakat,  baik  yang  tidak  maupun  melalui proyek sebelumnya.  

 Pembatasan  wilayah  untuk  pemakaian  sumber  air,  mengklarifikasi  akses  rumah  tangga  terhadap  sumber, terutama titik sumber umum. 

 Lokasi  keluarga  kaya,  miskin,  dan  menengah  berdasarkan  kriteria  yang  disetujui  dan  kaitannya  dengan pengaksesan dan keteraturan pelayanan air minum.  

 Rumah tangga yang tidak memiliki akses terhadap berbagai jenis sumber air minum.   Jumlah,  jenis,  dan  lokasi  sarana  sanitasi,  baik  umum  maupun  keluarga,  menurut  yang  dibangun  sebelum, selama, atau setelah intervensi proyek sebelumnya.  

 Rumah‐rumah anggota masyarakat yang berperan dalam Unit Pengelola/ pemeliharaan pelayanan air  minum dan sanitasi sebelumnya.        Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

44

Pemetaan Sosial

Penggunaan untuk proses perencanaan  •

Gunakan informasi dari peta, dan minta perempuan dan laki‐laki untuk berdiskusi dalam kelompok yang  terpisah tentang pengembangan sarana air minum dan sanitasi yang diinginkan oleh mereka 



Diskusikan pula tentang kesetaraan akses terhadap sarana yang ada saat ini dan implikasinya terhadap  perencanaan proyek, termasuk masyarakat yang tidak memperoleh akses dari sarana 



Jika  ada  konsensus  dari  kelompok  tentang  pengembangan  yang  diinginkan,  minta  mereka  untuk  memberikan ide tersebut dalam sketsa peta berdasarkan peta yang ada 



Buat salinan tentang pengembangan yang diinginkan tersebut dalam membuat RKM 



Peta sosial tersebut tetap harus disimpan di desa untuk diskusi yang akan datang 



Tim fasilitator menggunakan hasil peta ini (titik air dan fasilitas sanitasi yang ada) untuk acuan kegiatan  selanjutnya, terutama untuk merencanakan jalur dan partisipan yang terlibat dalam Transect Walk, serta  penentuan lokasi diskusi kelompok terfokus. 

  Hal yang perlu diperhatikan 

6 Ada perwakilan dari masing‐masing lokasi (dusun, RW, RT) baik laki‐laki/perempuan dari kelompok sosial  yang berbeda 

6 6 6 6 6

Media yang digunakan dapat memberikan kemudahan bagi masyarakat yang terlibat   Media (kertas gambar) cukup besar, sehingga gambar/simbol tidak berimpit‐impitan  Tempat yang digunakan adalah tempat yang setiap orang mudah untuk hadir (baik kaya/miskin)  Terlindung dari gangguan cuaca (angin, hujan, dll)  Buat lebih dahulu legenda yang disepakati oleh masyarakat 

 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

45

Pemetaan Sosial

Lembar Catatan dan Skor  (Pemetaan Sosial)    1.   2.

Nama Desa/Kelurahan: 

3.   4.      5.    

Tanggal :     Jumlah peserta perempuan :        Jumlah peserta laki‐laki : 

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

 

  WAKTU MULAI        Akses terhadap Fasilitas    4 M1   Jumlah rumah tangga yang menggunakan/ memiliki akses yang baik  kepada sarana air minum    Kode 

  M2 

Pertanyaan 

Jumlah 

M1.1 

Jumlah rumah tangga kaya 

 

M1.2 

Jumlah rumah tangga menengah

 

M1.3 

Jumlah rumah tangga miskin 

 

M1.4 

Total jumlah rumah tangga  

 

Jumlah rumah tangga dengan akses rendah terhadap sarana air minum  Kode 

Pertanyaan 

Jumlah 

M2.1 

Jumlah rumah tangga kaya 

 

M2.2 

Jumlah rumah tangga menengah

 

M2.3 

Jumlah rumah tangga miskin 

 

M2.4 

Total jumlah rumah tangga  

 

  M3 

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan sarana air minum  Kode 

 

Pertanyaan 

Jumlah 

M3.1 

Jumlah rumah tangga kaya 

 

M3.2 

Jumlah rumah tangga menengah

 

M3.3 

Jumlah rumah tangga miskin 

 

M3.4 

Total jumlah rumah tangga  

 

                          4

Akses yang baik:

1) secara teknik, jarak maksimum ke titik pelayanan air minum adalah 100 m. Dalam proses diskusi dengan masyarakat inipun disepakati bersama masyarakat melihat kondisi medan/ profil lokasi (bukit/lembah, terjal, dst). 2) air masih memenuhi kecukupan untuk kebutuhan sehari-hari masyarakat seperti untuk minum, masak dan kegiatan hygiene dan sanitasi. 3) air secara kualitas aman digunakan untuk kebutuhan minum dan masak.

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

46

Pemetaan Sosial M4  

Alasan mengapa rumah tangga tidak menggunakan sarana air minum  Kode 

     M 5 

Pertanyaan 

M4.1 

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan pelayanan karena alasan teknis

 

M4.2 

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan pelayanan karena alasan keuangan

 

M4.3 

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan pelayanan karena alasan sosial

 

M4.4 

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan pelayanan karena ada alternatif  sumber air lain 

 

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan sarana air yang ada karena ada sumber air alternatif  Kode 

    M6S 

Pertanyaan 

Jumlah 

Jumlah rumah tangga kaya 

 

M5.2 

Jumlah rumah tangga menengah

 

M5.3 

Jumlah rumah tangga miskin

 

M5.4 

Total jumlah rumah tangga 

 

Jumlah rumah tangga yang memiliki sarana sanitasi yang telah terpasang untuk pembuangan kotoran manusia (dari proyek  sebelumnya)     Pertanyaan 

Jumlah 

M6.1S 

Jumlah rumah tangga kaya 

 

M6.2S 

Jumlah rumah tangga menengah

 

M6.3S 

Jumlah rumah tangga miskin

 

M6.4S 

Total jumlah rumah tangga  

 

Jumlah rumah tangga yang memiliki dan membangun sendiri sarana sanitasi pribadi yang telah terpasang untuk pembuangan  kotoran manusia     Kode 

  M8S  

Jenis Sumber Air Alternatif 

M5.1 

Kode 

    M7S 

Jumlah 

Pertanyaan 

Jumlah 

M7.1S 

Jumlah rumah tangga kaya 

 

M7.2S 

Jumlah rumah tangga menengah

 

M7.3S 

Jumlah rumah tangga miskin

 

M7.4S 

Total jumlah rumah tangga 

 

Jumlah rumah tangga tanpa akses terhadap sarana jamban  Kode 

Pertanyaan 

Jumlah 

M8.1S 

Jumlah rumah tangga kaya 

 

M8.2S 

Jumlah rumah tangga menengah

 

M8.3S 

Jumlah rumah tangga miskin

 

M8.4S 

Total jumlah rumah tangga 

 

 Anggota masyarakat menggunakan analisa pada peta untuk menghitung skor akses      

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

47

Pemetaan Sosial M9  

Proporsi dan jenis tingkat kesejahteraan masyarakat yang memilki akses yang baik kepada sarana air minum   Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Kurang dari ¼ dan sebagian besar masyarakat mampu

0

0

Antara ¼ dan ½, sebagian besar menengah ke atas 

1

25 

Antara ½ dan ¾ dari semua tingkatan masyarakat 

2

50 

Lebih dari ¾ semua tingkatan masyarakat 

3

75 

Semua rumah tangga 

4

100 

    M9S 

Skor yg dikonversi (M9) 

Proporsi dan jenis tingkat kesejahteraan masyarakat yang punya akses terhadap sarana jamban  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Kurang dari ¼, sebagian besar masyarakat mampu 

0

0

Antara ¼ dan ½, sebagian besar menengah ke atas 

1

25 

Antara ½ dan ¾ dari semua tingkatan masyarakat 

2

50 

Lebih dari ¾ semua tingkatan masyarakat 

3

75 

Semua rumah tangga 

4

100 

Skor yg dikonversi  (M9S) 

        Isu  Kecukupan dan  kesetaraan terhadap  akses penyediaan air  minum?         

Kecukupan dan  kesetaraan terhadap  akses sanitasi?             

Analisis Kelompok terhadap Hasil Pemetaan Kesimpulan Input untuk pembuatan PJM ProAKSi dan RKM  

 

  WAKTU SELESAI 

 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

48

Rapid Technical Assessment (RTA)

Rapid Technical Assessment (RTA)    Tujuan  5 Dapat dibuatnya pilihan‐pilihan sistem sarana air minum yang memungkinkan untuk dibangun berdasarkan  potensi area proyek   5 Dapat diketahuinya keuntungan dan kerugian dari masing‐masing pilihan yang memungkinkan. Keuntungan  dan kerugian mencakup biaya konstruksi, cakupan layanan, biaya pemeliharaan dsb.   5 Masyarakat nantinya dapat mendiskusikan diantara mereka sendiri untuk menentukan pilihan akan sarana  air minum dan sanitasi yang akan dibangun.  

   Bahan yang dibutuhkan  ƒ

ƒ

Alat  ukur  praktis  untuk  elavasi,  kuantitas  air  dan  kualitas  air  yang  dikenal  oleh  peserta,  seperti altimeter, stop watch, roll meter, calculator, pensil, , dsb  Lembaran/formulir hasil identifikasi Sumber air dan rencana sistem sarana air minum  

  Proses    Sebelum kegiatan ini, Fasilitator menjelaskan tujuan dari kegiatan ini, lalu mendiskusikan dengan masyarakat  (baik laki‐laki dan perempuan) mengenai potensi sumber air untuk penyediaan air minum. Kemudian dapat  digali  informasi  potensi  masing‐masing  sumber  air  selanjutnya  untuk  dapat  dilaksanakan  perencanaan  kunjungan kepada masing‐masing potensi sumber air.      Idealnya,  tempat  untuk  kegiatan  ini  merupakan  tempat  umum  sehingga  lebih  mudah  diakses  dan  dapat  menampung kelompok yang besar.      Pada kegiatan berikutnya Fasilitator bersama‐sama beberapa wakil masyarakat yang mengetahui keberadaan  potensi‐potensi sumber air mengadakan kunjungan lapangan kepada masing‐masing sumber air.     Fasilitator  bersama‐sama  beberapa  wakil  masyarakat  mengadakan  pengukuran  kasar  terhadap  sumber  air  yang  dikunjungi  mengenai  jarak,  kedalaman,  keberadaan,  posisi  sumber,  kualitas  air,  kuantitas  air  (musim  kemarau).      Pastikan  untuk  mencatat  semua  hasil  kegiatan  pengukuran  kedalam  kertas  catatan  setelah  kegiatan  ini  selesai.      Fasilitator mengisi lembar isian formulir Hasil Identifikasi Sumber air dan Rencana Sistem Sarana air minum.     Informasi minimum yang diharapkan    Jarak,  kedalaman,  keberadaan,  posisi  sumber,  kualitas  air,  kuantitas  air  (musim  kemarau)  semua  potensi  sumber air  

 Keperluan pengolahan air atau tidak    Sistem pengaliran, tingkat layanan, dan model pelayanan.    Perkiraan biaya pembangunan dan pengoperasian dan pemeliharaan.    

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

49

Rapid Technical Assessment (RTA)

Penggunaan untuk proses perencanaan  • Gunakan  informasi  dari  hasil  pengukuran  yang  telah  dimasukan  kedalam  formulir  beserta  gambar‐gambar  opsi sarana air minum dan sanitasi untuk berdiskusi dalam kelompok yang terpisah tentang pengembangan  sarana air minum dan sanitasi yang diinginkan oleh mereka.  • Tim fasilitator menggunakan hasil ini (potensi sumber air ) untuk acuan kegiatan selanjutnya, terutama untuk  memilih opsi sarana yang akan dibangun berdasar pilihan masyarakat yang didasari pertimbangan kuntungan  dan kerugian masing‐masing pilihan/opsi.     Hal yang perlu diperhatikan  6 Ada perwakilan dari masyarakat untuk mengetahui keberadaan sumber air  6 Media yang digunakan dapat memberikan kemudahan bagi masyarakat yang terlibat 

Field Book IMAS PAMSIMAS 2010

50

Rapid Technical Assessment (RTA)

RTA 1    NO 

Formulir Hasil Identifikasi Potensi Sumber Air dan Rencana Sistem Sarana Air Minum  Kedalama n 





(4) 

(5) 

9/X 

Sumber Air 

(1) 

Jarak 

(2) 

(3) 

Keberada an 

Posisi  Sumber 

in/ out  (6) 

atas/ bawah  (7) 

Kualitas Air 

Kuantitas  Musim  Kemarau 

Pengolahan  Air 

Sistem  pengaliran 

Tingkat  Layanan 

J/K/W 

B/T 

1,1/2,1/4 

Y/T 

G/P/ St 

HH/Com 

(8) 

(9) 

(10) 

(11) 

(12) 

(13) 

Model Pelayanan  HH/ComPT/  ComHC/Com C  (14) 



Mata Air 

A1 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



A2 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Air tanah  dangkal  Air tanah dalam 

A3 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Danau  

B1 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Sungai  

B2 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Rawa / Gambut 

B3 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Air hujan 

C1 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



…………… 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



…………… 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Potensi Pendukung     Ketersediaan  PLN  Kontraktor Lokal   Tukang Batu  Tukang Kayu   Tukang Perpipaan   Material lokal   

Field Book CFT Pamsimas 2009

 

 

 

 

 

 

9/X             

51

Rapid Technical Assessment (RTA) Keterangan :    9/x   (3)    Jarak  (4)    Kedalaman  (5)  Keberadaan  (6)  Posisi Sumber  (7)  Kualitas air (8)  =  Kualitas air (9)  =  Kuantitas  (10)  Pengolahan air  (11)  Sistem pengaliran(12)  Tingkat layanan(13)  Model Pelayanan(14)    Pontensi Pendukung    9/ x    

    =  Beri Kode    untuk sumber air yang ada di desa dan kode untuk yang tidak ada  =  Jarak dari sumber air sampai dengan di desa berapa meter  =  Perkiraan kedalaman sumur yang ada berapa meter  =  "Keberadaan sumber dalam wilayah atau diluar wilatah desa, jika di dalam beri kode in dan di luar out"  =     "Apakah posisi sumber air lebih tinggi atau lebih rendah dari desa, jika lebih tinggi beri kode atas, sebaliknya jika posisinya lebih rendah" beri kode bawah  "Kualitas secara visual apakah jernih (J), Keruh (K), atau berwarna (W)"  Berdasarkan penciuman air tersebut apakah bau (B) atau Tidak (T) ?  =   "Dibandingkan dengan saat normal, berapa banyak jumlah/debit air sumber ketika musim kemarau?, sama (1), setengah, seperempat, seberapa?  =  "Air sumber membutuhkan pengolahan/tidak, jika tidak perlu diolah beri kode T jika perlu pengolahan Y"  =   "Nantinya untuk pengantaran (delivery) akan menggunakan sistem apa?; apakah grafitasi (G), pompa (P), atau dikumpulkan kemudian disimpan (St)  =   "Seberapa banyak yang nantinya akan menggunakan sarana?; jika hanya untuk satu rumah tangga atau sekelompok rumah tangga beri kode (RT), dan untuk  komunal beri kode (Com)  =     Model pelayanan nantinya akan seperti apa?; apakah hanya untuk kelompok rumah tangga beri kode HH, komunal public tap (Com PT), sambungan rumah (Com  HC) atau untuk kombinasi (Com C)    =   

  Beri kode jika di desa tersedia potensi pendukung yang dimaksud atau beri kode    jika di desa tidak tersedia potensi pendukung sebagaimana yang dimaksud dalam  tabel 

   

  Hasil Pengamatan dan Relevansinya untuk RKM:                         

  WAKTU SELESAI 

 

 

Field Book CFT Pamsimas 2009

52

Alat Kajian untuk   Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi

Perencanaan Transect Walks dan Pertemuan Kelompok Terfokus

 

Perencanaan Transect Walks dan Pertemuan Kelompok Terfokus (FGD)    Tujuan   5 Untuk  menentukan  kunjungan  ke  titik  sarana  air  minum  dan  sarana  sanitasi,  serta  memperoleh  informasi  tentang kondisi pada semua kelompok masyarakat (perempuan, laki‐laki, kaya, dan miskin)  5 Untuk memastikan peserta kelompok terfokus telah diwakili oleh semua kelompok yang ada di masyarakat   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ

Peta sosial  Buku catatan  Kertas untuk mengundi  Alat tulis 

  Proses perencanaan Transect Walks   Waktu yang terbaik dalam melakukan perencanaan transect walk adalah sesaat sebelum dilakukan di tempat  yang  dipilih,  baik  pagi  hari  sebelum  transect  walks  atau  malam  sebelumnya,  sebaiknya  kunjungan  tidak  dilakukan secara resmi dan tanpa menggunakan informasi yang diarahkan oleh orang tertentu.     Tentukan dengan kelompok yang akan melakukan transect walks, seberapa banyak titik di suatu daerah yang  biasanya  digunakan  kelompok  kaya  dan  menengah  serta  elit  desa.  Pilih  titik  yang  akan  dikunjungi,  dengan  cara  memberikan  nomor  pada  titik  air  atau  sanitasi  di  daerah  tersebut  pada  peta  dan  secarik  kertas  untuk  kemudian diundi agar terpilih secara acak.  Ulangi proses diatas untuk daerah dimana terdapat titik air yang  biasanya digunakan oleh kelompok miskin.     Pemilihan  juga  dilakukan  dengan  cara  menentukan  proporsi,  sebagai  contoh  untuk  titik  sarana  yang  digunakan secara umum, jika ada 4 buah titik air di daerah kelompok miskin dan 20 buah titik air di daerah  yang  kebanyakan  adalah  kelompok  menengah  keatas,  maka  pilih  1  titik  di  kelompok  miskin  dan  5  titik  di  daerah  menegah  keatas.  Pastikan bahwa  anda juga  mengunjungi daerah  dimana  akses  terhadap  sarana  air  minum dan sanitasi bagi masyarakat sangat rendah atau tidak ada sama sekali.     Bersama  kelompok  masyarakat  rencanakan  kunjungan  ke  titik  yang  terpilih,  pastikan  kunjungan  tersebut  mengikutsertakan semua kelompok masyarakat, tidak hanya elit desa dan laki‐laki ! Rencanakan pula waktu  transect walks dimana anda bisa menemui pengguna perempuan dan laki‐laki.     Catatlah semua temuan dan diskusi untuk tiap titik pada lembar yang berbeda.     Untuk kasus fasilitas pribadi (Keran dalam rumah, penampung air hujan, dsb)     Gunakan  jumlah  rumah  tangga  pemilik  sarana  pribadi  dari  tiga  tingkatan  sosial  dalam  masyarakat  yang  dihasilkan dari klasifikasi kesejahteraan atau peta sosial, kemudian tentukan titik yang akan dikunjungi secara  proporsional  untuk  tiap  tingkatan  masyarakat  dan  lakukan  secara  pilihan  acak  dengan  mengundi,  sehingga  titik transect walks bukanlah titik yang dipilihkan oleh orang tertentu di desa.     Selama  melakukan  kunjungan,  lakukan  rating  scale  untuk  menilai  penggunaan  pelayanan  dan  kualitas  pengerjaan sarana air atau air minum, lakukan secara terpisah untuk perempuan dan laki‐laki.    Proses pemilihan sampel untuk pertemuan kelompok terfokus    Gunakan  peta  sosial,  temukan  dimana  lokasi  terbaik  untuk  kelompok  kaya  dan  miskin  untuk  hadir  dalam  pertemuan  terpisah,  begitu  pula  untuk  kelompok  perempuan  dan  laki‐laki,  jika  perlu  minta  petunjuk  dari  beberapa perempuan dan laki‐laki dalam kelompok diskusi.     Setujui tempat terbaik untuk setiap kelompok dan hari dan waktu yang cocok untuk  perempuan dan laki‐laki  dari  kedua  kelompok.  Tempat  yang  digunakan  sebaiknya  cukup  luas  untuk  perempuan  dan  laki‐laki  untuk  Field Book IMAS Pamsimas 2010

53

Perencanaan Transect Walks dan Pertemuan Kelompok Terfokus

duduk  dalam  kelompok  terpisah,  yang  memudahkan  bagi  perempuan  untuk  berbicara  dan  memberikan  pendapat mereka.     Dengan  menggunakan  bantuan  kelompok  masyarakat  dan  temuan  dari  peta  sosial,  berikan  informasi  pada  kedua  kelompok  (kaya  dan  miskin)  dan  undang  untuk  menghadiri  pertemuan.  Jelaskan  pentingnya  perempuan dan laki‐laki untuk berpartisipasi, sehingga pandangan dan pengalaman dari tiap kelompok dapat  terwakili.         Pertemuan terpisah bisa juga dibuat dengan kelompok yang berbeda di tempat yang sama pada waktu yang  bersamaan.  Hal  ini  akan  mendorong  proses  yang  lebih  terbuka.  Pastikan  bahwa  tempat  yang  digunakan  cukup nyaman bagi kedua kelompok, sehingga dapat duduk secara terpisah dan tidak saling mengganggu.     Buat  perempuan  dan  laki‐laki  dapat  saling  memberikan  pengalaman  dan  pandangan,  juga  membangun  kepercayaan diri bagi perempuan untuk bicara di depan umum.          

Field Book IMAS Pamsimas 2010

54

Perencanaan Transect Walks dan Pertemuan Kelompok Terfokus

Lembar Catatan dan Skor   (Perencanaan Transect Walk)    PL 1 Jumlah titik air yang digunakan oleh masyarakat  Kode  PL 1.1  PL 1.2  PL 1.3  PL 1.4 

Pertanyaan  Jumlah total titik air dalam sistem   Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga kaya Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga menengah Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga miskin

Jumlah         

     PL 2 Jumlah titik air yang digunakan oleh masyarakat, yang dijadikan sampel  Kode  PL 1.1  PL 1.2  PL 1.3  PL 1.4 

Pertanyaan  Jumlah total titik air yang dijadikan sampel  Jumlah sampel titik air yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga kaya Jumlah sampel titik air yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga menengah Jumlah sampel titik air yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga miskin

Jumlah         

    PL 3 Jumlah fasilitas air pribadi   Kode  PL 3.1  PL 3.2  PL 3.3  PL 3.4 

Pertanyaan  Jumlah total fasilitas air pribadi  Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga kaya Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga menengah Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga miskin

Jumlah         

    PL 4 Jumlah fasilitas air pribadi, yang dijadikan sampel   Kode  PL 3.1  PL 3.2  PL 3.3  PL 3.4 

Pertanyaan  Jumlah total fasilitas air pribadi  Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga kaya Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga menengah Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga miskin

Jumlah         

    PL 5S Jumlah sarana sanitasi (jamban)  Kode  PL 4.1S  PL 4.2S  PL 4.3S  PL 4.4S 

Pertanyaan  Jumlah sarana sanitasi  Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga kaya Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga menengah Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga miskin

Jumlah         

    PL 6S Jumlah dan jenis rumah tangga yang dijadikan sample untuk sarana sanitasi (jamban)  Kode  PL 5.1S  PL 5.2S  PL 5.3S  PL 5.4S 

Pertanyaan  Jumlah rumah tangga kaya yang dijadikan sample Jumlah rumah tangga menengah yang dijadikan sample Jumlah rumah tangga miskin yang dijadikan sample Total rumah tangga yang dijadikan sample

Jumlah         

    Bagaimana membuat pilihan sampel :           

Field Book IMAS Pamsimas 2010

55

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan      Hal yang penting untuk diperhatikan dalam melakukan sesi kegiatan ini:

 

9 kegiatan “tinjauan pengelolaan pelayanan” dilakukan bersama dengan badan pengelola sarana air  minum/sanitasi yang ada.  9 Apabila tidak ada badan pengelola, kegiatan ini dilakukan bersama masyarakat dan kemungkinan  tidak semua skoring dapat diterapkan (skoring yang dinilai oleh masyarakat hanya skoring yang  terdapat keterangan “anggota masyarakat menggunakan hasil diskusi untuk memberikan  skor”) 

    1)  Pengelolaan dan Pengambilan Keputusan    Tujuan  5 Menilai wewenang dan komposisi dari organisasi pengelola, menyangkut keterwakilan dan pengaruh gender  dan kemiskinan   5 Menilai pelaksanaan organisasi, menyangkut tentang sudut pandang gender dan kemiskinan  5 Mengukur/meneliti informasi sebelumnya (peta sosial) dan memahami permasalahan yang ada   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ

Kartu/gambar dengan berbagai pilihan untuk pengelolaan, pemeliharaan, dan akuntabilitas  Peta Sosial dan gambaran tentang keadaan lebih baik, lebih buruk dan sedang (diantaranya), jika  mungkin  Salinan skala skoring untuk organisasi pengelola  Tambahan: Kertas, alat tulis dan kacang untuk matriks voting 

    Proses   Fasilitator sebaiknya melakukan pertemuan dengan anggota badan pengelola setempat, baik dalam satu sesi  penuh atau dalam beberapa kali sesi pendek selama tim fasilitator berada di lokasi, mana yang paling mudah  dilakukan.  Hal  terpenting  adalah  kehadiran  beberapa  orang  anggota  pengurus  untuk  triangulasi  dan  baik  anggota  perempuan  maupun  laki‐laki  turut  ambil  bagian,  jika  organisasi  tersebut  campuran  laki‐laki  dan  perempuan.      Gunakan pilihan kartu (card sorting) atau wawancara terbuka bagi pengelola setempat. Untuk pilihan kartu,  anggota pengurus membaca, atau dibacakan pilihan pada kartu. Mereka kemudian memilih kartu yang paling  mendekati keadaan disekitarnya.      Fasilitator menempatkan kartu‐kartu tersebut dalam urutan skala dan grup mendiskusikan pilihan dan skala  serta  menyetujui  skor  (Ingat  bahwa  skor  yang  lebih  tinggi  atau  lebih  rendah  (skor  diantaranya)  adalah  mungkin,  jika  keadaan  sesungguhnya  dinilai  lebih  baik  atau  buruk  daripada  pilihan  yang  diambil).  Dalam  kasus ini, catat mengapa skor yang lebih tinggi atau lebih rendah yang diberikan.      Diskusikan  skala  tersebut  agar  ada  pengertian  dua  arah  dengan  rincian  yang  sesuai  keadaan  setempat,  pendapat‐pendapat  mengenai  kemungkinan  pengembangan,  dst.  Catat  hal‐hal  yang  relevan  dari  diskusi  tersebut.      Gunakan  Tabel  CM1  dan  gambar‐gambar  klasifikasi  kesejahteraan  untuk  mengisi  komposisi  organisasi  pengelola  setempat  dengan  mempertimbangkan  gender  dan  kelas  sosial.  Alternatif  lain  adalah  dengan  menggunakan  matriks  voting.  Jika  ada  lebih  dari  satu  organisasi  yang  melakukan  tugas  pengelolaan, 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

56

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

contohnya  suatu  pengurus  dan  suatu  badan,  catat  keduanya.  Diskusikan  pola  dalam  komposisi  dan  pembagian fungsi. Catat pandangan anggota laki‐laki dan perempuan tentang aspek tersebut.    

 Kembalilah  pada  pilihan  kartu/wawancara  terbuka  untuk  aspek‐aspek  lain,  gunakan  prosedur  yang  sama  seperti sebelumnya.    

 Diskusikan pengalaman pengelola setempat dalam merawat dan memperluas akses rumah tangga terhadap  pelayanan, gunakan peta sosial sebagai bahan rujukan.    

 Diakhir  sesi,  tanyakan  secara  terpisah  pada  anggota  perempuan  tentang  pengalaman  mereka  sebagai  anggota pengurus. Dapatkan juga pandangan dari laki‐laki, namun berhati‐hatilah karena dapat menciptakan  konflik  dan  malah  memperbesar  bukan  menghilangkan  masalah,  saat  mendiskusikan  masalah  dan  masalah  mengurangi tindakan.    Penggunaan untuk proses perencanaan     • Informasi yang berisi tentang pengelolaan sarana pelayanan yang ada saat ini yang digunakan oleh mayoritas  penduduk untuk merencanakan pengembangan kemampuan pada TKM dan pengelolaan untuk sarana baru   

                     

Field Book IMAS Pamsimas 2010

57

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

Lembar Catatan dan Skor   (Pengelolaan dan Pengambilan keputusan – Interview dengan badan pengelola)    1.

  2.   3.

  4.   5.  

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi :  Tanggal :  

   

Jumlah peserta perempuan :   Jumlah peserta laki‐laki : 

  WAKTU MULAI 

 

  CM1   Fungsi dalam Pengelolaan  (bila tidak terdapat unit pengelola khusus, lanjutkan dikusi bersama masyarakat dan gunakan skor CM2 saja)  Skor  Skor (Perempuan=1, Laki‐ Fungsi dalam Pengelolaan  Kode  (Kaya=1, Menengah=2,  laki=0)  Miskin=3) 

Kode 

(1)

Ketua 

 

CM 1.10 

 

CM 1.11 

(2)

Sekretaris 

 

CM 1.20 

 

CM 1.21 

(3)

Bendahara 

 

CM 1.30 

 

CM 1.31 

Fungsi lain (Sebutkan)  (4) 

 

CM 1.40 

 

CM 1.41 

(5) 

 

CM 1.50 

 

CM 1.51 

(6) 

 

CM 1.60 

 

CM 1.61 

Teknis dan fungsi perawatan  Operator 1 

 

CM 1.70 

 

CM 1.71 

Operator 2 

 

CM 1.80 

 

CM 1.81 

    CM2 

Siapa  yang  mengelola  dan  memperbaiki  sistem?  (anggota  masyarakat  menggunakan  hasil  Pilihan  kartu  untuk  memberikan  skor)  Skor yg  Pilihan  Skor  Konversi ke  dikonversi  (CM2)  0  Lembaga luar saja; masyarakat tidak mempunyai peran  0  25  Pengelolaan dibagi antara lembaga luar dan masyarakat  1  Para pengguna sendiri yang mengelola sistem, tetapi harus melalui pemerintahan desa atau  lembaga administrasi (untuk perijinan, penyelesaian pekerjaan, dll) dimana tidak ada  petugas/unit khusus untuk pelayanan air minum  Para pengguna sendiri yang mengelola sistem, tetapi harus melalui pemerintahan desa atau  lembaga administrasi (untuk perijinan, penyelesaian pekerjaan, dll) dimana telah ada  petugas/unit khusus untuk pelayanan air minum  Para pengguna sendiri yang mengelola sistem, dan semua perbaikan dapat dilakukan oleh  pengguna baik dengan lembaga swasta atau lembaga pemerintah    

Field Book IMAS Pamsimas 2010

50  2  75  3  4 

100 

58

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan CM3 

Kesetaraan dalam Pengelolaan (anggota pengelola menggunakan hasil untuk memberikan skor)  Pilihan 

Tidak ada badan pengelola sarana khusus; keberlangsungan pelayanan air minum dipegang  oleh kantor desa dan tokoh Tokoh setempat  Anggota badan pengelola sarana air minum dan sanitasi semuanya laki‐laki, yang mewakili para  pengguna dari masyarakat golongan menengah ke atas  Anggota badan pengelola sarana semuanya laki‐laki, yang mewakili pengguna dari masyarakat  golongan bawah, menengah dan atas  Ada badan pengelola sarana khusus yang beranggotakan lebih dari 50% perempuan dan  mewakili pengguna dari masyarakat golongan menengah ke atas  Ada badan pengelola sarana khusus yang beranggotakan lebih dari 50% perempuan dan  mewakili pengguna dari masyarakat golongan bawah, menengah dan atas      CM 4  Tingkat Perbaikan yang dilakukan oleh Organisasi Pengelola 

Skor 

Konversi ke 







25 



50 

100 



Skor 

Konversi ke 







25 

Tidak ada perbaikan yang dilakukan masyarakat; dilakukan oleh lembaga luar atau tidak  dilakukan   Beberapa perbaikan ringan dilakukan/dikelola masyarakat; tapi tidak untuk perbaikan besar  Semua perbaikan ringan dilakukan/dikelola masyarakat; tapi tidak untuk perbaikan besar 



Semua perbaikan ringan dilakukan/dikelola masyarakat; juga beberapa perbaikan besar  



50    75 

Semua perbaikan ringan dan berat dilakukan atau dikelola masyarakat    CM 5  Jangka waktu perbaikan saat terjadi kerusakan 



100 

Skor 

Konversi ke 

Pilihan  Lebih dari 4 hari tanpa pelayanan air minum, dan tidak ada alternatif sumber yang aman

0



3‐4 hari tanpa pelayanan air minum, dan tidak ada alternatif sumber yang aman

1

25 

Penyediaan air minum pulih dalam 2 hari tetapi tidak ada alternatif sumber yang aman

2

50 

Sumber alternatif tersedia dalam jangka waktu kerusakan pelayanan

3

75 

Air tersedia kembali pada hari yang sama 

4

100 

    CM 6      CM 7 

 

75 



Pilihan 

Skor yg  dikonversi  (CM3) 

Skor yg  dikonversi  (CM4) 

Skor yg  dikonversi  (CM5) 

Deskripsi tentang “alternatif sumber yang aman” (jika ada) : 

Pelaporan tentang keuangan dan pelaksanaan lainnya  Skor yg  Pilihan  

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada pelaporan dan diskusi mengenai pelaksanaan pelayanan dan keuangan Pelaksanaan pelayanan atau keuangan diperiksa, tetapi tidak rutin, dan tidak  diumumkan dalam suatu pertemuan dengan seluruh masyarakat  Pelaksanaan pelayanan atau keuangan diperiksa secara rutin tetapi tidak  disebarluaskan, dan tidak setiap orang dapat mengetahui atau ikut serta  Pelaksanaan pelayanan dan keuangan diperiksa pada pertemuan rutin dengan  masyarakat, tetapi tidak ada usaha khusus untuk memberi kemudahan bagi kelompok  tidak mampu dan perempuan untuk ikut serta dalam pertemuan; sehingga mereka yang  seharusnya ada tidak hadir   Pelaksanaan pelayanan dan keuangan diperiksa dan kegiatan periode berikutnya  direncanakan menjadi pertemuan rutin yang baik dengan terwakilinya kelompok tidak  mampu dan perempuan               

0





25 



50 



75 



100 

dikonversi  (CM7) 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

59

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan CM 8 

Jenis pertemuan pengurus   Pilihan  

Skor 

Konversi ke 

Tidak pernah dilakukan  0 Dilakukan hanya sekali atau kadang‐kadang, untuk demi‐, pengambilan keputusan tidak  1 efektif  Dilakukan rutin; pengambilan keputusan efektif tapi bisa lebih baik, hanya sedikit  2 anggota kunci/penting yang perhatian dan hadir serta berpartisipasi  Rutin dan sesering yang diperlukan, pengambilan keputusan sudah efektif tapi bisa lebih  3 baik; kebanyakan anggota hadir dan berpartisipasi  Sesering yang diperlukan; seluruh anggota hadir dan berpartisipasi; pengambilan  4 keputusan efektif  NB : Pengukuran akuntabilitas dilakukan dalam Pertemuan Grup Terfokus dengan Gender dan Kelas      CM 9  Aturan‐aturan tentang pengelolaan sarana?*  Pilihan  

Skor yg dikonversi  (CM8) 

0  25  50  75  100 

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada aturan 

0



Aturan telah dibuat; tetapi tidak diketahui dan dipatuhi

1

25 

Aturan telah dibuat; tetapi hanya beberapa orang yang mematuhi aturan atau hanya beberapa  aturan dipatuhi 

2

50 

Aturan telah dibuat; kebanyakan orang sudah mematuhi beberapa aturan atau semua aturan  sudah dipatuhi oleh kebanyakan orang 

3

75 

Aturan telah dibuat; semua aturan dipatuhi 

4

100 

Skor yg  dikonversi  (CM9) 

* catat bahwa jika sebagian aturan dipatuhi dan sebagian tidak, skor antara 0 – 25 dapat diberikan       CM 10  Keterlibatan perempuan dalam pengambilan keputusan  Piihan  

Skor 

Konversi ke 

Sama sekali tidak terdapat perempuan dalam badan pengelola air di tingkat masyarakat, atau  hanya sekedar tercantum namanya  Perempuan menjadi anggota dari badan pengelola air di tingkat masyarakat, tetapi tidak  secara teratur mengikuti pertemuan  Perempuan menjadi anggota dari badan pengelola air dan ikut pertemuan, tetapi tidak turut  serta dalam pengambilan keputusan  Perempuan menjadi anggota badan pengelola air, ikut pertemuan dan dapat memberi  pengaruh pada keputusan  Laki‐laki dan perempuan, keduanya berpartisipasi dalam pengambilan keputusan terhadap  pengelolaan air pada pertemuan yang diadakan baik tidak maupun dengan masyarakat     

0



1

25 

2

50 

3

75 

4

100 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

Skor yg  dikonversi  (CM10) 

60

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan Analisis Temuan dan Diskusi   Pandangan dan permasalahan terhadap : (catat secara terpisah untuk anggota perempuan dan laki‐laki jika mereka punya pandangan yang  berbeda)    • Pengelolaan :        • Pemeliharaan :        • Perempuan dan kelompok Miskin dalam organisasi :        • Peningkatan akses/jangkauan :        • Partisipasi perempuan dalam pengambilan keputusan :          • Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :                        WAKTU SELESAI 

 

  

Field Book IMAS Pamsimas 2010

61

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

2) 

Sejarah Partisipasi saat Pembangunan Pelayanan   

Tujuan   5 Untuk menilai dan menganalisa kesetaraan dan transparansi kontribusi pengguna saat  pembangunan sarana  5 Untuk menilai dan menganalisa komposisi dan pengaruh badan pengelola masyarakat selama pembangunan  sarana layanan, termasuk keterwakilan gender dan kemiskinan dan kontrol mereka saat pelaksanaan   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ

Kartu/gambar dengan berbagai pilihan untuk memberikan kontribusi dalam bentuk uang dan in‐kind  Kartu/gambar yang menjelaskan sistem monitoring kontribusi  Salinan skala skoring untuk organisasi pengelola  Tambahan: Kertas, alat tulis dan benih untuk matriks voting 

  Proses 

 Pemberian penilaian tentang sejarah pembangunan pelayanan dilakukan oleh perempuan dan laki‐laki yang 

 





tinggal  dalam  masyarakat  dan  tahu  sejarah  dari  pengalamannnya.  Oleh  karenanya  penting  untuk  mengikutsertakan anggota masyarakat dalam penilaian, sebagai contoh perempuan dan laki‐laki yang terlibat  dalam badan pengelola setempat atau masyarakat yang terlibat dalam pembangunan.   Pertama berikan penilaian untuk anggota badan pengelola pada saat pembangunan layanan (jika ada). Beri  hasil skor dalam H1.  Kelompok diskusi kemudian membahas tentang siapa berkontribusi apa pada saat pembangunan. Kontribusi  bisa  dalam  bentuk  tenaga  kerja  (sebagai  contoh  menggali  lubang)  dan  bahan‐bahan  setempat  serta  uang,  disamping  itu  juga  bisa  berbentuk  bahan‐bahan  makanan  untuk  para  pekerja  dan  tukang.  Tanyakan  bagaimana para peserta mengartikan kontribusi oleh laki‐laki dan perempuan ? Apakah peserta perempuan  dan laki‐laki punya pengertian yang berbeda tentang kontribusi ? Kelompok kemudian memberikan hasil skor  dalam H2 dan H3.  Jika kelompok miskin memberikan kontribusi lebih sedikit, penting untuk mencari tahu bagaimana keputusan  tersebut  dibuat;  oleh  satu  orang,  tokoh  elit  setempat,  atau  oleh  seluruh  perempuan  dan  laki‐laki  anggota  masyarakat.  Karena  jika  hanya  elit  yang  menentukan  tentang  variasi  kontribusi  yang  disesuaikan  dengan  kemampuan membayar, maka mereka yang memberikan kontribusi lebih besar mungkin akan menggunakan  hal tersebut sebagai suatu alasan untuk melakukan kontrol terhadap pelayanan.   Di beberapa lingkungan masyarakat, perempuan dan laki‐laki biasanya memiliki sumber pendapatan masing‐ masing.  Oleh  karena  itu  penting  untuk  mengetahui  sumber‐sumber  tersebut,  bagaimana  pengelolaan  pengeluaran rumah tangga dan bagaimana pola kontribusinya untuk pelayanan sarana air dan sanitasi ? 

  Penggunaan untuk proses perencanaan  • Penilaian  partisipasi  masyarakat  pada  saat  pembangunan  pelayanan  yang  ada,  dihubungkan  dengan  kesetaraan gender dan kelas sosial  serta kualitas pengerjaan, dapat memberikan informasi tentang sejarah  pembangunan pelayanan dan kemampuan membayar (kontribusi) masyarakat untuk kegunaan perencanaan  proyek.        

Field Book IMAS Pamsimas 2010

62

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

  Set gambar yang digunakan   

 

 

   

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

 

63

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

  Lembar Catatan dan Skor   (Sejarah Pembangunan Pelayanan)    1.

  2.   3.

  4.   5.  

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi :   Tanggal :  

   

Jumlah peserta perempuan :      Jumlah peserta laki‐laki : 

     

WAKTU MULAI 

  H 1  Badan pengelola pada saat pembangunan  (bila tidak terdapat unit pengelola khusus, lanjutkan diskusi bersama masyarakat dan gunakan skor H2, H3, H5, dan H8)  Skor  Skor  Fungsi dalam Pengelolaan  Kode  (Kaya=1, Menengah=2,  (Perempuan=1, Laki‐laki=0)  Miskin=3)  (1) Ketua    H 1.10  

H 1.11

(2)

Sekretaris 

 

H 1.20

 

H 1.21

(3)

Bendahara 

 

H 1.30

 

H 1.31

Fungsi lain (Sebutkan)  (4)  (5) 

 

H 1.40

 

H 1.41

 

H 1.50

 

H 1.51

(6) 

 

H 1.60

 

H 1.61

Teknis dan fungsi perawatan  Operator 1  Operator 2 

 

H 1.70

 

H 1.71

 

H 1.80

 

H 1.81

Kode 

    H2      Jenis dan divisi kontribusi‐‐dari sudut pandang gender dan kemiskinan  (anggota masyarakat menggunakan hasil card sorting untuk memberi skor)  Tipe Kontribusi 

Skor 

Konversi ke 

Tidak berkontribusi 



0

Satu jenis kontribusi saja (uang,  bahan‐bahan, atau tenaga)  Dua jenis kontribusi 



25



50

Tiga jenis kontribusi 



75

Lebih dari tiga jenis kontribusi 



100

KODE 

 

Perempuan  Miskin 

Skor yg dikonversi  Laki‐laki  Miskin Perempuan Kaya 

Laki‐laki    Kaya

 

(H 2.1)

(H 2.2)

(H 2.3) 

(H 2.4)

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

64

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan H 3 

Sistem kontribusi dalam bentuk uang pada saat pembangunan dari rumah tangga/laki‐laki dan perempuan dewasa (anggota  masyarakat menggunakan hasil card sorting untuk memberi skor)  PILIHAN  Skor  Konversi ke  Skor yg dikonversi (H 3)  Tidak berkontribusi  0 0  Pengumpulan dana secara bebas: tidak ada penetapan jumlah dan tidak ada  keharusan untuk berkontribusi  Semua harus berkontribusi, tetapi jumlahnya terserah pada masing‐masing rumah  tangga (tidak penting bila kelompok kaya membayar lebih banyak)  Semua harus berkontribusi dengan jumlah yang sama

1

25 

2

50 

3

75 

Semua harus berkontribusi, tetapi dengan jumlah yang disesuaikan dengan tingkat  4 100  kemampuan membayar (dan hal itu disetujui oleh semua bahwa kelompok kaya  akan membayar lebih banyak)    H 4  Sistem kontribusi dalam bentuk in‐kind (tenaga, bahan‐bahan, makanan, dsb) oleh rumah tangga/laki‐laki dan perempuan  dewasa  PILIHAN  Skor  Konversi ke  Skor yg dikonversi (H 4)  Tidak berkontribusi  0 0  Tidak ada penetapan jumlah dan tidak ada keharusan untuk berkontribusi

1

25 

Semua harus berkontribusi, tetapi jumlahnya terserah pada masing‐masing rumah  tangga (tidak penting bila kelompok kaya membayar lebih banyak)  Semua harus berkontribusi dengan jumlah yang sama

2

50 

3

75 

Semua harus berkontribusi, tetapi dengan jumlah yang disesuaikan dengan tingkat  4 100  kemampuan membayar (dan hal itu disetujui oleh semua bahwa kelompok kaya  akan membayar lebih banyak)      H 5  Sistem pengawasan kontribusi dari rumah tangga dalam bentuk uang, tenaga dan bahan‐bahan selama pembangunan sarana  (anggota masyarakat menggunakan hasil card sorting untuk memberi skor)  Skor yg     dikonversi (H  PILIHAN  Skor  Konversi ke  5)  Tidak ada pengawasan dan kontrol  0 0  Kontribusi diawasi, tetapi tidak ada sanksi bagi yang tidak membayar

1

25 

Kontribusi diawasi dan ada sanksi bagi beberapa yang tidak membayar

2

50 

Kontribusi diawasi dan ada sanksi bagi sebagian besar yang tidak membayar (tapi  3 75  beberapa tidak terkena)  Kontribusi diawasi dan ada sanksi bagi semua yang tidak membayar; tidak ada  4 100  diskriminasi      Untuk membedakan tipe hukuman/sanksi:  H 6  Apabila ada masyarakat yang tidak berkontribusi, apa tindakan yang diambil‐‐jika ada—apa bentuknya dan dijatuhkan kepada  siapa ?      H 7  Apakah perempuan turut serta dalam pengawasan dan kontrol ?       1. Ya    2. Tidak    Jika ya, apa yang dilakukan :    H 8  Tingkat pengawasan/kontrol dalam masyarakat terhadap kualitas rancangan dan kontruksi (anggota masyarakat menggunakan  hasil card sorting untuk memberi skor)  PILIHAN  Skor  Konversi ke  Skor yg dikonversi (H 8)  Badan pengelola ataupun pengguna tidak memiliki kontrol terhadap pelaksanaan;  0 0  dilakukan oleh badan/orang luar  Hanya beberapa tokoh laki‐laki tertentu yang memiliki kontrol terhadap kualitas  1 25  rancangan dan konstruksi  Hanya beberapa tokoh laki‐laki tertentu dan Tokoh masyarakat yang memiliki  2 50  kontrol  Tokoh masyarakat, perempuan dan laki‐laki memiliki kontrol 3 75  Laki‐laki dan perempuan pengguna sarana terlibat penuh dalam memastikan  4 100  kualitas rancangan dan konstruksi    H 9   Contoh para pengguna/anggota badan pengelola melaksanakan kontrol terhadap pelaksanaan :      Perempuan :            Laki‐laki :    Field Book IMAS Pamsimas 2010

65

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan   Analisis Temuan dan Diskusi   Apa pandangan anggota badan pengelola laki‐laki dan perempuan atas skor pada :    • Kesetaraan dalam kontribusi, termasuk oleh perempuan dan kelompok miskin :      • Monitoring dan kontrol terhadap kontribusi dari dalam (dari sumbangan rumah tangga) :      • Monitoring dan kontrol terhadap pengerjaan oleh pihak luar (kontraktor, instansi lain) :      • Peranan perempuan dalam monitoring :        • Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :                            WAKTU SELESAI 

   

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

66

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

3)  Penilaian pelatihan – Akses dan Penggunaan    Tujuan   5 Untuk mengetahui siapa di masyarakat yang pernah mengikuti pelatihan, termasuk akses bagi perempuan  dan kelompok miskin  5 Untuk mengetahui apa topik pelatihan (teknis, manajemen/organisasi masyarakat, manajemen finansial,  kesehatan/kebersihan, pelatihan untuk penyegaran) yang pernah diberikan, dan yang belum tercakup dalam  pelatihan (jenis pelatihan yang diperlukan)  5 Untuk mengetahui apakah ketrampilan yang diperoleh dari pelatihan telah digunakan, dan jika tidak  mengapa.   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

Gambar dan informasi dari peta sosial   Indikator dari proses klasifikasi kesejahteraan  Gambar perempuan dan laki‐laki dan gambar kegiatan pelatihan   Benih/biji‐bijian dengan warna dan bentuk yang berbeda‐beda  Kertas yang besar  Alat tulis 

    Proses    Menilai sejarah pelatihan yang telah diikuti oleh perempuan dan laki‐laki dalam kelompok yang berbeda di  masyarakat.        Buat sebuah matriks dengan menggunakan gambar seorang perempuan dan laki‐laki secara horizontal dan  gambar pelatihan secara vertical. Dengan kelompok yang buta huruf, kegiatan ini sebaiknya dilakukan di  tanah sehingga orang bisa membuat gambar di tanah.  Hasilnya kemudian dipindahkan ke dalam kertas  catatan, gunakan gambar atau symbol untuk mengganti benih.      Diskusikan bagaimana peserta mengerti gambar‐gambar terhadap kategori pelatihan sehingga terdapat suatu  kesamaan interpretasi.      Gunakan benih dengan warna atau bentuk yang berbeda untuk anggota masyarakat dan anggota badan  pengelola (jika ada).  Ajak peserta untuk menandai berapa banyak perempuan dan laki‐laki di dalam badan  pengelola dan di dalam masyarakat yang mungkin dilatih untuk setiap fungsi. Jika anda memilih untuk  melakukan satu per satu dari fungsi, pastikan bahwa perempuan dan laki‐laki terlibat secara adil.       Dsikusikan hasil terhadap aspek gender, kesetaraan dan stereotype, apa yang dibutuhkan untuk merubah  suatu stereotipe yang muncul.     Gunakan gambar/indicator klasifikasi kesejahteraan, ajak kelompok untuk mempertimbangkan untuk  kelompok mana pelatihan sebaiknya dilberikan dan berikan skor TR3.      Ajaklah kelompok untuk memisahkan benih dalam setiap kotak dalam matrik pada jumlah orang yang pernah  dilatih dan masih mempratekkan dan siapa yang tidak.  Diskusikan apa alasan mengapa tidak menggunakan  ketrampilan. Kemudian isi hasil pada TR3.1‐3.9 dan TR4.     Diskusikan hasil dan tool, apakah mereka menyukainya, dapat menggunakannya, dan apakah ada reaksi yang  menarik dari perempuan dan laki‐laki dan catat hal tersebut.      Diskusikan hal‐hal lain yang menyangkut suara dan pilihan dalam pelatihan dan gunakan kartu skor dengan  kelompok untuk mengisi TR 6 – 9.  Ucapkan terima kasih pada kelompok.       Field Book IMAS Pamsimas 2010

67

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

Penggunaan untuk proses perencanaan    • Untuk kegunaan perencanaan dan perancangan pelayanan baru, berikan ulasan dan analisa pelatihan  sebelumnya untuk ketrampilan yang sudah dimiliki dan kekurangan yang dapat diisi oleh pelatihan  berikutnya, termasuk kebutuhan untuk peningkatan gender dan akses yang lebih baik baik perempuan dan  kelompok miskin.    • Jelaskan bahwa proses ini dilakukan untuk mendapatkan pengertian ketrampilan apa yang diperlukan oleh  masyarakat untuk mengelola sarana yang ada dengan lebih baik dan pengembangan yang dibutuhkan.        Set gambar yang digunakan   

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

68

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

Lembar Catatan dan Skor   (Penilaian pada Pelatihan – dari Interview dengan badan pengelola/Peta Sosial)    1.

  2.   3.

  4.   5.  

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi :  Tanggal :   Jumlah peserta perempuan :   Jumlah peserta laki‐laki : 

     

WAKTU MULAI      TR 1.1 Pelatihan yang diterima sampai saat ini  Jenis Program Pelatihan 

Nama  Program  Pelatihan 

Diadakan  oleh?* 

Tahun 

Total Laki‐ Perem laki  puan 

Teknik      Manajemen/      Kepemimpinan  /Or‐mas  ManajemenKeuangan/      Pembukuan  Kesehatan dan      Kebersihan  * 1. Proyek pemerintah  2. Proyek Donor  3. LSM      TR 1.2 Pelatihan yang akan diterima  Jenis Program Pelatihan 

 

 

 

 

Miskin Laki‐ Perem laki  puan 

Jumlah orang yang menerima pelatihan  Kaya Sedang 

Total  Laki‐laki 

Jumlah orang yang menerima pelatihan  Kaya Sedang  Laki‐ Perem Laki‐ Perem laki  puan  laki  puan         

Perempuan

Laki‐laki

Perempuan

Laki‐laki

Miskin

Perempuan 

Teknik      Manajemen/      Kepemimpinan  /Or‐mas  ManajemenKeuangan/      Pembukuan  Kesehatan dan Kebersihan        TR 2  Keseimbangan gender terhadap jenis pelatihan yang diterima  

Laki‐laki

Perempuan

   

   

Skor yg dikonversi untuk setiap topik pelatihan  PILIHAN 

Skor 

  Konversi ke 

Tidak ada yang menerima pelatihan 



0

Satu atau lebih laki‐laki yang  menerima pelatihan  Satu atau lebih perempuan yang  menerima pelatihan  Baik laki‐laki dan perempuan  menerima pelatihan, tetapi  jumlahnya tidak seimbang  Ada keseimbangan jumlah antara  laki‐laki dan perempuan yang  menerima pelatihan   Kode Skor     



25



50



75

Field Book IMAS Pamsimas 2010



Teknik 

Manajemen/Kepemi mpinan/Or‐mas 

 

 

Manajemen  keuangan/  pembukuan   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(TR 2.1) 

(TR 2.2) 

(TR 2.3) 

Kesehatan dan  kebersihan 

100

(TR 2.4) 

69

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan TR 3 

Keseimbangan sosial terhadap jenis pelatihan yang diterima  Skor yg dikonversi untuk setiap topik pelatihan  Skor 

PILIHAN 

  Konversi ke 

Tidak ada yang dilatih 



0

Pelatihan diberikan hanya pada  anggota dari kelompok kaya  Pelatihan diberikan pada anggota dari  kelompok menengah dan kaya  Pelatihan diberikan pada anggota dari  golongan bawah dan menengah/atas  Pelatihan diberikan sebagian besar  pada anggota dari golongan bawah  Kode Skor 



25



50



75



100

Teknik 

Manajemen/Kepemi mpinan/Or‐mas 

 

 

Manajemen  keuangan/  pembukuan   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(TR 3.1) 

(TR 3.2) 

(TR 3.3) 

Kesehatan dan  kebersihan 

(TR 3.4) 

    TR 4 

Jumlah orang yang menggunakan keahlian yang didapat dari pelatihan  Badan Pengelola Anggota masyarakat (dulu & sekarang)  (di luar badan pengelola)  Jenis pelatihan  Laki‐laki  Perempuan Laki‐laki Perempuan Teknik    Manajemen/    Kepemimpinan  /Or‐mas  Manajemen Keuangan/    Pembukuan  Kesehatan dan    Kebersihan      TR 5 Alasan mengapa tidak menggunakan ketrampilan yang diperoleh :    Perempuan :        Laki‐laki:          TR 6  Apakah masyarakat diberi informasi tentang pelatihan ? 

Total 

Kode 

   

TR 4.1 TR 4.2

 

TR 4.3

 

TR 4.4

PILIHAN 

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada kesempatan untuk pelatihan atau tidak ada orang  yang diberi informasi  tentang pelatihan  Ada kesempatan untuk pelatihan tetapi tidak disebarluaskan, dan hanya sedikit  orang tertentu yang tahu tentang pelatihan  Ada kesempatan untuk pelatihan tetapi tidak disebarluaskan, dan hanya orang  kaya dan menengah yang tahu   Ada kesempatan untuk pelatihan yang disebarluaskan, dengan usaha khusus  untuk memberikan informasi  kepada orang miskin tetapi masih beberapa orang  miskin tidak tahu  Ada kesempatan untuk pelatihan yang disebarluaskan, dengan usaha khusus  berulang‐ulang untuk memberikan informasi kepada orang miskin, dan semua  tahu                 

0



1

25 

2

50 

3

75 

4

100 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

Skor yg  dikonversi (TR6) 

70

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan TR 7 

Apakah masyarakat diberi kesempatan untuk ikut pelatihan ?  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada kesempatan untuk pelatihan atau tidak ada orang yang diberi informasi  tentang pelatihan  Ada kesempatan untuk pelatihan, tetapi diambil alih oleh elit desa 

0



1

25 

Semua diberi kesempatan untuk mendaftar untuk pelatihan tetapi informasi yang  cukup tidak diberikan kepada masyarakat (terutama perempuan dan orang miskin)  untuk ikut pelatihan   Semua diberi kesempatan untuk mendaftar untuk pelatihan dan informasi yang  cukup, tetapi tidak ada usaha khusus untuk memudahkan perempuan dan orang  miskin untuk ikut pelatihan   Semua diberi kesempatan untuk mendaftar untuk pelatihan dan informasi yang  cukup, dan ada usaha khusus untuk memudahkan perempuan dan orang miskin  untuk ikut pelatihan       TR 8  Apakah pelatihan digunakan dengan efektif ? 

2

50 

3

75 

4

100 

PILIHAN 

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada kesempatan untuk pelatihan atau tidak ada orang  yang diberi informasi  tentang pelatihan  Pelatihan diterima tetapi tidak digunakan 

0



1

25 

Pelatihan yang diterima hanya digunakan oleh sedikit orang, tetapi hanya  beberapa yang baik dalam menggunakan ketrampilan dari pelatihan  Pelatihan yang diterima digunakan oleh sebagian besar orang, dan kebanyakan  baik dalam menggunakan ketrampilan dari pelatihan  Pelatihan yang diterima digunakan oleh semua orang, dan semua baik dalam  menggunakan ketrampilan dari pelatihan   

2

50 

3

75 

4

100 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

Skor yg  dikonversi (TR7) 

Skor yg  dikonversi (TR8) 

71

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan   Analisis temuan dan diskusi   •

Kecukupan dalam pelatihan : 

  •  

Pengembangan dalam pelatihan yang akan datang :          -

Untuk perempuan : 

Untuk kelompok miskin : 

Untuk laki‐laki : 

  •

  Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :   

              WAKTU SELESAI 

   

   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

72

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

4)  Pengelolaan Keuangan    Tujuan   5 Untuk mengetahui seberapa besar biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat untuk kegunaan sarana air.   5 Untuk  mengetahui  kesetaraan  dan  keterbukaan  dari  sistem    pembayaran  dan  implikasinya  terhadap  pengawasan pada sarana.     

 Bahan yang dibutuhkan   ƒ ƒ ƒ

Lembar skala scoring dengan pilihan yang berbeda untuk pembiayaan sarana   Gambar dan indicator dari klasifikasi kesejahteraan (lembar kode 2.1)  Catatan pembukuan keuangan setempat  

    Proses    Temui para petugas yang bertanggung jawab untuk keuangan dan bersama sama mengulas buku keuangan  dan catatan pembayaran.  Berdasarkan ulasan tentang catatan, petugas kemudian memilih skor yang cocok  dengan  keadaan  pada  pembiayaan  dan  kualitas  pembukuan,  dan  berikan  skor  yang  relevant  untuk  kedua  indicator tersebut.      Ajak  para  petugas  mengambarkan  sistem    pembayaran,  termasuk  pengawasan  pembayaran.  Diskuskikan  bagaimana sistem  mengakomodir perbedaan kemampuan membayar tiap rumah tangga dalam masyarakat.      Jika  rumah  tangga  miskin  meberikan  kontribusi  yang  lebih  rendah  atau  tidak  harus  membayar,  bagaimana  mereka dipilih.  Juga tanyakan apakah hal tersebut membuat mereka kehilangan suara terhadap pengelolaan  pelayanan.  (Berikan penilaian terhadap hal ini dalam pertemuan kelompok terfokus nanti).     Bantulah  para  petugas  untuk  memilih  opsi  dari  kartu  yang  menggambarkan  keadaan  yang  paling  cocok.  Ingatkan bahwa petugas bisa memberikan skor di antaranya. Dalam kasus itu, catat mengapa terdapat skor  yang lebih tinggi atau rendah yang diberikan.      Catat skor di dalam lembar kode dan nilai yang relevan dari diskusi.  Ucapkan terima kasih.  

  Penggunaan untuk proses perencanaan  • Informasi  tentang  sistem  keuangan  pada  pelayanan  yang  ada  bisa  digunakan  untuk  bahan  diskusi  untuk  perencanaan kontribusi dan pengelolaan keuangan untuk sistem sarana yang baru.   • Informasi  tentang  kesadaran  dari  masyarakat  terhadap  kesetaraan  dalam  pemberian  kontribusi  yang  pertimbangkan  kemampuan  dan  kemauan  untuk  membayar  dari  tingkatan  sosial  masyarakat,  sehingga  masyarakat dapat merencanakan suatu keadilan dalam pelayanan.  

           

Field Book IMAS Pamsimas 2010

73

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

Lembar Catatan dan Skor   (Pengelolaan Keuangan)    1.

  2.   3.   4.   5.  

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi :  Tanggal :   Jumlah peserta perempuan :   Jumlah peserta laki‐laki :  

  WAKTU MULAI 

   

  (Bila tidak terdapat unit pengelola khusus, lanjutkan diskusi bersama masyarakat dan gunakan skor FIN 1, 2, 6, dan 7)    FIN 1  Tanggung jawab masyarakat terhadap iuran pelayanan air  (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu untuk memberikan skor)  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Lembaga luar yang membiayai semua pelayanan (100% subsidi dari luar)

0



Masyarakat dan Lembaga luar membagi pembiayaan (sebagian subsidi dari luar)

1

25 

Desa yang membiayai, berasal dari pajak yang dibayarkan pengguna dan sumber  lainnya (tidak ada subsidi dari luar, tetapi tidak ada iuran dari pengguna secara  langsung)  Desa dan pengguna membagi pembiayaan (tidak ada subsidi dari luar, dan  sebagian langsung dari iuran pengguna) 

2

50 

3

75 

Semua dibiayai oleh keluarga pengguna 

4

100 

Skor yg dikonversi (FIN 1) 

 

  FIN 2 

Kecukupan biaya yang diterima dari iuran para pengguna   (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu untuk memberikan skor)  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada iuran yang diterima dari para pengguna 

0



Iuran diterima, tetapi tidak menutupi biaya O&M (operasi dan pemeliharaan)

1

25 

Iuran hanya menutupi biaya O&M tahunan 

2

50 

Iuran menutupi biaya O&M tahunan dan perbaikan kerusakan

3

75 

Iuran menutupi seluruh biaya O&M tahunan dan perbaikan kerusakan dan ada sisa 

4

100 

Skor yg dikonversi (FIN2) 

    FIN 3   Jika ada sisa, untuk tujuan apa digunakan:  1.  .................................................................    2.  .................................................................    3.  .................................................................  

Field Book IMAS Pamsimas 2010

74

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

  FIN 4 

Perencanaan keuangan yang telah dilakukan untuk pelayanan  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada perkiraan biaya (budget) yang dibuat 





Perkiraan biaya (budget) dibuat satu kali; hanya mencukupi untuk biaya langsung 



25 

Perkiraan biaya (budget) dibuat tahunan, tetapi hanya mencukupi untuk sebagian biaya (tidak  semua—seperti pengeluaran pengelola untuk perjalanan, snack, dsb)   



50 

Perkiraan biaya (budget) dibuat tahunan, mencukupi untuk seluruh biaya  



75 



100 

Skor 

Konversi ke 







25 



50 



75 



100 

Skor 

Konversi ke 

Tidak ada iuran 





Iuran tidak didasari biaya pelayanan sesungguhnya 



25 

Iuran disamakan untuk semua, tetapi didasari oleh biaya pelayanan sesungguhnya 



50 



75 



100 

Skor 

Konversi ke 

Pengguna tidak diminta untuk membayar 





Pengguna diminta untuk membayar, tapi tidak satupun yang membayar 



25 

Pengguna harus membayar, tetapi beberapa tidak membayar (kurang dari setengah) 



50 

Pengguna harus membayar, dan hampir semua membayar (tetapi tidak semua) 



75 

Pengguna harus membayar, dan semua membayar 



100 

Perkiraan biaya (budget) dibuat tahunan, mencukupi untuk seluruh biaya  termasuk biaya yang  tidak hitung      FIN 5  Tingkat keterbukaan dalam pembukuan keuangan  Pilihan  Tidak ada catatan keuangan yang dibuat  Catatan keuangan dibuat, tetapi tidak yang terbaru atau tidak lengkap, salah, atau tidak ada  pembukuan, dsb  Catatan keuangan dibuat, berisi catatan terbaru dan lengkap, tetapi tidak disebarluaskan  kepada umum dan anggota badan pengelola, hanya bendahara yang bisa menjelaskan isian    Catatan keuangan dibuat, berisi catatan terbaru, lengkap dan benar, disebarluaskan kepada  umum tetapi hanya bisa dimengerti oleh bendahara dan beberapa anggota masyarakat     Catatan keuangan dibuat, berisi catatan terbaru, lengkap dan benar, disebarluaskan kepada  umum dan semua  anggota masyarakat yang bisa mengerti isian     FIN 6  Kesetaraan biaya dalam sistem iuran  (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu untuk memberikan skor)  Pilihan 

Iuran didasari oleh jumlah pemakaian air dan biaya pelayanan, pada jumlah yang sama untuk  seluruh pengguna  Iuran didasarkan dari jumlah pemakaian air dan biaya pelayanan, tetapi jumlah iuran didasari  pada kemampuan membayar.   

Skor yg  dikonversi  (FIN4) 

Skor yg  dikonversi  (FIN5) 

Skor yg  dikonversi  (FIN6) 

 

FIN 7 

Pengalaman ketepatan dalam sistem pembayaran   (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu untuk memberikan skor)  Pilihan 

  FIN 8  Apakah si kaya membayar?    Jika tidak, alasan:      FIN 9 Apakah si miskin membayar?    Jika tidak, alasan: 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

 

1. YA 

 

Skor yg  dikonversi  (FIN7) 

2. TIDAK 

75

Tinjauan Pengelolaan Pelayanan     FIN 10    FIN 11  

Adakah alasan lain untuk tidak membayar :  Jumlah pengguna yang tidak membayar  Pertanyaan

Jumlah 

Kode

Jumlah pengguna seharusnya membayar 

FIN 11.1

Jumlah pengguna yang tidak membayar setahun terakhir

FIN 11.2

      Analisis temuan dan diskusi   Kesimpulan

Isu  Tingkat kecukupan pembayaran          Kualitas operasional manajemen         Kesetaraan dalam sistem pembayaran untuk  kelompok miskin dan kaya      Disiplin pembayaran           

Apa relevansinya untuk pembuatan  RKM 

 

 

 

 

WAKTU SELESAI 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

76

Transect Walks

Transect Walks    1)  Pengelolaan Sumber Air  2)   Penilaian Tingkat Kualitas Kerja  3)   Penilaian Pelayanan oleh Kelompok Pengguna Perempuan dan Laki‐laki    Tujuan   5 Memeriksa ulang informasi pada peta yang dibuat oleh masyarakat  5 Mempelajari keadaan masyarakat menyangkut sarana air minum dan sanitasi  5 Mempelajari akses keluarga miskin, kaya dan menengah terhadap sarana tersebut  5 Promosi hidup sehat dan di antara keluarga yang mendapat pelatihan selama program   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ

Cek list pengamatan.  Semi‐structured interview dengan patokan scoring sistem   Tali dengan panjang kurang lebih 2 meter  Tiga gambar dengan gambar orang tersenyum, sedih dan biasa‐biasa saja 

  Proses   Kegiatan  ini  dilakukan  dengan  anggota  badan  pengelola  sarana  air  minum  dan  sanitasi  dan  anggota  masyarakat  yang  diantaranya  terdiri  dari  orang  miskin,  kaya,  dan  menengah,  perempuan  dan  laki‐laki  (maksimum 10 orang).     Identifikasikan titik yang akan dikunjungi dari peta, yaitu sarana air dan sanitasi yang digunakan saat ini oleh  masyarakat.  Tandai  pada  Peta  titik‐titik  yang  akan  dikunjungi  dengan  angka/nomor.  Selain  itu  sumber  air  (sungai, kolam, dsb) juga harus dikunjungi.     Untuk  sarana  sanitasi,  beri  nomor  semua  jamban  baik  yang  dibangun  oleh  proyek  sebelumnya  atau  oleh  pribadi, secara acak pilihlah titik dengan proporsional (10% dari total) untuk masing‐masing kategori.      Selama  perjalanan  anggota  tim  fasilitator  mengamati  sarana  air  minum  dan  sanitasi,  diskusikan  hasil  observasi dengan anggota masyarakat, dan catat temuan‐temuannya.    Kunjungan ke sarana air      Untuk  menilai  pelayanan  sarana  gunakan  rating  scales  pada  setiap  titik  sarana  air  yang  dikunjungi  selama  Transect  Walks.  Hal  ini  dilakukan  dengan  membuat  dua  rating  scale  di  tanah,  masing‐masing  sepanjang  2  meter,  atau  menggunakan  tali  untuk  rating  scale  juga  sepanjang  2  meter.  Pada  ujung  tali  buatlah  gambar  “Wajah Tersenyum” (100% baik/puas) dan di pangkal tali gambar “Wajah Sedih” (0% atau sangat buruk/tidak  puas). Skala ini bisa ditandai pada titik puluhan.      Jelaskan pada kelompok perempuan dan laki‐laki (rating scale dilakukan terpisah berdasarkan jenis kelamin),  bahwa  mereka  dapat  memberikan  skor  dengan  berdiri  atau  menunjuk  titik  skala  pilihannya.  Jelaskan  pula  bahwa tiap orang dapat menentukan pilihannya masing‐masing.     Kelompok perempuan dan laki‐laki kemudian memberikan penilaian terhadap aspek pelayanan penyediaan  air minum untuk masyarakat, tingkat akses terhadap sarana, kecukupan akan kebutuhan air dari pengguna  laki‐laki  dan  perempuan,  keteraturan  pelayanan,  perkiraan  pelayanan,  memadainya  operasi  dan  pemeliharaan, kesesuaian iuran atau kontribusi yang dibayarkan untuk pelayanan, dan catatan pembukuan  untuk pelayanan yang diberikan pada para pengguna.     Tulis  aspek  pertama  pada  kartu  (sebagai  contoh  keteraturan  pelayanan  air)  dan  taruh  dekat  skala,  minta  semua yang hadir dalam kelompok menentukan nilai aspek tersebut dengan satu orang sebagai sukarelawan  untuk mewakili pilihan kelompok. Catat skor dengan menghitung jarak antara “wajah sedih” (titik 0) sampai  titik  akhir  yang  ditentukan/dipilih  kelompok,  catat  sebagai  suatu  skor  persentase  (%),  dimana  2  meter  Field Book IMAS Pamsimas 2010

77

Transect Walks

menunjukkan  100%.  Jika  tidak  terjadi  satu  kesepakatan  diantara  anggota  kelompok,  catatlah  setiap  posisi  yang diberikan oleh mereka yang berbeda.      Ketika pilihan jatuh pada titik skala yang berbeda, tanyakan apakah mungkin ada suatu konsensus di antara  mereka, bila bisa catatlah hasil konsensus tersebut. Jika tidak catat skor yang berbeda tersebut dan tanyakan  mengapa sampai terjadi perbedaan. Diskusikan dan catat setiap alasan yang diberikan. Ulangi pelaksanaan ini  untuk musim yang berbeda, yaitu di musim hujan dan musim kemarau.     Kelompok  diskusi  bisa  dibagi  ke  dalam  kelompok  kaya  dan  miskin  dengan  tujuan  mendapatkan  pendapat  kelompok secara lebih terbuka. Diakhir kegiatan tim fasilitator memberikan skor dari pengamatan ke dalam  tabel skor.     Dengan cara yang sama gunakan pula penilaian ini pada sarana sanitasi. Seberapa besar kegunaan dan fungsi  jamban  yang  dimiliki  dapat  ditentukan  melalui  rating  scale  untuk  setiap  pengguna  secara  perorangan  dari  tiap rumah tangga. Untuk pengamatan jamban rumah tangga gunakan daftar isian skor pada WR18S.    Informasi minimum yang diharapkan   Nilai kondisi fisik dari sarana air minum dan fasilitas sanitasi yang diamati.   Pandangan  dari  kelompok  sosial‐ekonomi  yang  berbeda  mengenai  penggunaan  dan  akses  pelayanan,   berfungsinya dan keberaturan pelayanan, operasi dan pemeliharaan, keadilan kontribusi yang harus dibayar  untuk menggunakan pelayanan.     Penggunaan pada proses perencanaan  Gunakan informasi yang diperoleh mengenai pengelolaan sumber, kualitas sarana dan kepuasan pengguna dari  masyarakat kaya dan miskin, laki‐laki dan perempuan, diskusikan untuk menentukan pengembangan sarana yang  mereka inginkan   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

78

Transect Walks

4)  Masyarakat yang Tidak Terlayani    Tujuan   5 Untuk  mengetahui  jenis  dan  berapa  jumlah  rumah  tangga  yang  tidak  terlayani  dengan  sistem  sarana  air  minum (penilaian dari peta sosial)  5 Untuk mengetahui alasan mengapa masyarakat yang tidak terlayani  5 Untuk mengetahui jika ada sumber air alternatif dan aman yang digunakan oleh rumah tangga yang tidak  terlayani dengan sistem sarana air minum yang ada      

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ

Peta Sosial   Biji‐bijian/benih   Kertas yang besar   Alat tulis  

  Proses    Gunakan  peta  sosial  untuk  diskusi  dengan  kelompok  masyarakat  berapa  jumlah  rumah  tangga  yang  tidak  terlayani oleh sistem air masyarakat. Berapa rumah tangga tersebut dari kelompok kaya, sedang atau miskin.      Dengan  peta  sosial,  diskusikan  alasan  yang  mungkin  untuk  akses  yang  kurang.  Tanyakan  berapa  jumlah  rumah tangga dalam tiga kelompok sosial tidak terlayani karena alasan teknis, keuangan atau lainnya.  Catat  alasan lain jika diberikan oleh kelompok.      Gunakan  pemetaan  sosial  untuk  diskusi  dengan  kelompok  masyarakat  berapa  jumlah  rumah  tangga  yang  tidak  terlayani  oleh  fasilitas  sanitasi.  Bantulah  kelompok  untuk  membuat  matrik  dengan  tiga  kategori  kesejahteraan  secara  vertikal  dan  kartu  atau  gambar  rumah  tangga  ‘dengan  jamban’  atau  ‘tanpa  jamban’  secara horizontal.  (Hitung jumlah dari jamban yang terbuat dari bahan setempat yang tingkat kesehatannya  tergantung pada kekuatan bahannya).     Tinggalkan  kelompok  untuk  menyelesaikan  table.  Ajak  kelompok  untuk  melihat  pola  siapa  yang  memiliki  akses  terbaik  dan  terburuk  terhadap  sarana  sanitasi  jamban  dan  diskusikan  alasannya,  seperti  kurangnya  uang, kurangnya tenaga kerja dan bahan‐bahan dan kurangnya ekspresi kebutuhan.      Kunjungi  daerah  dimana  banyak  yang  tidak  mendapatkan  pelayanan  dengan  kelompok  masyarakat  untuk  menilai hasil analisa.     Diskusikan  temuan  dan  implikasi  sosial  dan  kesehatan  dari  sebagian  masyarakat  yang  tidak  memiliki  akses  pada  sarana  air  yang  aman.  Juga  diskusikan  implikasi  dari  kegagalan  perencanaan  sarana  air  minum  dan  sanitasi, dan tindakan yang diambil.    Tanyakan  kepada  kelompok  apakah  mereka  menyukai  tools  ini  dan  mau  menggunakannya  lagi.  Ucapkan  terima kasih. Catat temuan dan hasil dari diskusi.     Penggunaan untuk perencanaan  • Informasi  yang  diperoleh  digunakan  untuk  merancang  dan  merencanakan  sarana  baru  yang  dapat  memberikan pelayanan kepada seluruh anggota masyarakat. 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

79

Transect Walks – Pengelolaan sumber air

Lembar Catatan dan Skor untuk Pengelolaan Sumber Air  (Dari Pengamatan, diskusi)    1.

Nama Desa/Kelurahan : 

2.

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

3.

Tanggal :  

 

  4.   5.  

Jumlah peserta perempuan :   Jumlah peserta laki‐laki : 

    WAKTU MULAI 

    Untuk SM 1.1 dan SM 1.2, pilih salah satu sesuai kondisi keberadaan pemeriksanaan air  SM 1.1   Jenis kontaminasi pada sumber air 1 (jika tidak ada pemeriksaan air)  Pilihan  

Skor  

Konversi ke 

Terkontaminasi oleh empat jenis kontaminan (pupuk dan pestisida, limbah industri,  kotoran manusia dan kotoran hewan)  Terkontaminasi oleh tiga jenis kontaminan 

0



1

25 

Terkontaminasi oleh dua jenis kontaminan atau hanya kotoran manusia

2

50 

Terkontaminasi oleh satu jenis kontaminan (selain kotoran manusia)

3

75 

Hanya kontaminasi biasa (debu, daun) 

4

100 

    SM 1.2  

 

Jenis kontaminasi pada sumber air 1 (jika ada pemeriksaan air)  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Air tidak cocok untuk dikonsumsi manusia 

0



Air  terkontaminasi  dengan  bahan  kimia  dan  kotoran  manusia  dalam  jumlah  yang  masih  dapat diterima tubuh manusia, sebaiknya tidak diminum kalau mungkin  Terkontaminasi  dengan  bahan  kimia  untuk  pertanian  dan  kotoran  hewan,  tetapi  masih  bisa untuk diminum  Hanya kontaminasi biasa (debu atau daun) dan bisa diminum

1

25 

2

50 

3

75 

Tidak ada kontaminasi bahkan debu dan daun 

4

100 

Skor 

Konversi ke 

Air pada sumber hanya ada untuk 6 bulan dalam setahun  

0



Air  pada  sumber  hanya  ada  untuk  6‐9  bulan  dalam  setahun,  tapi  untuk  3‐6  bulan  tidak  cukup   Air pada sumber cukup kecuali 2‐3 bulan di musim kemarau  

1

25 

2

50 

Air pada sumber cukup untuk 11 bulan (kecuali untuk 1 bulan di musim kemarau)

3

75 

Air pada sumber cukup untuk setahun   

4

100 

    SM 2  

Skor yg  deberikan   (SM 1.1) 

Skor yg  dikonversi  (SM1.2)   

Kuantitas sumber air  Pilihan 

Skor yg  dikonversi (SM  2)   

            Field Book IMAS Pamsimas 2010

80

Transect Walks – Pengelolaan sumber air Hasil Pengamatan dan Relevansinya untuk PJM dan RKM :                               WAKTU SELESAI 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

81

Transect Walks – Penilaian tingkat kualitas kerja

Lembar Catatan dan Skor untuk Penilaian Tingkat Kualitas Kerja   (Dari pengamatan,  penilaian oleh pengguna)    1.

Nama Desa/Kelurahan : 

  2.  

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

3.

Tanggal :  

  4.   5.

Jumlah peserta perempuan :   Jumlah peserta laki‐laki : 

  WAKTU MULAI 

      Lembar terpisah diisi untuk tiap bagian utama sistem perpipaan, atau titik sumber indvidual – seperti sumur, pompa tangan     WR 1   Jenis pengerjaan  Pilihan 

Kode 

Kode yg relevan (WR 1) 

Sistem air minum perpipaan:  Sarana penangkap air 

IW

Bak pengendap 

ST

Bak atau menara penampung air 

ESR

Titik sarana pengambilan air 

WP

Lainnya:  Sumur terbuka 

W

Pompa tangan pada sumur bor 

HP

Sumur dalam 

DW

Penangkap Air Hujan 

RWC

Etc      WR 2       WR 3      

Nomor sarana air pada peta sosial masyarakat  Nomor Sarana Pada Peta : 

Apakah sistem berfungsi ?      

Field Book IMAS Pamsimas 2010

1. Ya           

2. Tidak 

82

Transect Walks – Penilaian tingkat kualitas kerja WR 4  

Pendapat pengguna mengenai kualitas rancangan bangunan (menurut pengguna)  Pertimbangan aspek (maks 6) 

Puas 

Tidak puas 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  WR5   

 

Penjelasan/ jenis kesalahan yang disebutkan oleh perempuan, laki‐laki, tenaga ahli (apa saja ketidakpuasan  terhadap rancangan)  Perempuan  1.   2.   3.     Laki‐laki  1.   2.   3.     Tenaga ahli  1.   2.   3.    

    WR 6   

Kualitas rancangan menurut kelompok  Skor yang diberikan Perempuan  (WR 6.1) 

Skor yang diberikan Laki‐laki  (WR6.2) 

Jumlah kesalahan 

Skor 

> 5 

0

 

4 –5 

25

 

2 –3 

50

 



75

 



100

 

Kesalahan = ketidakpuasan    WR 7  

 

Kesalahan utama dalam perancangan/perencanaan (menurut tenaga ahli)  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Kesalahan utama dalam perancangan/perencanaan, sistem tidak berfungsi (seperti  kesalahan penghitungan hidrolis)  Kesalahan utama, sistem bekerja tetapi membutuhkan perbaikan yang besar/mahal 

0



1

25 

Kesalahan kecil yang mengganggu sistem  

2

50 

Satu kesalahan kecil yang memberikan dampak yang rendah pada sistem

3

75 

Tidak ada kesalahan dalam perancangan 

4

100 

Skor yg dikonversi  (WR7)   

   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

83

Transect Walks – Penilaian tingkat kualitas kerja WR 8  

Apakah konstruksi sesuai dengan rancangan  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Banyak terdapat sambungan liar dibandingkan rancangan aslinya, buruknya tekanan  pada sistem    Banyak terdapat sambungan legal tetapi lebih banyak dari rancangan, turunnya  tekanan air dalam sistem   Konstruksi sesuai dengan rancangan, tidak ada penambahan sambungan, ada  penurunan tekanan saat sistem  mulai usang  Tidak ada penambahan sambungan, walau tanpa pompa sistem  masih berjalan  dengan baik, tidak ada penurunan tekanan pada sistem  Ada penambahan sambungan, ada pengembangan sistem , sistem  masih berjalan baik 

0



1

25 

2

50 

3

75 

4

100 

Skor yg dikonversi  (WR8)   

    WR9  

Penjelasan/jenis  kesalahan  yang  disebutkan  oleh  perempuan,  laki‐laki,  tenaga  ahli  (apa  saja  ketidakpuasan  terhadap  ketidaksesuaian perancangan)  Perempuan  1.   2.   3. 

 

Laki‐laki 

1. 2. 3. 

   

1. 2. 3.

     

  Tenaga ahli 

      WR 10  

Kualitas bahan‐bahan (menurut pengguna)  Pertimbangan aspek (maks 6) 

Puas 

Tidak puas 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    WR 11  

Penjelasan/jenis  kesalahan  yang  disebutkan  oleh  perempuan,  laki‐laki,  tenaga  ahli  (apa  saja  ketidakpuasan  terhadap bahan)  Perempuan  1.   2.   3.  

 

Laki‐laki 

1. 2. 3.

  Tenaga ahli 

     

1. 2. 3.

 

     

                    Field Book IMAS Pamsimas 2010

84

Transect Walks – Penilaian tingkat kualitas kerja WR 12  

Kualitas bahan‐bahan menurut kelompok  Jumlah kesalahan 

Skor 

> 5 

0

4 –5 

25

2 –3 

50



75



100

Skor yg diberikan perempuan  (WR 12.1) 

 

Kesalahan = ketidakpuasan    WR 13  

Skor yg diberikan Laki‐laki (WR  12.2) 

 

Kualitas terhadap pengerjaan (menurut pengguna)  Pertimbangan aspek (maks 6) 

Puas 

Tidak puas 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  WR 14  

Penjelasan/jenis  kesalahan  yang  disebutkan  oleh  perempuan,  laki‐laki,  tenaga  ahli  (apa  saja  ketidakpuasan  terhadap pengerjaan)  Perempuan  1.  2.  3.    Laki‐laki  1.  2.  3.    Tenaga ahli  1.  2.  3.   

    WR 15  

Kualitas pengerjaan menurut kelompok  Jumlah kesalahan 

Skor 

> 5 

0

4 –5 

25

2 –3 

50



75



100

Kesalahan = ketidakpuasan 

Skor yg diberikan perempuan  (WR 15.1) 

Skor yg diberikan  laki‐laki (WR  15.2)   

 

   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

85

Transect Walks – Penilaian tingkat kualitas kerja WR 16 

Pengamatan kondisi drainase menurut tim dan pengguna  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

0



1

25 

2

50 

3

75 

4

100 

Tidak ada drainase air kotor di sarana umum (atau pribadi), ada genangan air atau air  juga mengalir ke jalan  Ada drainase tetapi rancangannya buruk, rusak atau mampet, ada genangan air atau  air juga mengalir ke jalan  Ada drainase, tetapi air masih tertampung dalam kolam  (tidak mengalir) dan sedikit  mengalir ke jalan, sebelum mengering  Ada drainase, rancangannya baik, dibersihkan secara rutin dan berfungsi dengan baik,  tidak ada genangan air dalam waktu lama  Ada drainase, rancangannya baik, dibersihkan secara rutin dan berfungsi dengan  baik,tidak ada genangan air sama sekali 

Skor yg dikonversi  (WR 16) 

    WR 17 Adakah jadwal untuk membersihkan drainase ?        WR18S  Kualitas konstruksi, O&M, dan penggunaan jamban rumah tangga (pengamatan oleh fasilitator)  Skor 1= ya/ada, 0=tidak/tidak ada 

Jamban yang dibangun oleh proyek 

Jamban yang dibangun oleh  yang lain*  2  3  4  5 6                    

1 2 3 4 5 6 .... 1 .... Jamban berfungsi dengan baik  Jamban digunakan utk BAB  Kloset/dudukan dibuat dengan baik  Kualitas pengerjaan  Sumur penampung kotoran dengan jarak aman  >7m dan tidak mencemari sumber air  6. Jamban diluar rumah memberikan privasi untuk      pengguna  7. Ada penutup pada lubang baik kering atau      dengan air    8. Tidak ada feses di lantai/dinding/dudukan      9. Ada air dan sabun/penggantinya di jamban atau      dekat (buktikan penggunaan untuk mencuci  tangan)   10. Tidak ada kotoran manusia (khususnya anak‐     anak) di halaman, ditimbunan sampah, di  saluran air   TOTAL SKOR      *pilih  contoh  yang  dibutuhkan,  sehingga  bisa  dibandingkan  antara  jamban  pribadi  dan  jamban  yang  dibangun  oleh  proyek  sebelumnya,  untuk  menilai perubahan dan penggunaannya. Jumlah titik harus disesuaikan dengan jumlah total sampel.       Apa kekurangan yang ada pada sarana jamban :                      1. 2. 3. 4. 5.

Field Book IMAS Pamsimas 2010

86

Transect Walks – Penilaian tingkat kualitas kerja WR19S   

Kualitas konstruksi, O&M, dan penggunaan jamban pada Sekolah  Jamban dibangun oleh proyek yang lalu 

Skor 1= ya/ada, 0=tidak/tidak ada 

Jamban dibangun setelah proyek yang  lalu selesai  Sekolah 1  Sekolah 2          

Sekolah 1 Sekolah 2 Jamban berfungsi dengan baik  Jamban digunakan utk BAB  Kloset/dudukan dibuat dengan baik  Kualitas pengerjaan  Sumur penampung kotoran dengan jarak aman  >7m dan tidak mencemari sumber air  6. Jamban diluar rumah memberikan privasi untuk  pengguna  7. Ada penutup pada lubang baik kering atau  dengan air    8. Tidak ada feses di lantai/dinding/dudukan  9. Ada air dan sabun/penggantinya di jamban atau  dekat (buktikan penggunaan untuk mencuci  tangan)   10. Tidak ada kotoran manusia (khususnya anak‐ anak) di halaman, ditimbunan sampah, di saluran  air  TOTAL SKOR       WR20S   Seberapa besar kegunaan dan fungsi jamban yang dimiliki (dari rating scale perorangan)  1. 2. 3. 4. 5.

Pengguna Jamban  Skor 







       

 

 



 





 

      Analisis temuan dan kesimpulan   1.

Apakah perbedaan penilaian antara laki‐laki dan perempuan ? Mengapa ? 

2.

Apakah perbedaan penilaian antara pengguna dan tenaga ahli ? Mengapa ? 

3.      

Apakah pengaruhnya terhadap rancangan/monitoring/pemeliharaan fasilitas yang akan datang ? 

 

 

  4.

Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM ?   

 

    WAKTU SELESAI 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

 

87

Transect Walks – Penilaian Pelayanan oleh Pengguna

Lembar Catatan dan Skor untuk Penilaian Pelayanan oleh Pengguna Perempuan dan Laki‐laki   (Dari rating scale)    1.

  2.   3.

  4.   5.  

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi :  Tanggal :   Jumlah peserta perempuan :   Jumlah peserta laki‐laki : 

  WAKTU MULAI 

    Isi pada lembar terpisah untuk setiap titik sarana air yang dikunjungi.    TW 1    Nomor titik sarana pada peta:  Nomor titik air pada peta      TW 2   Jenis lokasi    Kode  Pilihan 1  Miskin  2  Campuran  3  Kaya      TW 3   Jenis daerah   Kode  Pilihan 1  Air tidak pernah sulit  2  Kadang‐kadang air sulit  3  Air selalu sulit      TW 4   Pemenuhan jumlah air pada titik sarana air di musim kemarau (skor dari pengguna)  Skor aktual  Jumlah Perempuan/skor  Jumlah laki‐laki/skor   

0     

10 

20 

30 

40 

50 

  Kode yg relevan (TW2)  

Kode yg relevan  (TW3)  

60 

70 

   

80 

90 

100 

80 

90 

100 

    Skor hasil kesepakatan/ konsensus :

Perempuan    TW 4.1    TW 4.3       TW 4.4     TW 5  

Laki‐laki TW 4.2

Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara perempuan: 

 

Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara laki‐laki: 

 

Pemenuhan jumlah air pada titik sarana air di musim hujan (skor dari pengguna)  Skor aktual 

Jumlah perempuan/skor  Jumlah laki‐laki/skor   

0     

10 

20 

30 

40 

50 

60 

70 

   

    Skor hasil kesepakatan/ konsensus :

Perempuan    TW 5.1 

Laki‐laki TW 5.2

 

  TW 5.3    

Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara perempuan: 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

 

88

Transect Walks – Penilaian Pelayanan oleh Pengguna   TW 5.4  

Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara laki‐laki: 

    TW 7  

Kecukupan air untuk kebutuhan rumah tangga 

 

Pilihan   Air tidak cukup untuk minum  Air hanya cukup untuk minum  Air hanya cukup untuk minum, masak, dan mencuci piring Air hanya cukup untuk minum, masak, mencuci piring dan pakaian, dan mandi  Air cukup untuk semua kebutuhan dan juga persediaan  

 

Skor  

Konversi ke 

0 1 2 3 4

0  25  50  75  100 

Skor yg dikonversi  (TW7)   

 

TW 8   Periode waktu kekurangan air untuk kebutuhan rumah tangga  Jumlah bulan dalam setahun ketika kuantitas air tidak cukup untuk kebutuhan  rumah tangga dari laki‐laki dan perempuan  Kode       TW 9   Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air di musim kemarau     Jumlah bulan di musim kemarau  Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air selama bulan tersebut     TW 10   Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air di musim hujan    Jumlah bulan di musim hujan  Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air selama bulan tersebut     TW 11   Kualitas air pada titik air di musim kemarau  Pilihan 

(TW8)

(TW9)

(TW10)

Skor 

Konversi ke 

0 1 2 3 4

0  25  50  75  100 

Keluhan terjadi pada semua faktor (bau, rasa, warna, kekeruhan) Keluhan untuk dua faktor, kecuali kaporit/klorin  Keluhan untuk satu faktor (sebagai contoh bau), kecuali kaporit/klorin Hanya keluhan kecil (pemberian kaporit/klorin)  Tidak ada keluhan mengenai bau, rasa, warna, dan kekeruhan     TW 12   Kualitas air pada titik air di musim hujan  Pilihan  Keluhan terjadi pada semua faktor (bau, rasa, warna, tampilan) Keluhan untuk dua faktor, kecuali tawas  Keluhan untuk satu faktor (sebagai contoh bau), kecuali tawas Hanya keluhan kecil (pemberian tawas)  Tidak ada keluhan mengenai bau, rasa, warna, dan tampilan     TW 13   Kesadaran pengguna terhadap sarana air yang telah diperiksa kualitasnya  Pilihan  Air tidak pernah diperiksa  Air diperiksa pada permulaan saja atau kadang‐kadang, tetapi banyak pengguna tidak tahu  hasilnya  Diperiksa secara kadang‐kadang, tetapi banyak pengguna tahu hasilnya  Diperiksa secara berkala, dan banyak pengguna tahu hasilnya  Diperiksa secara rutin, semua pengguna tahu hasilnya              Field Book IMAS Pamsimas 2010

Skor yg  dikonversi   (TW 11)   

Skor 

Konversi ke 

0 1 2 3 4

0  25  50  75  100 

Skor yg  dikonversi   (TW 12)   

Skor 

Konversi ke 

0 1

0  25 

2 3 4

50  75  100 

Skor yg  dikonversi  (TW 13) 

89

Transect Walks – Penilaian Pelayanan oleh Pengguna TW 14  

Drainase dan kebersihan disekeliling titik air di musim kemarau  Pilihan 

Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur dan daerah sekitarnya berlumpur Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur, daerah sekitarnya yang berlumpur cepat  mengering setelah keran/pompa air digunakan  Ada saluran, tetapi tetap ada genangan air yang tidak tersalur ketika keran/pompa air digunakan,  daerah sekitarnya yang berlumpur cepat mengering  Ada saluran, tidak ada genangan air tetapi daerah sekitarnya masih berlumpur Ada saluran, tidak ada genangan air, atau daerah sekitarnya tidak berlumpur     TW 15   Drainase dan kebersihan disekeliling titik air di musim hujan  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

0 1

0  25 

2

50 

3 4

75  100 

Skor 

Konversi ke 

Skor yg  dikonversi  (TW 14) 

Skor yg  dikonversi  (TW 15) 

Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur dan daerah sekitarnya berlumpur 0 0  Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur, daerah sekitarnya yang berlumpur cepat  1 25  mengering setelah keran/pompa air digunakan  Ada saluran, tetapi tetap ada genangan air yang tidak tersalur ketika keran/pompa air digunakan,  2 50  daerah sekitarnya yang berlumpur cepat mengering  Ada saluran, tidak ada genangan air tetapi daerah sekitarnya masih berlumpur 3 75  Ada saluran, tidak ada genangan air, atau daerah sekitarnya tidak berlumpur 4 100      TW 16   Apakah perempuan punya pengaruh dalam penentuan waktu mengambil/mengantri untuk air pada titik air ?      1. YA    2.  TIDAK    Beri contoh (baik positif atau negatif):        Khusus untuk sistem perpipaan    TW 17   Keteraturan penyediaan air di musim kemarau  (untuk sistem lain seperti sumur gali, PAH, PMA, gunakan “rope scoring” untuk panjang waktu antrian) 

 

Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

0 1 2 3 4

0  25  50  75  100 

Skor 

Konversi ke 

0 1 2 3 4

0  25  50  75  100 

Tidak pernah ada air pada titik sarana air  Air keluar tidak tentu   Air keluar sekali dalam sehari  Air keluar lebih dari sekali dalam sehari  Air selalu tersedia pada sistem perpipaan      TW 18   Keteraturan penyediaan air di musim hujan  Pilihan  Tidak pernah ada air pada titik sarana air  Air keluar tidak tentu   Air keluar sekali dalam sehari  Air keluar sekali lebih dari sehari  Air selalu tersedia pada sistem perpipaan      TW 19   Adakah kebocoran air pada keran ?  Pilihan  Bocor terus menerus  Banyak kebocoran kadang‐kadang  Selalu ada kebocoran tetapi sedikit    Sedikit kebocoran kadang‐kadang  Tidak ada kebocoran sama sekali     Field Book IMAS Pamsimas 2010

Skor 

Konversi ke 

0 1 2 3 4

0  25  50  75  100 

Skor yg  dikonversi  (TW  17) 

Skor yg  dikonversi  (TW 18) 

Skor yg dikonversi   (TW 19) 

90

Transect Walks – Penilaian Pelayanan oleh Pengguna TW 20  

Perkiraan penyediaan air dari keran di musim kemarau  Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Penyediaan air tidak dapat diperkirakan, tidak diketahui kapan air ada atau tidak Penyediaan air diketahui setiap hari, tetapi waktu tepatnya tidak dapat dipastikan Penyediaan air diketahui baik siang/ malam, tetapi waktu tepatnya tidak dapat  dipastikan  Penyediaan biasanya di jadwal, tetapi tidak selalu  Penyediaan selalu di jadwal atau selalu ada      TW 21   Perkiraan penyediaan air dari keran di musim hujan 

0 1 2

0  25  50 

3 4

75  100 

Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Penyediaan air tidak dapat diperkirakan, tidak diketahui kapan air ada atau tidak Penyediaan air diketahui setiap hari, tetapi waktu tepatnya tidak dapat dipastikan Penyediaan air diketahui baik siang/ malam, tetapi waktu tepatnya tidak dapat  dipastikan  Penyediaan biasanya di jadwal, tetapi tidak selalu  Penyediaan selalu di jadwal atau selalu ada       

0 1 2

0  25  50 

3 4

75  100 

Skor yg dikonversi  (TW 20) 

Skor yg dikonversi  (TW 21) 

Analisis temuan dan kesimpulan  Pandangan terhadap kuantitas/kualitas/keteraturan/perkiraan   · Menurut perempuan :     

· Menurut laki‐laki :  Tindakan yang potensial untuk dilakukan    · Oleh pengguna perempuan :        · Oleh pengguna laki‐laki :        · Oleh badan pengelola :        Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :                      WAKTU SELESAI 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

91

Transect Walks – Masyarakat yang Tidak Terlayani

Lembar Catatan dan Skor untuk Masyarakat yang Tidak Terlayani  (Dari pengamatan dengan checklist,  diskusi)    1.

Nama Desa/Kelurahan : 

2.  

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

3.

Tanggal :  

 

  4.   5.  

Jumlah peserta perempuan :   Jumlah peserta laki‐laki : 

  WAKTU MULAI      UP 1  

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan pelayanan sarana air minum 

Kode 

Pertanyaan 

UP 1.1 

Jumlah rumah tangga yang Mampu 

UP 1.2 

Jumlah rumah tangga yang Menengah

UP 1.3 

Jumlah rumah tangga yang Kurang mampu

UP 1.4 

Total jumlah rumah tangga 

  UP2  

 

UP 2.1    UP 2.2    UP 2.3    UP 2.4 

Jumlah 

  Alasan rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana air minum 

Kode 

    UP3  

 

Pertanyaan 

Jumlah 

Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana air minum tersebut dengan alasan teknis  Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana air minum tersebut dengan alasan keuangan   Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana air minum tersebut dengan alasan sosial   Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana air minum tersebut karna ada sumber air alternatif   

Sumber alternatif yang digunakan untuk kebutuhan air minum oleh rumah tangga   Jenis sumber 

Apakah aman? (Ya/Tidak) 

Jumlah KK tidak terlayani yang  menggunakan sumber ini 

            UP4  

Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan sarana karena mempunyai sumber alternatif (skor menggunakan informasi  yang diberikan di atas) 

Kode 

Pertanyaan 

Jenis sumber alternatif 

Jumlah 

UP 4.1 

Jumlah rumah tangga yang Mampu 

 

UP 4.2 

Jumlah rumah tangga yang Menengah

 

UP 4.3 

Jumlah rumah tangga yang Kurang mampu

 

UP 4.4 

Total jumlah rumah tangga 

 

      Field Book IMAS Pamsimas 2010

92

Transect Walks – Masyarakat yang Tidak Terlayani UP5S  

Jumlah rumah tangga yang tidak memiliki akses kepada sarana jamban saniter 

Kode 

 

Pertanyaan 

Jumlah 

UP 5.1S 

Jumlah rumah tangga yang Mampu

 

UP 5.2S 

Jumlah rumah tangga yang Menengah

 

UP 5.3S 

Jumlah rumah tangga yang Kurang mampu

 

UP 5.4S 

Total jumlah rumah tangga 

 

    UP6S  

Jumlah rumah tangga yang memiliki jamban saniter pribadi 

Kode 

 

Pertanyaan 

Jumlah 

UP 6.1S 

Jumlah rumah tangga yang Mampu 

 

UP 6.2S 

Jumlah rumah tangga yang Menengah 

 

UP 6.3S 

Jumlah rumah tangga yang Kurang mampu 

 

UP 6.4S 

Total jumlah rumah tangga 

 

    UP7S  

Alasan rumah tangga tidak menggunakan jamban saniter umum 

Kode 

Pertanyaan 

UP 7.1S    UP 7.2S   

Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana jamban tersebut dengan  alasan teknis  Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana jamban tersebut dengan  alasan keuangan   Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana jamban tersebut dengan  alasan sosial   Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana jamban tersebut karna ada  sumber air alternatif   

UP 7.3S  UP 7.4S 

Jumlah         

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

93

Transect Walks – Masyarakat yang Tidak Terlayani     Analisis temuan dan kesimpulan Pandangan terhadap akses yang rendah pada sumber air untuk kebutuhan minum dari kelompok pengguna · Menurut perempuan :    · Menurut laki‐laki :    Tindakan yang potensial untuk dilakukan  · Oleh pengguna perempuan :    · Oleh pengguna laki‐laki :    · Oleh badan pengelola :    Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :            Pandangan terhadap akses yang rendah pada fasilitas jamban saniter dari kelompok pengguna  · Menurut perempuan:      · Menurut laki‐laki:      Tindakan yang potensial untuk dilakukan  · Oleh pengguna perempuan:      · Oleh pengguna laki‐laki:      · Oleh badan pengelola:      Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :              WAKTU SELESAI 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

 

94

Efektivitas Penggunaan Sarana Air Minum

Efektivitas Penggunaan Sarana Air Minum     Tujuan    5 Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku masyarakat dari kelompok kaya dan miskin, perempuan  dan laki‐laki yang berkaitan dengan kebiasaan pemakaian sumber air minum, serta hal‐hal yang perlu untuk  ditingkatkan.   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

Set gambar dan kegiatan pemakaian air  Amplop/kantong kertas untuk voting  Potongan kertas (beberapa warna) atau bahan lainnya sebagai “suara” masyarakat  Form isian/matriks dalam flip chart untuk mencatat hasil kantung suara  Lem perekat untuk menempel atau sticky cloth  

  Proses    Tunjukkan gambar‐gambar yang berkaitan dengan kebiasaan penggunaan air minum (sumber air). Tanyakan  sumber air apa yang biasa digunakan oleh masyarakat, kemudian pilih gambar yang sesuai dan tempatkan  secara horizontal.     Tempatkan gambar jenis penggunaan air minum (minum/masak, mandi/cuci,lain‐lain) secara vertikal.     Tempatkan  amplop  pada  masing‐masing  pilihan.  Masukkan  kartu  suara  untuk  memperlihatkan  bagaimana  penggunaan  sarana  air  minum  oleh  masyarakat,  proses  ini  dibedakan  dalam  musim  hujan  dan  musim  kemarau. Pemberian suara dilakukan seorang demi seorang untuk tiap baris pilihan.     Akhirnya  setelah  semua  peserta  diskusi  memasukkan  pilihan,  mintalah  peserta  untuk  menghitung  hasil  pilihan. Pastikan bahwa mereka dapat memberikan suara sesuai dengan keadaan mereka.      Buat  dalam  chart  dan  letakkan  sedemikian  rupa,  sehingga  peserta  bisa  membahas  hasil  yang  diperoleh.  Fasilitasikan  diskusi  kelompok  mengenai  apa  yang  telah  diperlihatkan  oleh  proses  kantung  suara,  yang  mengambarkan keadaan perilaku masyarakat saat ini.     Informasi minimum yang diharapkan   Sumber yang biasa digunakan oleh masyarakat untuk beberapa pemakaian/keperluan dalam rumah tangga  (minum/masak, mandi/cuci, dan lain‐lain) yang bervariasi menurut musim   Mengamati/memahami  perbedaan  pola  sumber  air  yang  dipakai  oleh  kelompok  kaya  dan  miskin  (berdasarkan tingkat kesejahteraan) 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

95

Efektivitas Penggunaan Sarana Air Minum

  Set gambar yang digunakan   

   

 

 

 

 

   

 

 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

96

Efektivitas Penggunaan Sarana Air Minum

 

 

 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

97

Efektivitas Penggunaan Sarana Air Minum

Lembar Catatan dan Skor   (Efektivitas Penggunaan Air minum)     1.

Nama Desa/Kelurahan : 

2.   3.

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

 

  4.   5.  

Tanggal :   Jumlah peserta perempuan  dalam diskusi:   Jumlah peserta laki‐laki dalam diskusi: 

  WAKTU MULAI      EU 4  

 

Jumlah rumah tangga yang menggunakan sumber air minum untuk minum dan memasak sepanjang tahun  Kelompok kaya 

Kelompok miskin 

Skor 

Konversi  ke 

Kurang dari ¼ 





Antara ¼ sampai ½ 



25 

Antara ½  sampai ¾  



50 

Pilihan 

Skor yg  dikonversi  (EU 4.1) 

 

Pilihan 

Skor 

Konversi ke 

Kurang dari ¼ 





Antara ¼ sampai ½ 



25 

Antara ½  sampai ¾  



50 



75 



100 

Lebih dari ¾, tetapi  belum semua 



75 

Lebih dari ¾, tetapi belum  semua 

Semua 



100 

Semua 

Skor yg  dikonversi  (EU 4.2) 

 

    Analisis temuan dan kesimpulan Pandangan terhadap sarana air minum  · Menurut perempuan:   

· Menurut laki‐laki:        Tindakan yang potensial untuk dilakukan  · Oleh pengguna perempuan :      · Oleh pengguna laki‐laki :      · Oleh badan pengelola :        Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :              WAKTU SELESAI 

 

  Field Book IMAS Pamsimas 2010

98

Manfaat, Kebutuhan dan Nilai terhadap Biaya

Efektivitas Penggunaan Sarana Sanitasi    Tujuan    5 Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku masyarakat dari kelompok kaya dan miskin, perempuan  dan laki‐laki yang berkaitan dengan kebiasaan pemakaian tempat buang air besar, serta hal‐hal yang perlu  untuk ditingkatkan.   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ Set gambar sarana sanitasi dan gambaranggota keluarga (kakek, nenek, bapak, ibu, anak‐anak,  bayi/balita)  ƒ Amplop/kantong kertas untuk voting  ƒ Potongan kertas (beberapa warna) atau bahan lainnya sebagai “suara” masyarakat  ƒ Form isian/matriks dalam flip chart untuk mencatat hasil kantung suara  ƒ Lem perekat untuk menempel atau sticky cloth  

  Proses    Tunjukkan  gambar‐gambar  yang  berkaitan  dengan  kebiasaan  penggunaan  tempat  untuk  buang  air  besar.  Tanyakan  apa  dan  bagaimana  keadaan  di  daerah  mereka,  kemudian  pilih  gambar  yang  sesuai  (secara  horizontal).     Kemudian  tempatkan  gambar  pengguna  sarana  sanitasi  (kakek,nenek,  bapak,  ibu,  anak‐anak,  dan  bayi/balita) secara vertikal.     Tempatkan  amplop  pada  masing‐masing  pilihan.  Masukkan  kartu  suara  untuk  memperlihatkan  bagaimana  penggunaan  sanitasi  oleh  masyarakat.  Pemberian  suara  dilakukan  seorang  demi  seorang  untuk  tiap  baris  pilihan.     Akhirnya  setelah  semua  peserta  diskusi  memasukkan  pilihan,  mintalah  peserta  untuk  menghitung  hasil  pilihan. Pastikan bahwa mereka dapat memberikan suara sesuai dengan keadaan mereka.      Buat  dalam  chart  dan  letakkan  sedemikian  rupa,  sehingga  peserta  bisa  membahas  hasil  yang  diperoleh.  Fasilitasikan diskusi kelompok mengenai apa yang telah diperlihatkan oleh proses kantung suara sanitasi ini,  yang mengambarkan perilaku masyarakat saat ini dalam menggunakan sarana sanitasi.     Informasi minimum yang diharapkan   Pola kebiasaan buang air besar di masyarakat   Memahami perbedaan pola antara usia, dan kelompok masyarakat kaya dan miskin   Pola  buang  air  besar  anggota  masyarakat bila  dihubungkan  dengan  penyebaran  penyakit (sebaiknya  dapat  dihubungkan dengan tool Alur Penularan Penyakit)   Sarana sanitasi yang sehat dan aman, sebagai bahan masukan untuk proses pemilihan opsi sarana sanitasi.   Bagaimana menurunkan resiko penyakit bila dihubungkan dengan kebiasaan buang air besar. 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

99

Manfaat, Kebutuhan dan Nilai terhadap Biaya

  Set gambar yang digunakan   

 

 

   

   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

100

Manfaat, Kebutuhan dan Nilai terhadap Biaya

 

 

 

 

 

 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

101

Manfaat, Kebutuhan dan Nilai terhadap Biaya

Lembar Catatan dan Skor   (Efektivitas Penggunaan Sarana Sanitasi)     1.   2.   3.  

Nama Desa : 

4.   5.   6.   7.  

Tanggal :  

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi :  Proyek : 

Jumlah rumah tangga pengguna yang mewakili cluster pada titik air :  Jumlah peserta perempuan  dalam diskusi:   Jumlah peserta laki‐laki dalam diskusi: 

  WAKTU MULAI    EU 5S  

 

Pola penggunaan jamban yang aman  Skor yg dikonversi   

Skor 

Konversi ke 

Perem‐ puan  muda +  remaja 

Laki‐laki  muda +  remaja 

Perem‐ puan tua 

Laki‐laki  tua 

BAB di sembarang tempat  0  0 Kurang dari ½ masyarakat selalu  1  25  menggunakan jamban  ½ – ¾ masyarakat selalu menggunakan          2  50  jamban  > ¾ tapi belum semua, selalu  3  75  menggunakan jamban  Semua selalu menggunakan jamban  4  100 Kode  EU5.1S EU5.2S EU5.3S EU5.4S  * Feses dibuang oleh ibu/lainnya      EU 6S   Alasan untuk pola yang berbeda, jika ada, pada perempuan dan laki‐laki dengan usia yang bervariasi          Analisis temuan dan kesimpulan

Anak‐anak  (5 –12 th) 

 

Bayi +  *  Balita

 

EU5.5S

EU 5.6S

· Menurut perempuan:    · Menurut laki‐laki :      Tindakan yang potensial untuk dilakukan  · Oleh pengguna perempuan :    · Oleh pengguna laki‐laki :    · Oleh badan pengelola :    Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :          WAKTU SELESAI 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

 

102

Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja

Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja    Tujuan  5 Untuk menilai dan menganalisa pembagian kerja, jenis pekerjaan dan pekerjaan yang dibayar maupun tidak.  Berkaitan dengan pelayanan sarana antara perempuan dan laki‐laki serta kaya dan miskin.  5 Sebagai alat kajian ulang bagi data dari tools lain.   

 Bahan yang dibutuhkan  ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

Gambar tugas‐tugas tertentu untuk laki‐laki dan perempuan berkaitan dengan sarana   Kertas kosong jika dibutuhkan gambar baru  Batu, benih/biji‐bijian, atau potongan kertas untuk menandai gambar  Kertas untuk mencatat  Alat tulis 

  Proses   Kegiatan ini dilakukan dengan kelompok diskusi terfokus laki‐laki dan perempuan, kaya dan miskin.      Minta  kelompok  menentukan  tugas/pekerjaan  yang  berhubungan  dengan  sarana  air  yang  ada.  Peserta  menuliskan setiap macam pekerjaan pada sebuah kartu. Peserta dengan kemampuan baca‐tulis rendah dapat  membuat gambar dari pekerjaan atau tugas yang berkaitan dengan kontruksi, pemeliharaan dan manajemen  sarana yang telah dibangun.       Kelompok  tersebut  kemudian  mendiskusikannya  dimana  pekerjaan  yang  membutuhkan  keahlian/pelatihan  seperti pengelolaan administrasi keuangan, menarik iuran, dan memimpin rapat yang merupakan pekerjaan  dengan  status  tinggi,  sedang  pekerjaan  yang  hanya  membutuhkan  kemampuan  fisik  seperti  membersihkan  sarana dan memperbaiki kerusakan merupakan pekerjaan dengan status rendah.      Tunjukkan  gambar‐gambar  yang  berkaitan  dengan  pembangunan  dan  pemeliharaan  sarana.  Jika  kelompok  diskusi tidak setuju dengan arti sebuah gambar sisihkan gambar tersebut. Sebaliknya jika ada ide kelompok  yang belum ditunjukkan oleh gambar maka buatlah gambar tersebut atau tulis di kertas baru.      Gunakan  potongan  kertas  berwarna,  batu,  biji‐bijian  atau  bahan  ٛocal  lainnya,  kemudian  peserta  menandakan pekerjaan yang dilakukan oleh perempuan dan laki‐laki, serta pekerjaan yang dibayar dan tidak  dibayar.      Bantu kelompok untuk mendiskusikan temuan dan hasil dari pertemuan.     Penggunaan untuk proses perencanaan  • Kegiatan  ini  dilakukan  untuk  fasilitas  yang  sudah  ada  saat  ini,  jika  tidak  ada,  lakukan  pada  tingkat  rumah  tangga yang menggunakan sarana air  

Field Book IMAS Pamsimas 2010

103

Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja

  Set gambar yang digunakan 

 

 

   

 

 

    Field Book IMAS Pamsimas 2010

104

Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja

Lembar Catatan dan Skor   (Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja)    1.

Nama Desa/Kelurahan : 

2.   3.

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

4.   5.  

Jumlah peserta perempuan :  

   

Tanggal :  

Jumlah peserta laki‐laki :   

  WAKTU MULAI    DIV 10 

Keseimbangan beban kerja antara perempuan, laki‐laki, kaya dan miskin selama masa pelaksanaan pemeliharaan sarana  Skor yg  Pilihan  Skor  Konversi ke  dikonversi  (DIV 10)  Perempuan miskin hanya melakukan pekerjaan berstatus rendah (tanpa ketrampilan). Semua  0 0  pekerjaan dengan status tinggi (perlu ketrampilan) dilakukan oleh laki‐laki menengah ke  atas/kaya  Pekerjaan dengan ketrampilan dikerjakan hanya oleh laki‐laki (baik kaya maupun miskin),  1 25  sedangkan perempuan mengerjakan pekerjaan yang tidak membutuhkan ketrampilan  Pekerjaan dengan ketrampilan dilakukan oleh laki‐laki (kaya dan miskin) dan oleh perempuan  2 50  yang berpendidikan, sedangkan perempuan miskin melaksanakan pekerjaan tanpa ketrampilan  Baik laki‐laki dan perempuan dari tingkat sosio‐ekonomi tinggi dan rendah melakukan pekerjaan  3 75  dengan ketrampilan  Pekerjaan dengan ketrampilan maupun tanpa ketrampilan dibagi secara seimbang antara laki‐laki  4 100  dan perempuan dari semua tingkatan sosio‐ekonomi      DIV 11  Keseimbangan dalam pembayaran upah kerja (dalam bentuk uang dan in‐kind/lainnya) selama masa pemeliharaan  Skor yg diberikan  Pilihan  Skor  Konversi ke  (DIV 11)  Tak ada pekerjaan yang dibayar, atau jika ada, pekerjaan tersebut untuk laki‐laki yang mampu;  0 0  perempuan miskin melakukan pekerjaan yang bersifat sukarela  Pekerjaan yang dibayar hanya dilakukan oleh laki‐laki (baik mampu maupun miskin), perempuan  1 25  hanya melakukan pekerjaan yang sifatnya sukarela  Pekerjaan dengan upah dilakukan oleh laki‐laki (baik mampu maupun miskin) dan oleh  2 50  perempuan berpendidikan, sedangkan perempuan miskin tidak melakukan atau hanya  melakukan pekerjaan sukarela untuk sarana air dan sanitasi  Baik laki‐laki dan perempuan dari kelompok sosial‐ekonomi rendah dan tinggi melakukan  3 75  pekerjaan yang dibayar  Pekerjaan dengan dan tanpa bayaran untuk dibagi secara seimbang antara laki‐laki dan  4 100  perempuan dari semua tingkatan ekonomi   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

105

Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja   Analisis temuan dan diskusi Kesetaraan dalam pembagian kerja dan remunerasi:  • berdasarkan gender :          • berdasarkan tingkat ekonomi :            Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :                  WAKTU SELESAI 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

106

Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan

Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan      Tujuan  • Untuk  mengidentifikasi  dan  menganalisa  akses  (kemudahan  untuk  mendapatkan  kesempatan)  dari  perempuan dan kelompok miskin terhadap informasi tentang pengambilan keputusan  • Untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan pada waktu perencanaan  dan perancangan proyek.     Bahan yang dibutuhkan  ƒ Gambar‐gambar berbagai orang atau kelompok di masyarakat  ƒ Pertanyaan untuk jenis keputusan yang di butuhkan dalam pembangunan sarana  ƒ Benih/batu kerikil dengan beberapa warna atau kartu kecil dengan warna dan bentuk yang  berbeda.    ƒ Beberapa lembar kertas ukuran besar (flip chart)  ƒ Spidol/Alat tulis    Proses   Perlihatkan gambar‐gambar orang atau kelompok orang di masyarakat dan biarkan kelompok diskusi memilih  siapa  saja  yang  terlibat  dalam  proses  pengambilan  keputusan  pada  pembangunan  sarana  air  minum  dan  sanitasi yang ada sebelumnya.     Buatlah  matriks  dengan  gambar‐gambar  pengambil  keputusan  pada  sisi  atas‐horizontal  dan  jenis‐jenis  keputusan pada sisi vertikal     Jelaskan pada kelompok diskusi untuk memberikan pilihan untuk setiap jenis keputusan yang akan diambil,  siapa saja yang terlibat dalam pengambilan keputusan, apakah hambatan yang mungkin terjadi dalam proses  partisipasi  masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan,  dan  bagaimana  cara  untuk  mengatasi  hambatan  tersebut. Catat hal‐hal yang diungkapkan oleh peserta diskusi    Informasi minimum yang diharapkan   Siapa yang berpartisipasi dalam pembuatan keputusan untuk sarana air minum dan sanitasi    Status gender dalam pengambilan keputusan   Hambatan yang terjadi pada proses partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan     Hal‐hal yang perlu diperhatikan  • Apabila dalam diskusi diketahui adanya hambatan yang mungkin merintangi masyarakat untuk berpartisipasi  dalam  pengambilan  keputusan,  maka  sebaiknya  ditentukan  strategi  yang  diperlukan  untuk  mengatasi  hambatan tersebut  • Fasilitator  masyarakat  harus  mampu  untuk  mengadvokasi  masyarakat  untuk  dapat  berpartisipasi  dalam  pengambilan keputusan  

Field Book IMAS Pamsimas 2010

107

Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan

Set gambar yang digunakan 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Field Book IMAS Pamsimas 2010

108

Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan

Lembar Catatan dan Skor   (Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan)     1.

Nama Desa/Kelurahan : 

2.  

Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

 

  3.   4.   5.   6.   7.  

Tanggal :   Jumlah peserta perempuan miskin dalam diskusi:  Jumlah peserta perempuan kaya dalam diskusi:  Jumlah peserta laki‐laki miskin dalam diskusi:  Jumlah peserta laki‐laki kaya dalam diskusi: 

  WAKTU MULAI      VC1 Jenis Kelompok Diskusi Terfokus  Pilihan  Kode Perempuan miskin  1 Perempuan kaya  2 Laki‐laki miskin  3 Laki‐laki kaya   4     VC2.  Siapa yang memprakarsai adanya proyek untuk masyarakat?   Pilihan   Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada orang lain yang diikutsertakan Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan perempuan,  serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan      VC3.  Siapa yang mendapat informasi mengenai rincian proyek?  Pilihan   Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb), tidak menginformasikan  masyarakat desa  Hanya tokoh masyarakat sendiri, tidak ada orang lain yang diinformasikan Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diinformasikan Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  yang diinformasikan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  miskin tidak diinformasikan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan perempuan,  serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan diinformasikan                Field Book IMAS Pamsimas 2010

Kode yg relevan (VC1)

Skor  

Konversi ke 

0 1 2

0 20 40



60 



80 



100 

Score  

Konversi ke 





1 2

20 40



60 



80 



100 

Skor yang  diberikan  perempuan  (VC2.1)   

Skor yang  diberikan laki‐ laki   (VC2.2) 

Skor yang  diberikan  perempuan  (VC3.1)   

Skor yang  diberikan laki‐ laki (VC3.2) 

109

Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan VC4. 

Siapa yang terlibat dalam penentuan jenis pilihan teknologi sarana (sebelum Badan pengelola terbentuk)?  Skor yang  Skor yang  diberikan   diberikan laki‐ Pilihan   Skor   Konversi ke  perempuan  laki (VC4.2)  (VC4.1)  Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) 0 0   Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada orang lain yang diikutsertakan 1 20 Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 2 40 Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  3  60  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  4  80  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan perempuan,  5  100  serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan      VC5.  Siapa yang terlibat dalam penentuan tingkat pelayanan air minum?   Skor yang  Skor yang  diberikan   diberikan laki‐ Piihan   Skor  Konversi ke  perempuan  laki (VC5.2)  (VC5.1)  Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) 0 0   Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada orang lain yang  1  20  diikutsertakan  Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 2 40 Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  3  60  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  4  80  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan  5  100  perempuan, serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan      VC6.  Siapa yang terlibat dalam penentuan lokasi sarana air minum?   Skor yg diberikan   Skor yg  Pilihan   Skor   Konversi ke  perempuan  diberikan laki‐ (VC6.1)  laki (VC6.2)  Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) 0 0   Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 1 20 Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 2 40 Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  3  60  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  4  80  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan  5  100  perempuan, serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan      VC7.  Siapa yang terlibat dalam penentuan komposisi/orang yang tergabung dalam badan pengelola sarana air minum?  Skor yg diberikan   Skor yg  Pilihan   Skor   Konversi ke  perempuan  diberikan laki‐ (VC7.1)  laki (VC7.2)  Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) 0 0   Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada orang lain yang  1  20  diikutsertakan  Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 2 40 Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  3  60  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  4  80  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan  5  100  perempuan, serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan            Field Book IMAS Pamsimas 2010

110

Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan VC8. 

Siapa menentukan pengaturan untuk operasi dan pemeliharaan pelayanan air minum?   Pilihan  

Skor 

Konversi ke 

Skor yang  diberikan   perempuan  (VC8.1)   

Skor yang  diberikan laki‐ laki (VC8.2) 

Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) 0 0 Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 1 20 Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 2 40 Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  3  60  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  4  80  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan  5  100  perempuan, serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan      VC9.  Siapa yang terlibat dalam penentuan sistem keuangan pelayanan (seperti : waktu pembayaran, pembebasan, penunggakan, cara  pengumpulan iuran, penyimpanan uang, dll)?  Skor dari  Skor dari laki‐ Pilihan   Skor   Konversi ke  perempuan  laki (VC9.2)  (VC9.1)  Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) 0 0   Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada orang lain yang  1  20  diikutsertakan  Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 2 40 Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  3  60  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  4  80  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan  5  100  perempuan, serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan      VC10  Keputusan apa yang diambil oleh masyarakat, perihal keuangan untuk pelayanan air minum:  1.  2.  3.    VC 11  Siapa yang terlibat dalam penentuan orang yang dilatih?  Skor dari  Skor dari laki‐ Pilihan   Skor   Konversi ke  perempuan  laki (VC12.2)  (VC11.1)  Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb) 0 0   Hanya tokoh masyarakat laki‐laki saja, tidak ada orang lain yang  1  20  diikutsertakan  Hanya tokoh laki‐laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang diikutsertakan 2 40 Tokoh laki‐laki dan perempuan dan kelompok elit laki‐laki, tidak ada oranglain  3  60  yang diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, kelompok elit dan laki‐laki miskin. Perempuan  4  80  miskin tidak diikutsertakan  Tokoh laki‐laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki‐laki dan  5  100  perempuan, serta masyarakat biasa laki‐laki dan perempuan    VC 12  Jangka waktu diadakan pertemuan masyarakat tentang pengelolaan sarana : (tanyakan kepada pihak perempuan dulu – untuk  mencari tahu apakah mereka diberi informasi)          VC13 Apakah pertemuan tersebut dilakukan secara rutin atau tidak ? (tanyakan kepada pihak perempuan dulu, lingkari jawaban yang  tepat)  1. Tidak pernah/Tidak tahu  2. Kadang kala  3. Sering kali  4. Selalu        Field Book IMAS Pamsimas 2010

111

Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan VC14 Siapa yang ikut pertemuan tersebut ? (tanyakan kepada pihak perempuan)          VC15 Pembagian fungsi dan pengambilan keputusan pada pertemuan (tanyakan pada perempuan dan laki‐laki)          Analisis temuan dan diskusi Keterwakilan yang seharusnya ada dalam pengambilan keputusan: · Menurut perempuan      · Menurut laki‐laki      Tindakan yang potensial untuk dilakukan:  • Oleh pengguna perempuan      • Oleh pengguna laki‐laki      • Oleh badan pengelola    Apa relevansinya untuk pembuatan PJM dan RKM :                  WAKTU SELESAI 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

112

Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya

Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya     Tujuan  • Membantu  peserta  untuk  menemukan  dan  menganalisis  bagaimana  penyakit  dapat  menular  secara  luas  melalui lingkungan.  • Untuk mengidentifikasi tindakan‐tindakan yang dapat diambil untuk menghambat (blocking) atau memutus  alur penularan penyakit.  • Untuk  memperoleh  program  promosi  kesehatan  yang  diinginkan  oleh  masyarakat  yang  akan  dimasukkan  dalam Rencana Kerja Masyarakat.   

 Bahan yang dibutuhkan :  • • • • • •

Berbagai gambar alur penularan penyakit  Tanda panah  Gambar‐gambar penghambat alur penularan penyakit  Spidol besar  Kertas untuk mencatat  Kertas besar/sticky cloth (bila ada) untuk menempel hasil 

  Proses    Pembuatan Alur Penularan Penyakit   Jelaskan kepada peserta diskusi tujuan dari kegiatan ini.   Apabila peserta diskusi cukup banyak, bagi ke dalam kelompok kecil (6 – 8 orang).   Berikan  satu  set  gambar  kepada  masing‐masing  kelompok  dan  tugaskan  peserta  diskusi  dengan  petunjuk  sebagai berikut :  ‐ Letakkan satu gambar yang memperlihatkan seseorang sedang buang air besar di tempat yang terbuka  (ada feses/kotoran manusia, sesuai keadaan setempat) di sebelah kiri.  ‐ Satu gambar yang menunjukkan mulut orang, di sebelah kanan.   (Akan tampak seperti gambar di bawah)   

Gambar Kotoran manusia



 

Gambar Mulut

  Dari  set  gambar  yang  ada,  mintalah  peserta  diskusi  untuk  membuat  diagram  yang  menggambarkan  bagaimana  caranya  kotoran  yang  dikeluarkan  manusia  dapat  sampai  /masuk  melalui  mulut  orang  lain,  sesuai dengan kondisi yang terjadi di masyarakat. Gunakan tanda panah diantara berbagai gambar untuk  memperlihatkan jalur‐jalur yang ditempuh antara tempat buang air besar dengan mulut orang. 

 Setelah  peserta  selesai  mengerjakan  diagram  masing‐masing,  setiap  kelompok  diminta  untuk  memperlihatkan  dan  menerangkan  diagram  mereka  kepada  seluruh  peserta.    Biarkan  mereka  menjawab  pertanyaan ‐pertanyaan yang timbul dari peserta lain.   Bicarakan kesamaan dan perbedaan antara satu diagram dengan diagram yang lain. Catat hasil diagram dari  masing‐masing kelompok. 

 

 Bantulah  mereka  untuk  membentuk  suatu  diagram  alur  yang  benar,  apabila  alur  yang  dibuat  oleh  mereka  ternyata kurang tepat dalam penyusunan gambarnya. 

 

 Kemudian fasilitasikan sebuah diskusi untuk membantu peserta menggunakan pengetahuan yang baru saja  mereka dapatkan untuk membahas keadaan di masyarakat mereka sendiri. 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

113

 

Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya

Perilaku beresiko mana yang dalam alur penularan penyakit tersebut yang masih terjadi di masyarakat?  Siapa/ kelompok masyarakat mana yang masih berperilaku seperti disebutkan tadi? 

  Penghambat Alur Penularan Penyakit   Setelah  peserta  selesai  membuat  dan  mendiskusikan  tentang  alur  penularan  penyakit,  kemudian  lanjutkan  proses dengan menghambat alur tersebut. 

 

 Untuk memulai diskusi beri petunjuk sebagai berikut :  "Sekarang  kita  sudah  tahu  bagaimana  caranya  kotoran  manusia  menularkan  penyakit,  maka  sekarang  kita  harus  memikirkan  upaya  agar  penularan  ini  jangan  sampai  berlangsung  terus  menerus”. 

 

 Berikan kepada  kelompok  diskusi  satu  set gambar  penghambat  alur  penularan  penyakit  (perbanyak  untuk  gambar  jamban  dan  cuci  tangan),  kemudian  ajaklah  masyarakat  untuk  mencari  kesepakatan  bersama  dimana  gambar‐gambar  tersebut  harus  diletakkan  untuk  bisa  menghentikan  atau  menghambat  berbagai  jalur yang ada. 

 

 Setelah  itu  mintalah  peserta  kelompok  diskusi  untuk  mempresentasikan  diagram  alur  penularan  penyakit  yang  sudah  diberikan  gambar  penghambatnya.    Biarkan  mereka  menjawab  pertanyaan‐pertanyaan  yang  diajukan oleh peserta lainnya. 

 

 Mintalah  kepada  peserta  diskusi  untuk  membuat  catatan  kesimpulan,  karena  ini  akan  diperlukan  untuk  kegiatan  selanjutnya.    Kemudian  ajak  pula  masyarakat  yang  hadir  untuk  berdiskusi  dengan  pertanyaan‐ pertanyaan berikut:  ƒ Adakah kebiasaan yang dilakukan oleh laki‐laki, perempuan, anak‐anak yang dapat meningkatkan resiko  timbulnya penyakit diare?  ƒ Bagaimana resiko‐resiko tersebut dapat dikurangi oleh laki‐laki, perempuan, serta anak laki‐laki dan anak  perempuan?  ƒ Siapa  yang  bertanggung  jawab  untuk  mengurangi  resiko  tersebut‐apa  yang  dapat  laki‐laki  dan  perempuan  lakukan  dan  apakah  pembagian  tanggungjawab  terhadap  hal  tersebut  sudah  seimbang  dengan adil?   

 

 Fasilitasikan sebuah diskusi dengan seluruh peserta mengenai apa yang telah mereka pelajari    Penggunaannya dalam perencanaan   • Pengetahuan tentang penyebaran penyakit yang mungkin terjadi di masyarakat yang dihasilkan dari proses  tersebut di atas bisa digunakan untuk membuat program promosi kesehatan di masyarakat    • Pengetahuan  tentang  wilayah  yang  bermasalah  dan  perilaku  hidup  yang  menyebabkan  resiko  penularan  penyakit yang dapat digunakan untuk program    Hal‐hal yang perlu diperhatikan  • Buatlah penekanan bahwa kegiatan penghambat alur penularan penyakit adalah kelanjutan dari pembuatan  diagram alur penularan penyakit.    • Perlu  diingat  bahwa  tidak  ada  satu  jawaban  yang  mutlak  benar.    Persyaratan  minimum  yang  diharapkan  adalah dimana kelompok diskusi sudah mencoba untuk menghambat semua alur yang mereka ketahui.  • Hal  yang  juga  perlu  untuk  mendapatkan  perhatian  khusus  bagi  fasilitator,  pada  saat  diskusi  berlangsung  sebaiknya  pertanyaan  diberikan  dahulu  pada  peserta  perempuan  baru  kepada  laki‐laki.  Hal  ini  disebabkan  pada  umumnya  peserta  laki‐laki  kadangkala  lebih  mendominasi  jawaban  atas  suatu  pertanyaan  yang  berkaitan  dengan  kesehatan,  walaupun  sesungguhnya  keterlibatan  mereka  pada  masalah  tersebut  lebih  sedikit bila dibandingkan dengan perempuan.    • Akan berguna sekali jika disediakan kertas kosong dan pena/spidol, sehingga apabila kelompok diskusi dapat  mengidentifikasi  penghambat‐penghambat  lain  jika  gambar  yang  ada  terasa  tidak  dapat  mencakup  semua  keadaan.  • Sebaiknya  diagram  alur  penularan  penyakit  diletakkan  di  dinding  ruang  pertemuan  bersama‐sama  dengan  peta komunitas dan bahan‐bahan lain yang mungkin relevan dengan kegiatan ini. 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

114

Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya

Set gambar yang digunakan 

 

 

   

   

   

 

 

 

   

 

 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

115

Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya

 

 

 

 

 

 

 

  Field Book IMAS Pamsimas 2010

  116

Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya

Alur Penularan Penyakit dan Penghambat Alur Penularan Penyakit 

 

Lembar Catatan 

  1.   2.     3.   4.   5.    

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

Tanggal :   Jumlah peserta perempuan  dalam diskusi:   Jumlah peserta Laki‐laki dalam diskusi: 

 

   

WAKTU MULAI 

 

    Gambar Diagram Alur Penularan Penyakit: 

   

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

117

Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya

Perilaku beresiko yang masih terjadi di masyarakat: 

 

Siapa/ Kelompok masyarakat  yang melakukan 

Perilaku Beresiko 

Penghambat Alur Penularan  Penyakit 

              Analisis Temuan dan Relevansinya untuk PJM dan RKM Catatan penting dari diskusi kelompok laki‐laki:         Catatan penting dari diskusi kelompok perempuan:          Adakah kebiasaan yang dilakukan oleh laki‐laki, perempuan, anak‐anak yang dapat meningkatkan resiko  timbulnya penyakit?          Bagaimana resiko‐resiko tersebut dapat dikurangi oleh laki‐laki, perempuan, serta anak laki‐laki dan anak  perempuan?          Siapa  yang  bertanggung  jawab  untuk  mengurangi  resiko  tersebut‐apa  yang  dapat  laki‐laki  dan  perempuan  lakukan dan apakah pembagian tanggungjawab terhadap hal tersebut sudah seimbang dengan adil?          Pelajaran yang dapat dipetik dari kegiatan ini:           

   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

WAKTU SELESAI 

 

118

Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas Hasil IMAS

Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas Hasil IMAS    Tujuan  • Masyarakat  dapat  memberikan  ulasan  tentang  temuan  dan  kesimpulan  dari  tiap  pertemuan  dan  kegiatan  sebelumnya.   • Masyarakat  mampu  mengidentifikasi  tindakan  selanjutnya  dalam  masyarakat  dan  dengan  lembaga  lainnya  yang  berhubungan  dengan  pelaksanaan  proyek,  sehingga  akan  menjadi  bahan  masukan  bagi  penyusunan  Rencana Kerja Masyarakat.      Bahan yang dibutuhkan   • Semua  hasil  pertemuan  dengan  menggunakan  tools  MPA/PHAST  (klasifikasi  kesejahteraan,  peta  sosial, matriks, skor, diagram batang, dsb).  • Lem dan pin  • Kertas untuk menulis kesimpulan dan rencana kerja/tindakan  • Kertas besar/Sticky cloth untuk menempel hasil diskusi     Proses:  1.  Persiapan 

 

 Sebelum pertemuan musyawarah masyarakat dilakukan, sebaiknya telah ada persetujuan untuk waktu dan  tempat yang akan digunakan oleh perempuan dan laki‐laki anggota masyarakat, baik dari kelompok miskin  dan  kaya.    Serta  pastikan  bahwa  semua  anggota  masyarakat  telah  mendapatkan  informasi  dan  diundang  dalam pertemuan ini.   

 

 Sebelum  pertemuan  dilakukan  tentukan  kelompok  yang  akan  hadir,  dan  siapa  yang  akan  menjelaskan  tentang  hasil  tersebut.    Pastikan  bahwa  perempuan  dan  laki‐laki  secara  bergantian  melakukan  presentasi,  dan bantulah jika diperlukan.     Buatlah diagram batang dengan nilai skor secara vertikal dan indikatornya secara horizontal, diagram batang  sebaiknya dibuat dengan bahan yang mudah ditemukan, seperti kertas atau karton/flip chart, sehingga dapat  dilakukan oleh masyarakat sendiri. Diagram batang yang dibutuhkan dalam pertemuan musyawarah dengan  masyarakat  ini,  dapat  dilihat  pada  Tabel  Diagram  Batang  di  sub  bab  Pendahuluan  fieldbook  ini.  Untuk  itu  gunakan  diagram  batang  dari  hasil  skor  yang  diperoleh  dalam  proses  sebelumnya.  Akan  lebih  baik  apabila  pada setiap akhir sesi kegiatan (yang terdapat skoring‐nya) dibuatkan diagram batang‐nya.    2.  Pelaksanaan 

 

 Tunjukkan  bahan‐bahan  yang  akan  digunakan  untuk  musyawarah  masyarakat  (peta  sosial,  hasilnya  dari  PHAST, diagram batang untuk musyawarah di masyarakat seperti dapat dilihat pada Tabel : Diagram Batang  dan Penggunaannya) dari hasil proses yang telah dilakukan sebelumnya dalam FGD di dinding atau di lantai.      Fasilitasikan  diskusi  tentang  hasil  tersebut  dan  bantu  peserta  untuk  memperhatikan  hal‐hal  penting  yang  berhubungan  dengan  temuan,  sebagai  contoh  hubungan  antara  perilaku  sanitasi  masyarakat  dengan  kesehatan.      Dari  hasil  pembuatan  diagram  batang  (yang  sebaiknya  telah  dipersiapkan  oleh  masyarakat  sendiri  sebelum  pertemuan  musyawarah  masyarakat),  maka  akan  diperoleh  skor  diatas  atau  dibawah  50.  Untuk  skor  yang  bernilai  di  bawah  50  sebaiknya  didiskusikan  apa  yang  menyebabkan  nilai  yang  diberikan  rendah  serta  tindakan apa yang dapat merubah hal tersebut menjadi lebih baik. Sebaliknya bila skor di atas 50, diskusikan  pula  mengapa  hal  tersebut  dapat  terjadi  dan  bagaimana  caranya  untuk  tetap  mempertahankan  atau  bila  mungkin bahkan dapat ditingkatkan lagi.   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

119

Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas Hasil IMAS

 Sebagai contoh diskusi yang dapat dilakukan adalah seperti berikut :  100 75 50

skor M9

25 0 skor saat ini

skor yang diharapkan

  Gunakan  skor  M9  untuk  diskusi  tentang  akses  terhadap  layanan  sarana  air  minum.  Apabila  skor  yang  diperoleh  adalah  25,  yang  berarti  hanya  diantara  ¼  dan  ½  dari  masyarakat  yang  memiliki  kemudahan  dalam  mengakses  sarana  air  minum,  dan  sebagian  besarnya  adalah  masyarakat  menengah  ke  atas,  maka  dari  skor  ini  dapat  diidentifikasi  tindakan  apa  yang  harus  dilakukan  sehubungan  dengan  perencanaan  proyek  pengadaan  sarana  air  minum  yang  akan  dilakukan.  Pertanyaan  “Siapa  dan  dimanakah  masyarakat  yang  punya  kemudahan  akses  terhadap  sarana  air  minum?”  dapat  dipakai  sebagai salah satu pertanyaan pembuka diskusi dengan masyarakat.         Akhirnya, bantu mereka untuk menyimpulkan tentang kelebihan (skor tinggi) dan kekurangan (skor rendah),  yang  berguna  sebagai  bahan  untuk  perencanaan  promosi  kesehatan  dan  pengembangan  pelayanan  air  minum dan sanitasi dalam bentuk PJM dan Rencana Kerja Masyarakat.     Fasilitasikan  pencatatan  dari  kesimpulan  dan  keputusan  tentang  perencanaan  pada  kertas  besar,  sehingga  hasil  tersebut  dapat  dilihat  oleh  seluruh  masyarakat.  Catatan  tersebut  dapat  dibuat  dalam  bentuk  Tabel  Perencanaan (lihat pada contoh Tabel Perencanaan Masyarakat untuk Kegiatan PAMSIMAS).     Pada Tabel tersebut hal yang perlu diperhatikan adalah komponen pada masing‐masing kolom. Kolom bidang  perencanaan,  berisi  bidang‐bidang  yang  akan  menjadi  pokok  perencanaan  dalam  proyek  yaitu  bidang  kesehatan,  bidang  air  minum,  dan  bidang  sanitasi  (dapat  ditambahkan  dengan  bidang  lainnya  bila  ada).   Kolom  masalah  berisi  tentang  berbagai  hal  yang  menjadi  masalah  di  masyarakat  dan  ingin  di  atasi  lewat  proyek,  sedangkan  kolom  mengapa/bagaimana,  adalah  tentang  bagaimana  suatu  masalah  bisa  terjadi.  Kolom  terhadap  siapa,  menjelaskan  tentang  siapa  yang  menghadapi  masalah  tersebut,  dan  kolom  dimana  berisi tentang lokasi yang biasa menjadi tempat masalah terjadi.     Tabel  perencanaan  ini,  juga  memuat  kolom  apa  yang  ingin  dilakukan  untuk  mengatasi  masalah,  dimana  kolom ini harus menjadi perhatian bagi fasilitator. Karena kolom ini akan memuat sasaran dari perencanaan  proyek  pada  suatu  bidang,  sehingga  diskusi  yang  lebih  mendalam  tentang  hal  ini  akan  menghasilkan  suatu  masukan yang sangat berarti bagi penyusunan PJM Pro‐AKSi dan RKM.    Tabel Perencanaan Masyarakat untuk Kegiatan PAMSIMAS  Contoh:    Bidang untuk perencanaan  Kesehatan  (dari  Contamination Route)       Air minum   (dari peta dan efektifitas  penggunaan)    Field Book IMAS Pamsimas 2010

Masalah 

Mengapa/  Bagaimana 

Terhadap siapa? 

Diare     

Sarana sanitasi yang  buruk  

Setiap orang,  khususnya bayi  dan anak‐anak 

½ dari jumlah  seluruh  masyarakat  mempunyai akses 

Sumber air mengering  dan harus membeli air   

Seluruh  masyarakat,  khususnya orang  miskin  

 

Dimana? 

Wilayah  masyarakat  

Apa yang ingin  dilakukan untuk  mengatasinya?  Menurunkan tingkat  penyakit diare,  menjadi ………., pada  tahun ……   Meningkatkan akses  terhadap air minum  menjadi lebih dari  75% (khususnya bagi 

120

Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas Hasil IMAS terhadap air  minum untuk  minum dan masak 

kelompok miskin),  pada tahun ……..     

 

Sanitasi   (dari peta dan efektifitas  penggunaan)   

Lainnya   

Kurang dari  setengah dari  masyarakat yang  memiliki akses  terhadap sarana  jamban    

Pembangunan sarana  jamban membutuhkan  ketersediaan air, serta  biaya pembangunan 

Seluruh  masyarakat,  khususnya orang  miskin  

Wilayah  masyarakat  

75% dari masyarakat  memiliki jamban  sendiri, pada tahun  ……..  (meliputi 50%  dari keluarga miskin)  

   

      Terakhir  fasilitasikan  suatu  diskusi  tentang  pengalaman  mereka  dalam  menggunakan  tools,  metode  dan  proses MPA/PHAST.     Tinggalkan  semua  bahan  dan  hasil  dari  proses  bersama  masyarakat  yang  telah  dilakukan  selama  di  lokasi,  fasilitator sebaiknya hanya mengambil salinan dan foto, serta lembar hasil skor.     Fasilitator kemudian membuat rekaman hasil skor ke dalam tabel skoring seperti terdapat dalam fieldbook,  serta  membuat  suatu  Laporan  Kerja  Lapangan  dengan  menggunakan  metode  MPA/PHAST  yang  nantinya  akan dilampirkan dalam RKM.    Penggunaan dalam proses perencanaan   • Untuk  mempelajari  dari  pengalaman  dan  pengetahuan  masyarakat  tentang  hal‐hal  yang  berkaitan  dengan keadaan kesehatan dan pelayanan sarana air minum dan sanitasi, baik dari perempuan maupun  laki‐laki  dari  kelompok  kaya  dan  miskin,  sehingga  dapat  menjadi  dasar  perencanaan  proyek  yang  partisipatif untuk menghasilkan intervensi yang tepat yang diwujudkan dalam PJM ProAKSi dan RKM  • Diskusikan  dalam  pertemuan  musyawarah  masyarakat  ini,  tentang  perencanaan  pembangunan  sarana  berkenaan dengan cakupan sarana yang akan dibangun dan akan melayani masyarakat sasaran di dusun‐ dusun yang selama ini belum terlayani atau mempunyai akses rendah terhadap sarana.   • Selain isu yang berkaitan dengan sarana air minum dan sanitasi, musyawarah masyarakat juga sebaiknya  diarahkan pada pengelolaan kelestarian lingkungan hidup sebagai bagian dari rencana kerja masyarakat.  • Beberapa  informasi  yang  dikumpulkan  pada  tahap  identifikasi  masalah  dan  analisis  situasi  dikelompokkan dan dimasukkan ke dalam diagram batang. Tiap diagram batang memberikan informasi  secara  terpisah  dari  aspek/indikator  keberlanjutan  sarana  air  minum  dan  sanitasi,  serta  perubahan  perilaku hidup bersih dan sehat. Tabel berikut ini menunjukkan informasi apa yang terdapat dalam tiap  diagram  batang  dan  penggunaannya  dalam  PJM  ProAKSi  dan  RKM,  serta  penggunaan  dalam  diskusi  (dengan TKM atau dalam musyawarah masyarakat). Hal tersebut dapat dilihat pada Tabel berikut.                                    Field Book IMAS Pamsimas 2010

121

Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas Hasil IMAS

Tabel Diagram Batang dan Penggunaannya  Diagram Batang  Air minum  A 1 Kualitas Sarana Air MInum  A2 Efektivitas Fungsi Sarana Air  Minum  A1‐2 Bagaimana Keberlanjutan  Sarana Air Minum  B Bagaimana Sarana Air Minum  digunakan secara efektif    Sanitasi  A1‐2 Bagaimana Keberlanjutan  Sarana Sanitasi   B Bagaimana Sarana Sanitasi  digunakan secara efektif  PHBS  Hasil Metode PHAST 

  Rapid Technical Assessment (RTA) 

Peta Sosial    

Informasi dalam Diagram  Batang dsb    WR6, WR7, WR8, WR12,  WR15, WR16, SM1, SM2  TW4, TW5, TW7, TW11, TW12,  TW13, TW17, TW18, TW19,  TW20,TW21  Semua kode A1, A2 EU4.1 EU4.2, WR16, TW14,  TW15     WR18S, W20S M9S, EU5.1S, EU5.2S, EU5.3S, EU5.4S, EU5.5S, EU5.6S,  WR18S    2‐3 prioritas utama perubahan  perilaku  Siapa akan melakukan apa di  sekolah/rumah tangga/  masyarakat  Perubahan apa yang akan  dimonitor oleh siapa, kapan  dan bagaimana     Hasil RTA 

M9, M9S 

Hal yang Perlu   Didiskusikan   Keadaan sumber air dan desain sarana yang ada saat ini Kecukupan air dari sarana yang ada saat ini 

Hal‐hal yang akan dimasukkan ke dalam PJM dan RKM Pola pemanfaatan sarana air sepanjang tahun dari  rumah tangga tiap kelompok sosial, Keadaan drainase  sarana yang berdampak pada kesehatan   Hal‐hal yang berkaitan dengan sanitasi yang akan  dimasukkan ke dalam PJM dan RKM  Pola perilaku sanitasi dari rumah tangga tiap kelompok  sosial dan gender, Keadaan sarana sanitsi yang  berdampak pada kesehatan  Hal‐hal yang berkaitan dengan Rencana Perubahan  Perilaku Hidup Bersih dan Sehat yang akan dimasukkan  ke dalam PJM dan RKM 

Potensi air yang dapat dimanfaatkan      Akses terhadap sarana air minum dan sanitasi,  Peningkatan kesadaran dan advokasi bagi kelompok  miskin sebagai target utama proyek  

   

Field Book IMAS Pamsimas 2010

122

Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas Hasil IMAS

Pertemuan Pleno Masyarakat Membahas Hasil IMAS 

 

Lembar Catatan 

  1.   2.     3.   4.   5.    

Nama Desa/Kelurahan :  Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi : 

Tanggal :   Jumlah peserta perempuan  dalam diskusi:   Jumlah peserta Laki‐laki dalam diskusi: 

 

   

WAKTU MULAI 

 

  Tabel Perencanaan Masyarakat untuk Kegiatan PAMSIMAS 

  Bidang untuk perencanaan  Kesehatan         Air minum       Sanitasi       Lainnya   

 

Masalah 

Mengapa/  Bagaimana 

Terhadap siapa? 

Apa yang ingin  dilakukan untuk  mengatasinya? 

Dimana? 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

WAKTU SELESAI 

 

 

Field Book IMAS Pamsimas 2010

123