{i }f arri'brc-p1.crn r}es renarques clu uno cl6cept,ion ar:ricelc, sinon un pas
pcrnisr ofl lf in-fornant plus cctte lnitiativc !r un oxsrl:1en plus cette' reaarqire,
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J e ti ,e n s A fo rn u l e rr expr essdr eent cette' r eaar qir e, par cc ll uc j',!'ai { i } f a rri 'b rc-p 1 .crn r}e s renar ques clu r a l r p o r t o t l f : . . . . ! c o l . i t : i e n t uno cl6cept,ion ar:ricelc, sinon un reprochc
ayrj''ls p a s p c r n i s r
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t N o u s a v o n s p r o f i t c l d c 1 o r r l , u n j . o nd u C o r u i t r l , s p d c i a j . i ..., v c ' n d r e c l i < i o r n i e r p o u r j - n f o r n c r 1 es g j o u v c r n o r i l c n t $c l c c a t t e i n i t i e t i v e et ' ;itions. deicision n cc sujct.
Je crois
.,r.i:
.
pouvoir affirncr
g u c , : p r i l .I i l s u i t e , a u r n o n e n t o r i c o t t c , . ,t.i A s s e i n b l q - ip e i - t r l c t l t e n t a i r c s f * s t r r d t r n j . ep o u r l a s c s s i o n o n c o u r $ , n o u s ..'-t-ii '.', n t a v o n s r i e n n d 5 1 i g 6 p o u r q u e l e s d e u x c o m r r i s s j - o n sc o n p 6 t e r 1 t c s , s o i c n t ' t,
,
miscs au coure.nt dans les d6lais les plrrs brofs. Dbs a.vant-hicr jlai t r a n s m i s a u x m e m b r e s d o s d c u x c o m r n i - s s i o n si n t 6 r c s s 6 e s , f a c o r n m i s s i o n l des affaircs lc
politiques
c t L a c o r n r n i s s i o nd c I a p o l i t i q u e ' ' texte de cL.spropositlons I'lonsicur le Prisidcnt,
avant dtcntrer
dans le vif
,,, ,i,
,,i'1.t 'j 'lt'
"o**oi"iale,
., . ,::,.,,.,,'
du.sujet,
pur.
e brbvc rcaarquc sur un point
t',ti: "
,t.t ''
particulier:
" s l , - i l - j u s L c e u e r r L a n s1 a s i t u a t i o n p " 6 " * n t c , f a C o n m i s ' ' 'uc dans un dribat public A IrAsscmblde parle' , , ', ' . ,,,, m e n t a i - r e , c t p a r l i m 6 m e rs o u s l e s r c g a r d s d c I t o p i n i o n ? J c n t a i p a s d o r a l s o n s m a t 6 r i e ] 1 e s r l e r r r r 6 t e n d r e . s u rc e s u j c t , tiel de ces propositions c.st, e lrheure actuellc,
t,o""irr-
,.'i,.
rendu public depuis
i'.i
car en fait
1 ... ,.
1 ..
.
.
tj:
longtemps. ',ti Quron ne voi-c.pas ici
Si ces propositions
un rcprochc
A lradressc
de qui
que ce s it _
ont 6t6 entre-tcrnps rencluuspubliqucs pour ],essen-' r n a t u r c m 6 m cr e t 1 c s j o u r n a l i s -
tes dcs six pays furaient bicn nral leur nr6tier stiLs nfavaiont pu se p r o c u r e r r d a n s 1 f j . n t e r v a l L u . r s u r l c c o n t e n u d e c L r sp r o p o s i t i o n s , t o u t c s l e s i n f o r m a t i o t " t s q u t i l s o n t e f f c c t i v t - r n r u . n tg 5 l a n d e s . J c n r a c l r e s s e n o- n- p - -l-ui s
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'i,
'',
,1 il
,' ':"'" aucun reproclte aux se.rvices officiels, qr-ri se sont peut-6tre vus ob1ig6s .tt de fournir dans Ie cadre de leur$ responsaLrilitds tel ou tc;l rrenseigno- ,1,,i ', nent. Je voudrais oinrplcment que lf on comprit euGr ddsornais, f"" "i"i' parolu . Carr si e l } e d 6 s i r e e n co re fa l re va loir son point cle vue per sonncl, ell r ,. c our t r ttttti i I e r i s q U e de p a rl e .t', n o n p & s tr op t6t, gais au eentr :lir e, une * 1.j .nute ',...',. ','j 1 . trop'tard,
artzl/rg-.t'
lcs
proposi-tions
Lributj.on ii ]*
qtli) rlous nvons forrnu.l.6i:scolls bi bucnt d5iil1.;rlent une con-
d j . s c t t s r ; j - c i tctl u i s i * s t
'',
c l i r o u . l . i , c i i u s c i n r l u C o r " r i t , 6s p 6 c i . : , I
c o n s t i t u d : p a r l e s c i c ) u v L r n c . u i c n Lss. u r ' l " r : .k r n G , :cil u s p r o l i o s j - t j . o n s f o r r , r u . l i c r :
d a n s 1 c 1p"rr .*n* .:+Jv -r c * n . r rruor r;irvl. c rq. rr ir rl Lnriulrur .rl {rn.ll c t;; 1 r t r: r c - i ss}iooI f* L rcc ,l : Ji :i irLiln G c ii : , 1, loo1 '1tf , .l Le. t pprrs6s ls. cit.ccnlcce n c e ecsst t . , ; , r , , 1 - : . , , : : . t, . .... a- . '-s: - s- - u- , r c e p o r i r l - a C o r : l l t J . s s i o n t - ) i l ] ' n o p ' C c . l l . r i g u . : , I \ i . I l l i y . J t a d r l r * t s p ; r r f a i t c - , : .:,..,, t n c n t q t l $ I I o n p o s c l - : q u c s t i c l n c o r , u ' n eu r l r ; r q u r : s t . i . o n : i r n p o r t , : r nt , e , u r r c cluil$- , , ,,i,,t'
f i o n e s s e r t t i c J . J . c , A s n v r . r j , rs i
'.,'r
un parril
cJrs cc ntctit
l ; i - r s, i t , 6 c n f r c i n c l " a .
I e s r A g l e s d e l a b o n n e p r o c 6 d u r e l p e u t - 0 t r c m d r n er o r t e g l " l " d u t a c t ,
-j,i1
n,r,
de porter notre propositj-on a la connali:sancc du public. =ii qucstion quc nous croyons en ,tout "*.: nuo ro c st i n d i sp e n sa b l e clans cet te haute asser nbl6e. La Cor nr ni - s s i on.1,,- t:i
Je r6pondrai A cette d is c u s s i o n
est une institution
politique,
clont tn participlrtion
A lt6laboration
Ar,rnblii
solution
d c c e t i m p o r t e n t p r o b l b m e -n e t l 6 c o u l - e p a s - d r u n e r e q u d t e s p 6 c i a i e , ' . i . $ s d e s g o u v e r n e m o n t s , c o l i l m ec ? e s t 1 c c a l q 1 i a r c x c m p l e p o u r I a p r 6 s i d e n c u ' q , r 6 t , t i r i l f o n n o u s a d c n a n d 6 d r a s s u m e r d a n s c e C o n r i t 6 . M G m es i - c c C o n i t 6 n f e x i s - , ' : , . t i j t a i t P a s r c c ' s e r a i t p o u r n o t r e C o m m i s s i o nu n c l e v o i r c l 6 c o u l a n t c j e s a p o ,.,'; ,
s i t j " o n d a n s 1 e s y s t , b m ei n s t i t u t j . o n n e l en premier ver
la
voix,
l-j-eu cettc
d c n o t r c ' C o $ r , r u n a u t 6q u c d f i n f o r m e r
haute assembl6e lorsqurcllc
lorsquf cllu- croit
clevoir
d t 6le-
juge n5cessaire
formul-cr dcs suggc.stions dans une
q u e s t i o n d e c e t t e i m p o r t a n c c . C e t t e h a u t e a s s c r n b l 6 ee s t f o n d 6 e e l r e x i e , Ct e s t D o u r n o u s 1 f 6 v i d e n c s . m 6 n e . M a i s p € t s s o n sa u s u j e t ments du hiatus
entre le rapport
'
6crit
et oral,
',-,,.i ;,,ril 'tt'l,,
ti.J :it. ,,..,i.':,*t r:i li:::::1.:
Pour att6nuer
t
fourni
nos propres proposj-tions, je tiendreis 6ur }e rapport,
:',:'::i:i:=
quelquc peu les d6sagr6-
p a r L a C o r n r n i s s i o nc o m p 6 t e n t e e t tout drabord A dire quelques nots
de l,i. BLiIISSE.
N o u s 6 o n l m e $t r & s h e u r c u x d c c e r a p p o r t
t ;:r'=:; i.'., 'li'j!.
,.-:,.,':i* :;'t:::.::la:l' i ii:::j!i
:.:.;;:l:..r.*
r.,,.#.. :.;.i.-::-:l .';=:.!:;' : !':,:.t:t i:::i
et nous f6licitons
Ie faprn:.li1
,
porteur
de sa rticiactj-on et des r6sultats
acquis.
Je \ta pennettrai
to-ut :
' ,:-:1],.J ':. i :.:;J
drabord'de noter que ct'lui et qui suitr
qui a 6cout6 ce rapport, saus id6es pr6congues sans pr6ventj-on 6galement, ce que jtai d dire sera surpris
cle lfampleur,lp cette
J . r a , J e o r dq u i n o u s u n i t
haute assetnblde. Le rapport
'i:::::;:in
'r:a=
--
e 1 a C o n r n i s s i o ne o m p d t e n t e d e
c s t u n c o t n p l 6 r n c n th e u r s u x , r i c h e
de ' ':
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r \ U p r i ,lr,liv.r r , l i v . r rrapliort a p l i o r t : i r r:irrl;ir,j.cru11r-',,'o,.t l ; i r , j . ( - r U l t r - ' n o n t p r : , 6 s C n t : dp a r
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l e r n 6 n od 6 1 6 g u 6 n u n o n cl c l a r ,r 6r ;rConu:iis$:i.on. e Le faiL qutil sr app ui c s u r L l n c so l .i d ,. d o cu n l i ,? n tr;rtior ( jnr :!laib :r tr ssi inr lubitr r bl- cncnt un j- ns tr ut:tuntdfj.nfonration utile.
M O n i ei ) n c r . c l u i c o n c c r n c I t i n t e r p r i r t a t i o n
:l
dcs
fni'bs 6noncds of cli.scutrls, nou6 pouvon$ larg.:nent approurrur ln Cor:rniiss j . o n c o m p d t c n t e - c ' b p a s s c . u l . c m e n tl r : r s q q r . : 1 , . r a p p 6 r t l u i - n $ r n o s e d 6 cIaret1|accorr]avJclcprel:lieri?0l'1orctnc]r.rad*la'Corirt.,tj-ssion. )le ar,'ccun vl-r l-nterct
tl ','',fl .,,,iI
de , ,, n-.,:ii il l c e t 6 v d n e r n e n ti n p o r t a n t q u i n e s a u r a i t O t r e a u j o u r d ' h u i n 6 g 1 i g 6 c l a n s f * if dj-scussion du probldr,te quj- nous occupe, le rapportr.:ur a "r, a"ni oon=u*l- t ......} ., t . , -til pos6 oral des formules ()ncoro quelquc pcu plus nuanc6cs, pour ne pas "tti.:.itil dj-rc plus circonspectesr euc dans le rapport lui-r,rOrne; je veul lparler de lrappr6ciation de I'initiative cles Sept..Ie crois quc 1e rapportour - ,.'t..li, '.,i1 qutil ne pcrt;tettc clroxprltiler rilon crvis - n bien fait de maintenj-r ce ton ', ,l do circonspecij-oir. ' points
Je crois
quc jc ne dcvrais
qu'cn nuanqant ltappri.ciation
pas rxferttardc,r i
p o u r I e s q u e l s n o u s s o r . l n c sc o n s c l c n t s
dtdtrc
r a e n t i o n n e r t o u s l e s-
:
t'ttt:'tt
cltaccorcl avec la po-
s i t j - o n d e l n C o r n m i s s i o nc o n t p 6 t e n t e : l a s a u v c g a r d e a b s o l u e d e s v a l c u r s p r 6 s e r v 6 e s d a n s n o t r e p r o p r c C o r n m u n a u t 6 ,n o n s e u l o n c n t c l e s v a l e u r s q u : r " 1 1 "
,,,lti.. 't ,,t
jatl , Sarantit dynariiques, de ,,rll sas possibilit6s cle d6veloppcnent; 1e regard tourn6 vers Ies territoires,.,;..;il tj,I e n v o i e r i e c l f : v e l o p p e m c n t ; 1 . f6 t u d e d u p r o b l 6 r : r e c l c s a s s o c j - a t i o n s i n c i v i c l u " t - , . . Ies, dans lequel nous avons assur6rnent fait rticemnent quelques progrbs ,1iil en engageant ou au mourentd t engager rles n6gociaticlns Avec la Grbce et lq . -:,:::jl t,,,,1 Turquie; lraccent tnis sur le fait qu'& lravenir cles n6gociations on vuo t,,lill d f u n e , s o l u t i o n q u 6 1 1 e q u t e ' l 1 e s o i t d u p r ' . : b 1 d n ed e l - f a s s o c i a t i o n n e s o n t stati-quenent,
plus
xieiis 6galement de ses possj.bilit€s
concevablbs que 6ous forme de n6gociatj-ons de 1a Comnunaut6 en tant
que tu'lle Avec 1es autras trjtlt"s. Jc crois lrint6ricur
et e lrext6rieur
qua lron pcut aujourdrhui A
d e l a C o m r n n n a u ty6' r o i r . u n
faj.t admis,
.
,-.1 ,il
;:il::':::';: l:il; l;'":i;";: ri'"":i:i:,:::::":"","i:'::::"'; ...I '
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l . r f l : t (clott l . o lc' l cccn d Jci Q (cllj.rsi:l g6udral. cuOral. q n g qu u Itii1 l oxt'r0uieltent i;tr:ncluu entrc
:ii;
rr:x:Ls :x:i.g bc; b cu ultu l t u cconc o n cordl,rnc o r r l . r n cee ,4o 1 o :, vvucs ucs
1e rrrpport cb l.ravis
:,-,,,f
f o r r n r . r l . 6p n r 1 n C o u r i l j . s -
,,''1 '-..rii
si.on, IIancien
c o l n r u o1 o n o r t v e : l t r . I n f i i ; i . t s u b s : L s t c , Q u , i - t s i g n : r 1 6 i i j u r t e 1 i ; r a p l t o r t i ; n r , i s * v c l i r q u u n o t r i : i c c u x j . d m ; r r e m , l r , n n d u rn; lu ' c o n t i c n t
titre
:,,;:., i.;';,
pas une rriponso
l\ torrtcs
los'qr.icstit'.ini:
;r1-roltli:cs d:.ns 1+ rapporb,
r.tetilc-.
'
.,.',,,u,; ..::.:a::::;
',,.H
p i t L sl l n c r 6 p o t r s c A c l i f f d r c n b r : s q u es ' b i . o n $ i j u r J . . c s q u c 1 " 1 , :Lsr , l , i t p p ' t r l l e u r 1 1 , tnis tout perticulj.i:runrun'tl .lrLccc.nL surton b ri:nn son cxpolii, ot:,i;l rlt:ruj ourd I hui .
,,' ,:,
.
.,,.-1,,
' I
.Ie d6gagerai porrr coanenccr. la questj-on fondanentare prononcu'r irnm6diatcmerrt cn toute
.,.:t
ii.'i
- porlr nc
5
- q u c I c r- _a_pr ,pr _o- r t _r ",_' u* r a p o-s" "6. .e, . ._ 1 ; | .,. :, . . .. t, i , I r,Y
franchisc
:,
A la
Commission c't quril
sous la rale
formule:
a pour rrinsj. clir.o hebi]16e
quel est votre
cle fausse naivet6,,
;l;.i!; , , , .,.-;I,l ," .
sentj-rncnt sur lf assoclation
nulti1at6-,
.,,1..r .,;'
?
, i:!..i.
n. 11 cst cxact quc 1a Commission dans le
,i,,.,. .1,i,, tt.ir'
texte
qui a 6t6 pr6sont6 aux $ouvcrnernents cst muette sur ce poj-nt. 11 cst faux dron cotrclure qu,:la Conmission cntend se pro'-' "' noncer contre une telle assocj-ation nultllat6rer1c. 0n ne peut donner .,i:.:'.,.#1.'.}i cette interpr6tation A l a p r o p o s i t i o n c l e l a C o r n r n j - s s i o n re u i c l 6 c l a r e e x - . , , , . - . , , , . press6'ncnt pourquoi elle ne prentl pas positj-on sur ce poin'b. .:i '1:i:':-: : . r_lj::i:-E" ::l
' ,"'i,
En 16capitulant revi;ndrai
sur Ie fait
les
raisons qui justifient
que 1rid6e essenticllc
nos propositiono,
qui a inspir6
.at'!
je
nos propo-
'. I :.::,
'.l';
1,.,-'rj,fa . : :r_i-:_:::
est qtre nouri reconnnndons une autre ndthode pour rcigler ce pro-. ,,t, :, ' '::. b 1 d m e . N o n p a s c n c e s c n s q u L aI n r n 6 t , h o r l e: l c t o p t . e i cj u. s q u I i c i , la rccherche sitions
dtune so1ution parfaite m6thode qui nous fait tuation
fig6e
et tot;rlc,
doivr.:6tre
6cart6e A jamais; naj"s la",.-,
p o u r l e - n o m c n t r e c o r n i , r a n d c r fp o u r s o r t i r
actue-l.l-e, de l.nisser
de c6t6 ler qur:stion rics
dr:1a si;:,...-l:'ilij '. lii..iE principes. : ..;:1;1t;]1;
Nous'Ie sitions qufil
dj-sons intc\ntionncllemont.
qui exigc de lrun
fl
q u c l c o n q u c d e s g o u v o r n e r n e n r - sp a r t i c i p a n t s
a b a n d o n n e c l a n . sc c b t e q u c s t i o n
tt.it;ii
nf y a rj-en dans nos propo-
dcs principes
Ie point
,, . , , ,r.,:i;:
cle vuo adopt{
;.,,:,..:: ' -.]
' ' ,I
jusqurA prtiscnt . que I!une ou lrautpg,"
partie
'.: : . ' l ij ; , ..t '-
a b a n d o n n e6 a ma n l 6 r'e cle voir dans cette qucsti.on des pr inci pes r ,l ',,',,.t,,,,',, t t , ' . ' ' t' ' ' . : . ' f i . j ':
:
l:::'.:l:"":l
a ' :
,
,ri'r, -'j-
- 6
1|on.cnvj.ertdr..:ritA1n1orrgu*a\pe-fpr]tu;r.L'j-nlntrlr.i].ir';tncdclni;souffr.'c actue11ernont1|6tuclcrlcccttr:affair:c.I1cstiviclcntquesinouoVoUjouc:'
lons
rtissionr
loyal-t;i.tcttt l-c jcu,
rlous on tonj-r' i
ia
h r . ) u ( i ( l r , . v c ; 1 1nso u s - r i $ r l c s ,
en tent
cguc Coru-
clisciplirro
nOr,rceur) l'rou,erecoil::lallclons aux gouvernements. Norls devons nctuclJ-uicnt nous j-nferclire ritaclopter ou dc ' d d f i n i r u n e p o s i t i . o n s n r l n wsl tr vrrcJ us+ ut (iro n sc\ jlfl, sl yp. L. ,r[ r:riu-f yn( ;cD ri p c "s
..
j,:r,.
-,.j
:: .
:
Dn Ia ceptation
clulfinissar.it,
nouff r:lsquuricns
de tlos propositions
rsnonciation
A sa position
conportc
pour
clc principe.
dc d6part of A nouveau dans cet 6tat
r L u .l - a l s , s e r tel
ou tel
u n t c--..-'*.* ndr.o que l- r,ac-
,,
gouvLarnelnentla
Cr:Ia nous r"*Anor,rit
drimrnobili-sme.
,
au point , , .' t',...'.;.,'.i r. , .',,.a,,:
Mais je nc ne bornerai
pas rA. Jrlrai
un peu plus l.oin parce que.
:,,.,,=i jc sens combien cst stirieux lc besoin qu'ont la conrnission comp6tcnte u1 ,,',' son rapporteur clr0tre plus exacter;tcnt inform6s cle ltattitude de la Comrai6'-'.'': -^*Ll
'__
sion qui doit puis
-
-!
'
t
:
"!
prendre ir cette
r6pondre que si
occasion une posltion
politique.
Ir{ais;e
-tt':':i
ne',..-,r,ji
je formulc la quu.stion du rapporteur
cltune nani0re:-,:',.':.,'.,. 'i un peu plus prScise qufil nra entendn lui-rn6ne, du restc entidrernent,ion" '.'.t"..i,i 1a ligne clruno explicati-on qutii a donn6e sur cette question f}
ne sert
gudre dc r6pondre par ltaffirmative
rrEs-tu pour une associatj-on nrultilat6ralert
?
A la qucstion:
Pos6e sous cette
forner
,','":.
la,
question est trop g6n6ra1e, trop vaguo; car 1.e rapporteur a cli.t trds justelrru,tt: ItToute r6ponse d cette question esb Li6e A gerfaines conditionstt. Je ne voucirais pas courir 1o risquc cle donner une r6ponsc qui cause dem a i n u n e d 6 c e p t i o n p a r c e q u e l r uunr r vc intporte ntest
,. . .
q u c l c o n q r ru o cv . sLo e svcUoI J (nl - Lc l jV-. tt - ,\ JiI o l t , n sq qt l u .l i tn f ( 'o } Uu tj s yuLrvvrr\ir
p a s r e r a p l i e e t q u c an o u s n e p o u v o n s p e r c o n s 6 q u e n t a p p r o u -
ver lf une des nor,rbrc\usesoluti-ons concevat,les cle lrassociation
i
r.rultila-'t
t6rale. ' '
r6flexions, plir
vous diro
une solution
Si je ve.'is jtJste,
j taimorais
vous clonr:or un apergu de nos
cc que nous pensons dc-s concli.tions qu+ doit
drassociation qustre
nu.l-tilat6rale
eonditions
doivent
rerit-
pour 6tre acceptable. $trc
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Dans ces circonstances,
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- 7 -
!a soit
pru.nii.er:cr * clui soinble banlrl-c. -
tochniquentent
e jus'b., titre
cc point
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que j tai
clition$
rdallseble.
le
tiative titutions
drr rapporLc'tr
1a 0outtiiission une strlution
1a solut:loi:
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estj.rne corrccte.
aya-nt son mot A.
